Ляп в постановлении Кабмина…
скоро должны исправить
Письмо Минфина от 13.05.2010 г. № 31-34000-20-5/11019
Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» определяет состав финансовой отчетности и распространяется на всех юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Украины, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также на представительства иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые обязаны вести бухгалтерский учет и подавать финансовую отчетность согласно законодательству. То есть на физических лиц, в том числе физических лиц — предпринимателей, указанный Закон не распространяется.
В связи с приведенным, для устранения в законодательстве противоречия, возникшего в связи с установлением Порядком (подпункт 5 пункта 16) нормы, по которой для участия в аукционе физические лица — предприниматели должны подавать финансовую отчетность, предлагается Министерству экономики Украины как главному разработчику указанного Порядка подготовить проект постановления Кабинета Министров Украины о внесении в Порядок соответствующих изменений, а именно исключить из подпункта 5 пункта 16 Порядка слова в скобках «и физического лица — предпринимателя» и дополнить словами «и Отчета субъекта малого предпринимательства — физического лица — плательщика единого налога (для физического лица — предпринимателя)».
Заместитель министра Г. Ефименко
КОММЕНТАРИЙ
В
п. 16 постановления КМУ «Об утверждении порядка привлечения средств для строительства жилья военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, членам их семей на аукционах» от 17.02.2010 г. № 142 (далее — постановление № 142) для участия в аукционе предусмотрена подача копий документов финансовой отчетности за прошлый год и за последний квартал (для юридического лица и физического лица — предпринимателя). Вместе с тем частные предприниматели составляют не финансовую отчетность, предусмотренную Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», а только определенные формы налоговой отчетности. Думаю, что авторы постановления № 142, говоря о финансовой отчетности предпринимателей, имели в виду именно налоговую отчетность. Однако юридически у организаторов аукциона будут все основания не допускать к участию в аукционе физических лиц — предпринимателей, мотивируя это отсутствием в поданных для участия в аукционе документах копий финансовых отчетов.Минфин в своем
письме № 31-34000-20-5/11019 от 07.04.2010 г. признал законодательное противоречие постановления № 142 и подтвердил, что частные предприниматели не смогут подать финансовую отчетность, так как не составляют ее.Вместе с тем Минфин в комментируемом
письме сообщил, что предложит Минэкономики внести изменения в постановление № 142, а именно исключить из подпункта 5 пункта 16 слова в скобках «…и физического лица — предпринимателя» и дополнить словами «…и Отчета субъекта малого предпринимательства — физического лица — плательщика единого налога (для физического лица — предпринимателя)».Видимо, Минфин решил также не слишком углубляться в суть написанного, потому что, предложив удалить одну законодательную коллизию из
постановления, автоматически предлагает создать другую. Скажем, если физическое лицо — предприниматель не является плательщиком единого налога, то оно не сможет подать Отчет субъекта малого предпринимательства — физического лица — плательщика единого налога, потому что сдает в налоговые органы ежеквартально налоговую декларацию о доходах.Остается лишь надеяться, что Минэкономики, разрабатывая изменения к
постановлению № 142, взвешенно отнесется к своим обязанностям и четко пропишет, какие документы должны подавать предприниматели как на упрощенной системе налогообложения, так и на общей.В ином случае одна несогласованность в законодательстве сменится другой, как это уже стало привычным для украинских нормативно-правовых актов.
А пока частным предпринимателям еще могут просто отказывать от участия в аукционе по привлечению средств для строительства жилья военнослужащим. И свое право придется отстаивать разве что в суде.
Василий Качерай
