Размер уставного фонда управляющих: разъяснение Госфинуслуг
Информационное письмо Госфинуслуг от 26.08.2010 г. (источник: http://www.dfp.gov.ua)
Распоряжением Госфинуслуг от 03.06.2010 г. № 454, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 01.07.2010 г. под № 454/17749, утверждены Изменения к Лицензионным условиям осуществления деятельности по привлечению средств установителей управления имуществом для финансирования объектов строительства и/или осуществления операций с недвижимостью.
Этими Изменениями, в частности, регулируются вопросы формирования уставного капитала небанковских финансовых учреждений — управляющих фондов финансирования строительства (далее — ФФС) и/или фондов операций с недвижимостью (далее — ФОН) в соответствии с требованиями статьи 4 Закона Украины «О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью».
В соответствии с абзацем вторым пункта 3.7 Лицензионных условий осуществления деятельности по привлечению средств установителей управления имуществом для финансирования объектов строительства и/или осуществления операций с недвижимостью, утвержденных распоряжением Госфинуслуг от 24.06.2004 г. № 1225 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 27.05.2004 г. под № 927/9526 (с изменениями, утвержденными распоряжением Госфинуслуг от 03.06.2010 г. № 454) (далее — Лицензионные условия), уставный капитал лицензиата должен быть полностью сформирован в соответствии со статьей 4 Закона Украины «О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью» и оплачен исключительно денежными средствами по официальному курсу гривни к евро до начала привлечения средств от установителей управления имуществом.
В соответствии с частью второй Заключительных положений Закона Украины от 18.12.2008 г. № 692-IV «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по совершенствованию финансовых механизмов осуществления инвестиций в строительство жилья» финансовые учреждения, которые были созданы до вступления в силу данного Закона и выполняли функции управляющих фондов финансирования строительства и/или фондов операций с недвижимостью, обязаны сформировать свои уставные капиталы в соответствии с требованиями статей 4 и 25 Закона Украины «О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью» в течение одного года со дня вступления в силу данного Закона.
Таким образом, финансовые учреждения, которыебыли созданы до 12.03.2009 г. и выполняли функции управляющих ФФС и/или ФОН, обязаны до 12.03.2010 г. выполнить требования части второй Заключительных положений Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по совершенствованию финансовых механизмов осуществления инвестиций в строительство жилья».
Для обеспечения однозначного понимания Лицензионных условий в части формирования управляющими ФФС и/или ФОН уставного капитала Госфинуслуг сообщает следующее.
Размер уставного капитала лицензиата, который должен быть оплачен денежными средствами до начала привлечения средств от установителей управления имуществом, должен быть не менее суммы, эквивалентной одному миллиону евро по официальному обменному курсу Национального банка Украины (далее — обменный курс). При этом обменным курсом, по которому определяется размер уставного капитала лицензиата, является курс, который установлен Национальным банком Украины на дату фактического внесения средств в уставный капитал лицензиата до начала привлечения средств от установителей управления имуществом.
С целью проверки соблюдения финансовыми учреждениями — управляющими ФФС и/или ФОН требований законодательства в части формирования уставного капитала, просим подать в Госфинуслуг вместе с отчетностью финансовых компаний за третий квартал 2010 года следующие документы:
финансовыми учреждениями — управляющими ФФС и/или ФОН, которые были созданы до 12.03.2009 г. и осуществляли привлечение средств от установителей управления имуществом, — подтверждающие документы о формировании уставного капитала на дату фактического внесения средств в уставный капитал;
финансовыми учреждениями — управляющими ФФС и/или ФОН, которые были созданы после 12.03.2009 г. и осуществляли привлечение средств от установителей управления имуществом, — подтверждающие документы о формировании уставного капитала на дату фактического внесения средств в уставный капитал до начала привлечения средств от установителей управления имуществом и документы, подтверждающие дату начала такого привлечения.
Финансовые учреждения — управляющие ФФС и/или ФОН, которые были созданы после 12.03.2009 г. и по состоянию на конец третьего квартала 2010 года не осуществляли привлечение средств от установителей управления имуществом, но начнут осуществлять такое привлечение в следующие периоды, просим подать в Госфинуслуг вместе с отчетностью финансовых компаний за соответствующий квартал, в котором произошло привлечение средств от установителей управления имуществом, документы, подтверждающие формирование уставного капитала на дату фактического внесения средств в уставный капитал до начала привлечения средств от установителей управления имуществом и документы, подтверждающие дату начала такого привлечения.
Председатель В. Волга
КОММЕНТАРИЙ
В 2010 году претерпели изменения основные нормативные документы, регламентирующие работу финансовых компаний — управляющих ФФС. В частности, изменения коснулись
Закона о финансово-кредитных механизмах 1 и Лицензионных условий деятельности управляющих 2. Среди многих изменений в терминах изменилось и само понятие управляющего.1
Закон Украины «О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью» от 19.06.2003 г. № 978-IV.2
Лицензионные условия осуществления деятельности по привлечению средств установителей управления имуществом для финансирования объектов строительства и/или осуществления операций с недвижимостью, утвержденные распоряжением Госфинуслуг от 24.06.2004 г. № 1225.Согласно
ст. 4 Закона о финансово-кредитных механизмах управляющим может быть финансовое учреждение, уставный капитал которого составляет не менее одного миллиона евро, который должен быть оплачен исключительно денежными средствами до начала привлечения средств от установителей управления имуществом. Это же требование дублируется и в п. 3.7 Лицензионных условий деятельности управляющих ФФС.До этого момента спорным считался вопрос определения, по какому курсу должен быть сформирован уставный фонд управляющих и на какую дату он должен составлять
1 млн евро. Это вопрос Госфинуслуг разъяснила в своем письме «О формировании небанковскими финансовыми учреждениями — управляющими ФФС и/или ФОН уставного капитала», которое было опубликовано 26.08.2010 г. на сайте Госфинуслуг.В письме, в частности, указывается: «Размер уставного капитала лицензиата3, который должен быть оплачен денежными средствами до начала привлечения средств от установителей управления имуществом, должен быть не менее суммы, эквивалентной одному миллиону евро по официальному обменному курсу НБУ. При этом обменным курсом, по которому определяется размер уставного капитала лицензиата, является курс, установленный НБУ на дату фактического внесения средств в уставный капитал лицензиата до начала привлечения средств от установителей управления имуществом».
3
Лицензиат — финансовая компания — управляющий ФФС и ФОН.Далее в
письме Госфинуслуг просит вместе с отчетом за третий квартал предоставить комиссии подтверждающие документы оплаченного уставного капитала. В целом такими подтверждающими документами Госфинуслуг всегда считала заверенные банком платежные поручения о внесении учредителями средств в уставный капитал.При этом сама фраза в письме «подтверждающие документы о формировании уставного капитала на дату фактического внесения средств в уставный капитал» не совсем понятна.
Однако из письма можно сделать два вывода:
1. Финансовые компании — управляющие ФФС должны пересчитать свой уставный капитал в евро по курсу евро, установленному НБУ на день внесения средств в уставный капитал, и в случае получения уставного капитала менее 1 млн евро доформировать уставный капитал до одного миллиона евро.
2. Предоставить в Госфинуслуг вместе с отчетностью за девять месяцев документы, подтверждающие оплату уставного капитала в размере одного миллиона евро.
В целом такой подход к исчислению размера уставного капитала управляющих ФФС можно считать более чем оптимальным и лояльным по сравнению с банками, которые вынуждены поддерживать свой уставный капитал в привязке к евро в зависимости от курса последнего. Судя по данному
письму Госфинуслуг, финансовым компаниям будет достаточно просто сформировать уставный капитал в 1 млн евро по курсу на дату оплаты уставного капитала. А уже изменение курса евро на уставный капитал управляющих ФФС не повлияет, так как требование поддерживать размер уставного капитала в 1 млн евро в течение срока деятельности действующее законодательство не выдвигает.
Василий Качерай
