Установка металлопластиковых окон и подвесных потолков:строительная лицензия обязательна!
Екатерина Чурилова, консультант
На страницах нашего издания мы иногда касаемся темы строительного лицензирования. Сегодня поговорим немного о лицензировании такого распространенного вида работ, как установка металлопластиковых окон и подвесных потолков. На первый взгляд, эти работы не носят строительный характер, но... украинское законодательство «считает» по-другому. А как «по-другому», вы узнаете из данной статьи.
ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ
Закон о лицензировании
— Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000 г. № 1775-III.Закон об архитектурной деятельности
— Закон Украины «Об архитектурной деятельности» от 20.05.1999 г. № 687-XIV.Постановление № 1396
— постановление КМУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности в строительстве» от 05.12.2007 г. № 1396.Строительные лицензионные условия
— Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры, утвержденные приказом Минрегионстроя от 27.01.2009 г. № 47.Перечень работ с повышенной опасностью
— Перечень работ с повышенной опасностью, утвержденный приказом Госкомитета по надзору за охраной труда от 26.01.2005 г. № 15.
Законом о лицензировании
определены виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию. В его статье 2, в частности, сказано следующее:
Закон о лицензировании
Лицензирование <...> в <...> строительстве осуществляется согласно закону, регулирующему отношения в этой сфере.
Какой закон имеется в виду в приведенной выше цитате?
Закон об архитектурной деятельности, статья 17 которого предусматривает:
Закон об архитектурной деятельности
Хозяйственная деятельность, связанная с созданием объектов архитектуры, подлежит
лицензированию в соответствии с законодательством.
Итак, деятельность, связанная с созданием объектов архитектуры,
подлежит лицензированию. Причем постановлением № 1396 утвержден Порядок лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности в строительстве, а в Строительных лицензионных условиях содержится перечень работ, подлежащих лицензированию.Давайте сначала разберемся, входит ли установка металлопластиковых окон и подвесных потолков в
Перечень работ осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры, который является приложением к Строительным лицензионным условиям. В этом Перечне находим такие виды работ:
Перечень работ осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры
3.02.02 Установка
окон, витрин, витражей, зенитных фонарей, дверей, ворот и т. п.3.02.06.02
Потолков подвесных
Выводы
очевидны: установка любых окон, в том числе и металлопластиковых, а также подвесных потолков подлежит лицензированию в обязательном порядке. Справедливости ради стоит отметить, что продажа окон и подвесных потолков без последующей установки не требует получения строительной лицензии.Эти выводы подтверждаются и в
письме Госкомпредпринимательства от 14.04.2010 г. № 4679.И это было бы ничего.
Но! Ситуация осложняется еще и тем, что работы по установке металлопластиковых окон и подвесных потолков включены в Перечень работ с повышенной опасностью. Включены не прямо, а подразумеваются пунктом 94 этого Перечня, как работы на высоте. Это значит, что прежде чем получать лицензию на этот вид работ, надо:— либо получить разрешение на начало работ повышенной опасности;
— либо заключить договор с любым разрешительным центром по вашему выбору на проведение экспертного обследования для получения разрешения на начало работ повышенной опасности1.
1 О парадоксе получения строительной лицензии и разрешения на начало работ повышенной опасности мы уже писали в газете «Строительная бухгалтерия», 2010, № 12, с. 41.
Конечно, получение такого разрешения увеличивает суммарные затраты вашего предприятия (предпринимателя)2 на лицензирование. А что делать? Таковы украинские законодательные нормы. И незнание законов от ответственности не освобождает.
2 Юридическое лицо и физическое лицо (предприниматель) — субъекты хозяйственной деятельности, намеревающиеся осуществлять строительную деятельность, должны получить лицензию согласно Порядку лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности в строительстве, утвержденному постановлением № 1396 (п. 2 этого Порядка).
В данной статье мы пролили свет на проблему лицензирования работ по установке металлопластиковых окон и подвесных потолков. Обрадовать вас не получилось, но мы и не задавались такой целью. Мы просто хотели вас предупредить, ведь предупрежден — значит вооружен.
