Определение убытков и материального и морального ущерба, возмещение и расчет размера
Сергей Кобзан, канд. техн. наук, директор агентства недвижимости ХИАН
Оксана Петренко, адвокат
В предлагаемой статье рассматриваются понятия «ущерб» и «убытки», их отличия, необходимые элементы, порядок возмещения, практические моменты расчета размера возмещения. Также приведены конкретные виды причинения ущерба и его возмещения согласно статьям ГК Украины. Описаны правоотношения с возмещением ущерба по конкретным предметам или вследствие противоправного поведения, регулируемые другими нормативно-правовыми актами.
ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ
ГК
— Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV.ХК
— Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-IV.Закон № 217
— Закон Украины «Об определении размера убытков, причиненных предприятию, учреждению, организации хищением, уничтожением (порчей), недостачей или потерей драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей» от 06.06.95 г. № 217/95-ВР.Закон № 266
— Закон Украины «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда» от 01.12.94 г. № 266/94-ВР.Постановление № 284
— постановление КМУ «О порядке определения и возмещения убытков собственникам земли и землепользователям» от 19.04.93 г. № 284.Постановление № 116
— постановление КМУ «Об утверждении Порядка определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей» от 22.01.96 г. № 116.Постановление № 545
— постановление КМУ «Об утверждении Порядка исчисления размера фактических расходов заведения здравоохранения на стационарное лечение пострадавшего от преступного деяния и зачисления взысканных с виновных лиц средств в соответствующий бюджет и их использования» от 16.07.93 г. № 545.Методика № 963
— Методика определения размера ущерба, причиненного в результате самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения, утвержденная постановлением КМУ от 25.07.2007 г. № 963.Постановление № 6
— постановление Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами гражданских дел по искам о возмещении ущерба» от 27.03.92 г. № 6.Постановление № 4
— постановление Пленума Верховного Суда Украины «О судебной практике по делам о возмещении морального (неимущественного) ущерба» от 31.03.95 г. № 4.Постановление № 3
— постановление Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами Украины законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, и взыскания необоснованно нажитого имущества» от 31.03.89 г. № 3.Постановление № 20
— постановление Пленума Верховного Суда Украины «О судебной практике по делам по искам о защите права частной собственности» от 22.12.95 г. № 20.
В гражданском праве подразделяют обязательства по возмещению убытков (ущерба):
— причиненных договорной ответственностью;
— обязательства по возмещению ущерба в результате недоговорной ответственности.
Обязательства по возмещению убытков (ущерба), причиненных договорной ответственностью, возникают из правомерного акта, например, договора, одностороннего соглашения.
Обязательства по возмещению ущерба в результате недоговорной ответственности возникают из неправомерных актов, т. е. из правонарушений. Стороны на момент возникновения такого обязательства не находились в договорных обязательственных отношениях.
Так, отношения, связанные с возмещением недоговорного ущерба, регулируются в
подразделе 2 «Недоговорные обязательства» главы 82 «Возмещение ущерба» ГК.По мнению авторов этой статьи, необходимо различать понятия «убытки» и «ущерб», что даст возможность при решении спора понять основание возникновения обязательства, порядок возмещения ущерба и другие практические моменты.
Некоторые специалисты не разделяют понятия «убытки» и «ущерб» и используют их в одном значении.
Рассмотрим данные понятия отдельно и в совокупности.
Убытки
Понятие убытков определено в
ст. 22 ГК, где указано, что лицо, которому причинены убытки вследствие нарушения его гражданского права, имеет право на их возмещение.Убытками являются
:1) потери, которые лицо понесло в связи с уничтожением либо повреждением вещи, а также расходы, которые лицо совершило или должно совершить для восстановления своего нарушенного права (реальные убытки);
2) доходы, которые лицо могло бы реально получить при обычных обстоятельствах, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Убытки возмещаются в полном объеме, если договором или законом не предусмотрено возмещение в меньшем или большем размере.
Если лицо, нарушившее право, получило в связи с этим доходы, то размер упущенной выгоды, которая должна возмещаться лицу, право которого нарушено, не может быть меньше доходов, полученных лицом, нарушившим право.
По требованию лица, которому причинен ущерб, и в соответствии с обстоятельствами дела имущественный ущерб может быть возмещен и другим способом, в частности, ущерб, причиненный имуществу, может возмещаться в натуре (передача вещи того же рода и того же качества, ремонт поврежденной вещи и т. п.).
Необходимо рассмотреть определение понятия «убытки» в соответствии с предписаниями
ХК .Так, предписаниями
ХК в ч. 1, 2 ст. 224 закреплено, что участник хозяйственных отношений, нарушивший хозяйственное обязательство либо установленные требования по осуществлению хозяйственной деятельности, должен возместить причиненные этим убытки субъекту, права или законные интересы которого нарушены. Под убытками понимаются расходы, совершенные правомочной стороной, потеря или повреждение ее имущества, а также не полученные ею доходы, которые правомочная сторона получила бы в случае надлежащего выполнения обязательства или соблюдения правил осуществления хозяйственной деятельности второй стороной.Согласно
ст. 225 ХК в состав убытков, подлежащих возмещению лицом, допустившим хозяйственное правонарушение, включаются:— стоимость утраченного, поврежденного либо уничтоженного имущества, определенная в соответствии с требованиями законодательства;
— дополнительные расходы (штрафные санкции, уплаченные другим субъектам, стоимость дополнительных работ, дополнительно израсходованных материалов и т. п.), понесенные стороной, понесшей убытки вследствие нарушения обязательства второй стороной;
— неполученная прибыль (утраченная выгода), на которую сторона, понесшая убытки, имела право рассчитывать в случае надлежащего выполнения обязательства второй стороной;
— материальная компенсация морального ущерба в случаях, предусмотренных законом. Законом по отдельным видам хозяйственных обязательств может быть установлена ограниченная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств.
При определении размера убытков
, если иное не предусмотрено законом или договором, учитываются цены, существовавшие по месту выполнения обязательства на день удовлетворения должником в добровольном порядке требования стороны, понесшей убытки, а в случае если требование не удовлетворено в добровольном порядке, — на день подачи в суд соответствующего иска о взыскании убытков.Исходя из конкретных обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены на день вынесения решения суда.
Стороны хозяйственного обязательства имеют право по взаимному согласию предварительно определить согласованный размер убытков, подлежащих возмещению, в твердой сумме или в виде процентных ставок в зависимости от объема невыполнения обязательства или сроков нарушения обязательства сторонами. Не допускается согласование между сторонами обязательства по ограничению их ответственности, если размер ответственности для определенного вида обязательств установлен законом.
Ущерб: имущественный и моральный
Под
ущербом необходимо понимать именно ту недоговорную ответственность, которая возникает вследствие неправомерных действий. Таким образом, для возмещения ущерба необходимо иметь ущерб, противоправное поведение, причинную связь между ущербом и противоправным поведением, вину (кроме случаев причинения ущерба источником повышенной опасности).Ущерб
— уменьшение либо уничтожение имущественных или неимущественных (личных) благ, охраняемых законом.
Имущественный ущерб.
Имущественным считается ущерб, который имеет определенную экономическую ценность и выражается в деньгах.Так, согласно
ст. 1166 ГК, имущественный ущерб, причиненный неправомерными решениями, действиями или бездействием личным неимущественным правам физического или юридического лица, а также ущерб, причиненный имуществу физического либо юридического лица, возмещается в полном объеме причинившим его лицом.Лицо, причинившее ущерб, освобождается от его возмещения, если оно докажет, что ущерб причинен не по его вине.
Ущерб, причиненный увечьем, другим повреждением здоровья или смертью физического лица вследствие непреодолимой силы, возмещается в случаях, установленных законом.
В соответствии со
ст. 23 ГК моральным считается ущерб, не имеющий экономического содержания и заключающийся в следующем:1) в физической боли и страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с увечьем или другим повреждением здоровья;
2) в душевных страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с противоправным поведением в отношении него самого, членов его семьи или близких родственников;
3) в душевных страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с уничтожением либо повреждением его имущества;
4) в унижении чести и достоинства физического лица, а также деловой репутации физического либо юридического лица.
Моральный ущерб возмещается деньгами, другим имуществом или другим способом.
Размер денежного возмещения морального ущерба определяется судом в зависимости от
:— характера правонарушения;
— глубины физических и душевных страданий, ухудшения способностей пострадавшего либо лишения его возможности их реализации;
— степени вины лица, причинившего моральный ущерб, если вина является основанием для возмещения;
— других обстоятельств, имеющих существенное значение.
При определении размера возмещения учитываются требования разумности и справедливости.
Моральный ущерб.
Моральный ущерб возмещается независимо от имущественного ущерба, подлежащего возмещению, и не связан с размером этого возмещения.Моральный ущерб возмещается
единовременно, если иное не установлено договором или законом.В соответствии со
ст. 1167 ГК моральный ущерб, причиненный физическому или юридическому лицу неправомерными решениями, действиями или бездействием, возмещается причинившим его лицом при наличии его вины.Следует отметить, что моральный ущерб возмещается независимо от вины органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым, органа местного самоуправления, физического либо юридического лица, которое его причинило, если:
1) ущерб причинен увечьем, другим повреждением здоровья или смертью физического лица в результате действия источника повышенной опасности;
2) ущерб причинен физическому лицу вследствие его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения содержания под стражей или подписки о невыезде, незаконного задержания, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста либо исправительных работ;
3) в других случаях, установленных законом.
Статьей 1168 ГК
регулируется возмещение морального ущерба, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью физического лица.Так, моральный ущерб, причиненный увечьем или другим повреждением здоровья, может быть возмещен единовременно или путем осуществления ежемесячных платежей. Моральный ущерб, причиненный смертью физического лица, возмещается его мужу (жене), родителям (усыновителям), детям (усыновленным), а также лицам, проживавшим с ним одной семьей.
Условия для взыскания убытковв полном объеме
Участник хозяйственных отношений, совершивший хозяйственное правонарушение,
обязан принять необходимые меры по предотвращению убытков в хозяйственной сфере других участников хозяйственных отношений либо по уменьшению их размера, а в случае если убытки причинены другим субъектам, обязан возместить по требованию этих субъектов убытки в добровольном порядке в полном объеме, если законом или договором сторон не предусмотрено возмещение убытков в другом объеме (ст. 226 ХК).Приведенное предписание, т. е. применение нарушителем обязательства необходимых мер по предотвращению убытков либо их уменьшению, будет учтено судом при решении вопроса возмещения ущерба и взыскания пени или штрафных санкций, которые могут быть уменьшены с учетом обстоятельств, имущественного состояния лица (гражданские правоотношения).
Сторона, нарушившая свое обязательство или наверняка знающая, что нарушит его при наступлении срока выполнения, должна безотлагательно уведомить об этом вторую сторону. В противном случае эта сторона лишается права ссылаться на непринятие второй стороной мер по предотвращению убытков и требовать соответствующего уменьшения размера убытков.
Сторона хозяйственного обязательства лишается права на возмещение убытков в случае, если она была своевременно предупреждена второй стороной о возможном невыполнении ею обязательства и могла предотвратить возникновение убытков своими действиями, но не сделала этого, кроме случаев, если законом или договором не предусмотрено иное.
Не подлежат возмещению убытки, причиненные правомерным отказом обязанной стороны от дальнейшего выполнения обязательства.
В случае невыполнения обязательства о передаче ей индивидуально определенной вещи (вещей, определенных родовыми признаками) правомочная сторона имеет право требовать отобрания этой вещи (вещей) у обязанной стороны или требовать возмещения последней убытков.
При невыполнении обязательства выполнить определенную работу (предоставить услугу) правомочная сторона имеет право выполнить эту работу самостоятельно либо поручить ее выполнение (предоставление услуги) третьим лицам, если иное не предусмотрено законом или обязательством, и требовать возмещения убытков, причиненных невыполнением обязательства.
Возмещение убытков, причиненных ненадлежащим выполнением обязательства, не освобождает обязанную сторону от выполнения обязательства в натуре, кроме случаев, когда иное предусмотрено законом или договором, или правомочная сторона отказалась от принятия выполнения обязательства.
Необходимо помнить о регрессных обязательствах, предусмотренных
ст. 228 ХК: участник хозяйственных отношений, возместивший убытки, имеет право взыскать убытки с третьих лиц в порядке регресса. Государственные (коммунальные) предприятия при наличии оснований обязаны принять меры по взысканию в порядке регресса убытков с других субъектов хозяйствования или взыскать убытки с виновных работников предприятия в соответствии с требованиями законодательства о труде.Договорные обязательства отличаются от недоговорных тем, что существует возможность, кроме возмещения причиненных убытков, взыскать и неустойку (штраф, пеню), что фактически увеличивает размер убытков.
Возмещение (взыскание) убытков предусмотрено совместными предписаниями гражданского права, в частности
книгой пятой «Обязательственное право» ГК.Односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.
Обязательство должно выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями
ГК, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований — согласно обычаям делового оборота или другим требованиям, которые обычно предъявляются.Нарушением обязательства является его невыполнение или выполнение с нарушением условий, определенных содержанием обязательства (ненадлежащее выполнение).
В случае нарушения обязательства наступают
правовые последствия, установленные договором или законом, в частности:1) прекращение обязательства вследствие одностороннего отказа от обязательства, если это установлено договором или законом, либо расторжение договора;
2) изменение условий обязательства;
3) уплата неустойки;
4) возмещение убытков и морального ущерба.
При нарушении обязательства одной стороной вторая сторона имеет право частично или в полном объеме отказаться от обязательства, если это установлено договором или законом.
Односторонний отказ от обязательства не освобождает виновную сторону от ответственности за нарушение обязательства.
В результате одностороннего отказа от обязательства частично или в полном объеме соответственно изменяются условия обязательства либо оно прекращается.
Должник не освобождается от ответственности за невозможность выполнения им денежного обязательства.
Должник, просрочивший выполнение денежного обязательства, по требованию кредитора обязан уплатить сумму долга с учетом установленного индекса инфляции за все время просрочки, а также три процента годовых от просроченной суммы, если иной размер процентов не установлен договором или законом.
Необходимо обратить внимание на то, что ответственность за ненадлежащее выполнение или невыполнение обязательства и порядок возмещения могут быть более подробно закреплены в отдельном виде договора.
Приведем перечень
статей ГК, которыми урегулированы разные виды причинения ущерба и его возмещения: ст. 1169 — 1172, ст. 1177 — 1188, ст. 1191 — 1211.Кроме
ГК, правоотношения с возмещением ущерба по конкретным предметам или в результате противоправного поведения урегулированы другими нормативно-правовыми актами.1.
Убытки, причиненные предприятию, учреждению, организации работниками, которые выполняют операции, связанные с закупкой, продажей, обменом, перевозкой, доставкой, пересылкой, хранением, сортировкой, упаковкой, обработкой либо использованием в процессе производства драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных, бытовых и промышленных изделий и материалов, изготовленных с использованием драгоценных металлов и драгоценных камней, отходов и лома, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также валютные операции, и которые являются виновными в хищении, уничтожении (порче), недостаче или сверхнормативных их потерях (кроме потерь, произошедших в связи с непредвиденными нарушениями технологического процесса), если они допущены вследствие небрежности в работе, нарушения специальных правил, инструкций, определяются в размерах, установленных Законом № 217.2.
В соответствии с постановлением № 284 собственникам земли и землепользователям возмещаются убытки, причиненные изъятием (выкупом) и временным занятием земельных участков, установлением ограничений по их использованию, ухудшением качества почвенного покрова и других полезных свойств земельных участков либо приведением их в непригодное для использования состояние и неполучением доходов в связи с временным неиспользованием земельных участков.Методика № 963
направлена на определение размера ущерба, причиненного государству, территориальным громадам, юридическим и физическим лицам, на всех категориях земель вследствие самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения (далее — размер ущерба). Размер ущерба определяется отдельно по каждому из указанных правонарушений.Размер ущерба не включает расходы на:
— снос домов, зданий и сооружений, которые самовольно построены или строятся на самовольно занятых земельных участках или на земельных участках, не отведенных в установленном порядке на эту цель;
— приведение земельных участков в состояние, пригодное для их дальнейшего использования по целевому назначению;
— проведение рекультивации нарушенных земель.
3.
Порядок № 116 устанавливает механизм определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, кроме драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей.Предприятие, понесшее убытки от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, должно помнить, что из сумм, взысканных в соответствии с этим
Порядком, осуществляется возмещение убытков, причиненных предприятию, учреждению и организации, с учетом фактических расходов предприятия на восстановление поврежденных или приобретение новых материальных ценностей и стоимости работ по их восстановлению. Остаток средств перечисляется в государственный бюджет.4.
В соответствии с положениями Закона № 266 возмещению подлежит ущерб, причиненный гражданину в результате:— незаконного осуждения, незаконного привлечения в качестве обвиняемого, незаконного взятия и содержания под стражей, незаконного проведения в ходе расследования или судебного разбирательства уголовного дела обыска, выемки, незаконного наложения ареста на имущество, незаконного отстранения от работы (должности) и других процессуальных действий, ограничивающих права граждан;
— незаконного применения административного ареста либо исправительных работ, незаконной конфискации имущества, незаконного наложения штрафа;
— незаконного проведения оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных
законами Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» от 18.02.92 г. № 2135-XII, «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью» от 30.06.93 г. № 3341-XII и другими актами законодательства.Причиненный ущерб возмещается в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда
в случаях незаконного осуждения, незаконного привлечения в качестве обвиняемого, незаконного взятия и содержания под стражей, незаконного проведения в ходе расследования или судебного разбирательства уголовного дела, обыска, выемки, незаконного наложения ареста на имущество, незаконного отстранения от работы (должности) и других процессуальных действий, ограничивающих права граждан. В Законе № 266 определены порядок, расчет возмещения и др.5.
Существуют и другие нормативно-правовые акты, регулирующие порядок возмещения убытков и ущерба, например, Закон Украины «О защите прав потребителей» от 12.05.91 г. № 1023-XII, Закон Украины «Об информации» от 02.10.92 г. № 2657-XII, Закон Украины «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности собственников наземных транспортных средств» от 01.07.2004 г. № 1961-IV и др.
