Шум в жилых домах и на территории жилой застройки
Письмо Минрегионстроя и ЖКХ от 14.02.2011 г. № 22-14/1216/0/6-11
Во исполнение поручения Кабинета Министров Украины от 17.01.2011 г. № 1115/1/1-11 Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины совместно с Министерством здравоохранения Украины <…> относительно норм допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки <...> сообщает.
1.
О предоставлении перечня нормативных актов, которыми определяется допустимый уровень шума от внешних и внутренних источников (в частности, во время проведения ремонтных работ в жилых помещениях, квартирах, офисах, расположенных в жилом доме)Нормативным документом, определяющим допустимый уровень шума в строительстве, является
СНиП П-12-77 «Нормы проектирования. Защита от шума».<…>
5. О возможности привлечения работников органов внутренних дел должностными лицами органов, учреждений и заведений государственной санитарно-эпидемиологической службы к выполнению мероприятий для прекращения нарушений санитарного законодательства
В соответствии со
ст. 42 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» по требованию должностных лиц органов, учреждений и заведений государственной санитарно-эпидемиологической службы выполнение мероприятий для прекращения правонарушений санитарного законодательства в необходимых случаях осуществляется с привлечением работников органов внутренних дел. В соответствии с п. 26 ст. 10 Закона Украины «О милиции» к основным обязанностям милиции относится контроль за соблюдением требований закона и выполнением решений сельских, поселковых, городских советов по вопросам охраны общественного порядка и соблюдения тишины в общественных местах, что связано в первую очередь с круглосуточным режимом работы этих органов.
Заместитель министра Д. Исаенко
КОММЕНТАРИЙ
Комментируемое
письмо появилось в ответ на статью «Как бороться с шумом из-за ремонта в многоквартирном доме» («Строительная бухгалтерия», 2010, № 21, с. 36).Итак,
по первому вопросу. Необходимо отметить: кроме СНиП II-12-77 «Нормы проектирования. Защита от шума», в различных регионах Украины могут быть установлены и действовать свои отличительные правила по поддержанию тишины в общественных местах.Например,
решением Киевского городского совета «Об установлении Правил благоустройства территории, парковки транспортных средств, тишины в общественных местах, торговли на рынках в г. Киеве» от 26.09.2002 г. № 47/207 определены Правила по соблюдению тишины в общественных местах в г. Киеве, которые устанавливаются с целью обеспечения прав и законных интересов граждан по соблюдению тишины на улицах, площадях, в парках, скверах, общежитиях, жилых домах, придомовых территориях, зданиях дачно-строительных кооперативов, лесопарковых зонах отдыха, пляжах и других местах массового отдыха населения.Правила содержат общеобязательные на территории данного города нормы, за нарушение которых наступает ответственность согласно
ст. 182 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.1984 г. № 8073-X (далее — КоАП).Правилами запрещаются
:4.1. Громкое пение, выкрики, включение на полную мощность радиоприемников, телевизоров, создавать шум при использовании производственного оборудования и инструментов, взрывчатых материалов и пиротехнических изделий и других громкоговорящих установок, создавать другой шум на улицах, в домах, общежитиях, на придомовых территориях и в зонах отдыха
в ночное время с 22-00 до 8-00.4.2. Проводить ремонтные и строительные работы в жилых домах, квартирах, офисных помещениях, предприятиях торговли и общественного питания (рестораны, бары, кафе, заведения развлекательного и игорного бизнеса), расположенных в жилых домах, во встроенных и пристроенных к жилым домам нежилых помещениях, без предупреждения жильцов прилегающих жилых домов, жилых помещений о начале работ и времени их завершения. Нормативный уровень шума на все время проведения ремонтно-строительных работ в прилегающих жилых помещениях и прилегающих домах
не должен превышать 40 ДБА. Запрещается проводить указанные работы с 21-00 до 9-00 и в праздничные и нерабочие дни в течение суток.Также правилами запрещается устанавливать на балконах, лоджиях, открытых окнах домов, зданий и сооружений и в других местах радиоаппаратуру и включать ее на полную мощность в течение суток.
И для полноты картины по этому вопросу приведем размеры штрафов по
ст. 182 КоАП.Нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов о защите населения от вредного воздействия шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах влечет за собой:
— предупреждение или наложение штрафа
на граждан от 5 до 15 ннмдг (ннмдг сейчас 17 грн.);— наложение штрафа
на должностных лиц и граждан — субъектов хозяйственной деятельности — от 15 до 30 ннмдг.За повторное нарушение в течение года:
—
на гражданина налагается штраф от 15 до 30 ннмдг с конфискацией звуковоспроизводящей аппаратуры, пиротехнических средств, других предметов нарушения тишины или без таковой;—
на должностных лиц и граждан — субъектов хозяйственной деятельности налагается штраф от 50 до 150 ннмдг с конфискацией звуковоспроизводящей аппаратуры, пиротехнических средств, других предметов нарушения тишины.По пятому вопросу
, действительно, согласно ст. 42 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» от 24.02.1994 г. № 4004-XII по требованию должностных лиц органов, учреждений и заведений государственной санитарно-эпидемиологической службы выполнение мероприятий для прекращения нарушений санитарного законодательства в необходимых случаях осуществляется с привлечением работников органов внутренних дел.Здесь считаем уместным добавить только то, что на основании
протокола о нарушении санитарных норм, составленного в установленном порядке, оформляется постановление о наложении штрафа и применении финансовой санкции за нарушение санитарного законодательства.Сергей Кобзан
