О привлечении к админответственности юридических лиц
Письмо Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины от 14.10.2011 г. № 40-16-3452
Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 24.06.2011 г. № 91 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 11.07.2011 г. под № 830/19568) утвержден Порядок приема в эксплуатацию индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, общественных зданий I и II категорий сложности, которые построены без разрешения на выполнение строительных работ, и проведения технического обследования их строительных конструкций и инженерных сетей (далее — Порядок).
Пунктом 1.1 определено, что данный Порядок устанавливает процедуру и условия приема в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, общественных домов I и II категорий сложности (далее — объекты), построенных до 31.12.2009 г. без разрешения на выполнение строительных работ, заявления о приеме в эксплуатацию которых подано до 31.12.2012 г., а также механизм проведения технического обследования их строительных конструкций и инженерных сетей.
В соответствии с частью первой статьи 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, иное недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, который не был отведен для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.
Статьей 25 Закона Украины «Об основах градостроительства» определено, что лица, виновные в выполнении строительных работ без разрешения, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Согласно пункту 22 части первой статьи 92 Конституции Украины основы гражданско-правовой ответственности; деяния, являющиеся преступлениями, административными или дисциплинарными правонарушениями, и ответственность за них определяются исключительно законом.
В соответствии с пунктом 3.8 Порядка инспекция рассматривает дела об административном правонарушении и налагает административные взыскания согласно статье 2446 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Ответственность физических лиц за правонарушения, связанные с несоблюдением государственных стандартов, норм и правил при проектировании и строительстве, а также самовольным строительством зданий и сооружений определена Кодексом Украины об административных правонарушениях.
Вместе с тем ответственность предприятий , их объединений, учреждений и организаций всех форм собственности за правонарушения в сфере градостроительства определена Законом Украины «Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства».
Учитывая указанное, юридические лица, являющиеся застройщиками (заказчиками) индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, общественных зданий I и II категорий сложности, которые построены без разрешения на выполнение строительных работ, привлекаются к ответственности в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 1 Закона Украины «Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушение в сфере градостроительства».
Заместитель Председателя В. Папка
КОММЕНТАРИЙ
Комментарий к данному письму см. на с. 37 этого номера газеты.
