Освободил ли Налоговый кодекс от НДС генподрядчиков?
Иван Чалый, консультант
Сразу после вступления в силу Налогового кодекса возникла проблема начисления НДС предприятиями, являющимися генподрядчиками в строительных проектах. О ней и пойдет речь в предлагаемой статье.
ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ
Налоговый кодекс
— Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.Лицензионные условия
— Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры, утвержденные приказом Минрегионстроя от 27.01.2009 г. № 47.Классификатор
— Национальный классификатор видов экономической деятельности, утвержденный приказом Госпотребстандарта Украины от 26.12.2005 г. № 375.
Дело в том, что с 1 января этого года в Украине появилась новая льгота по НДС, содержащаяся в п.п. 196.1.14 Налогового кодекса. В соответствии с этим подпунктом не являются объектом налогообложения операции по поставке услуг, определенных в п.п. «в» п. 186.3 ст. 186 этого Кодекса. По указанной ссылке можно найти следующий перечень:
«консультационные,
инжиниринговые, инженерные, юридические (в том числе адвокатские), бухгалтерские, аудиторские, актуарные и другие подобные услуги консультационного характера, а также услуги по разработке, поставке и тестированию программного обеспечения, по обработке данных и предоставлению консультаций по вопросам информатизации, предоставлению информации и других услуг в сфере информатизации, в том числе с использованием компьютерных систем».Данная норма
Налогового кодекса не на шутку встревожила генеральных подрядчиков — ведь они вспомнили, что в лицензионных документах, полученных ими от Минрегионстроя, упоминается инжиниринг. Кроме того, «инжиниринг» обычно фигурирует и в статистической регистрационной документации генподрядчиков.Означает ли это, что с 2011 года генподрядчики не должны начислять НДС и не имеют права выписывать налоговые накладные заказчикам?
Действительно, если обратиться к
Лицензионным условиям, то следует признать, что «Генеральный подрядчик в строительстве» классифицируется номером 7.04.00 в классе 7.00.00 именно как «Инжиниринговая деятельность в сфере строительства».Можно предположить: такая классификация обусловлена тем, что в
Классификаторе по коду 74.20.1 «Деятельность в сфере инжиниринга» указаны и такие виды деятельности, как:«архитектурно-проектные работы:
проектирование зданий и сооружений, включая изготовление рабочих чертежей,
надзор за строительством (деятельность генеральных подрядчиков: заказ проекта, разработка проектно-сметной документации, заключение договоров на строительные работы, контроль выполнения, сдачи объектов «под ключ»), планирование городов, включая ландшафтное проектирование садов, парков, спортивных сооружений и т. п.».Как видим, в
Классификаторе генподрядная деятельность входит в категорию «надзор за строительством».Можно, конечно, начать дискуссию об адекватности такой, прямо скажем, достаточно неоднозначной классификации. Однако мы не видим смысла терять на это время.
Нам важно выяснить вопрос о том, является ли теперь объектом обложения НДС «инжиниринговый» генподряд?
Мы уверены, что для целей налогообложения необходимо прежде всего использовать тот терминологический аппарат, который представлен в
Налоговом кодексе.В
п.п. 14.1.85 Налогового кодекса приведено следующее определение:«
инжиниринг — предоставление услуг (выполнение работ) по составлению технических заданий, проектных предложений, проведению научных исследований и технико-экономических обследований, выполнению инженерно-разведочных работ по строительству объектов, разработке технической документации, проектированию и конструкторской разработке объектов техники и технологии, предоставлению консультации и авторского надзора во время монтажных и пусконаладочных работ, а также предоставлению консультаций, связанных с такими услугами (работами)».Если категорию «надзор за строительством», использованную в
Классификаторе, толковать широко, то можно сделать вывод, что в части «авторского надзора» налоговое и «классификаторское» определения инжиниринга тесно коррелируют. Однако вряд ли можно сказать то же самое собственно о генподрядной деятельности: она в п.п. 14.1.85 Налогового кодекса отсутствует.Следовательно, обычные строительные генподрядчики, занимаясь инжинирингом в понимании
Классификатора и в понимании лицензионных процедур, не занимаются инжинирингом в понимании Налогового кодекса. Поэтому НДС они должны начислять на общих основаниях 1.1 Естественно, в том случае, если на генподрядчика не распространяются другие льготные нормы раздела V Налогового кодекса.
Вместе с тем мы не исключаем, что ловкие юристы смогут, в случае необходимости, доказать в каком-нибудь суде право генподрядчика на льготу согласно п.п. 196.1.14 Налогового кодекса, руководствуясь неналоговыми классификациями видов деятельности.
