Ошибки проектировщика:
кто их исправит?
Предприятие (заказчик) заказало выполнение проектной документации у подрядчика и впоследствии на основании этой документации заказало выполнение строительных работ по договору генерального подряда. В процессе строительства в проектной документации были выявлены дефекты и недостатки. Это привело к необходимости заказчику нести дополнительные расходы на переделку строительных работ. Какая существует практика решения подобных споров? Как правильно оформить документы, чтобы проектировщик возместил причиненные убытки?
Ответственность за недостатки проекта несет подрядчик. Это же касается и тех случаев, когда недостатки выявлены в процессе реализации проекта и эксплуатации построенного по данному проекту объекта. Об этом указано в ч. 3 ст. 324 Хозяйственного кодекса Украины от 16.03.2003 г. № 436-IV (далее — ХКУ).
Следствием выявления недостатков в проекте (проектной документации) являются:
— обязанность подрядчика безвозмездно переделать проект;
— обязанность подрядчика возместить заказчику убытки, вызванные недостатками проекта (ч. 4 ст. 324 ХКУ, ч. 2 ст. 891 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV, далее — ГКУ).
Однако для привлечения к ответственности подрядчика необходимо доказать следующие обстоятельства :
— наличие недостатков в проекте — несоответствие ДБН, условиям договора и нормам законодательства Украины;
— вину подрядчика — недостатки в проекте допущены именно подрядчиком, а не стали следствием предоставления недостоверных данных заказчиком и т. п.;
— размер причиненных убытков (расходов, которые лицо совершило или должно совершить для восстановления своего нарушенного права, — реальные убытки и доходы, которые лицо могло бы реально получить при обычных обстоятельствах, если бы его право не было нарушено, — упущенная выгода);
— причинно-следственная связь между недостатками в проекте и размером убытков — именно недостатки в проекте повлекли за собой убытки, а не другие факторы (отступление от проекта и ДБН во время строительства стало следствием убытков, а не отсутствие технического надзора за качеством материалов и качеством выполнения работ, выполнение строительных работ с нарушением нормативных документов и т. п.).
Теперь что касается вопроса нашего читателя.
Прежде всего необходимо внимательно проанализировать договор на заказ проектной документации. Особое внимание следует уделить разделу об ответственности и ограничении ответственности подрядчика. В договоре могут быть предусмотрены отдельный порядок уведомления о выявленных недостатках и форма такого уведомления — акт о выявленных недостатках и т. п. Если в договоре установлены такие требования, необходимо их выполнить. Если ответственность подрядчика в договоре ограничена, то в иске вместе с требованием о возмещении убытков необходимо просить признать эти пункты недействительными.
Прежде чем обращаться с иском в суд, необходимо направить подрядчику письмо с описанием недостатков и предложением прибыть на строительную площадку в определенное время для осмотра объекта строительства и составления акта выявления недостатков проекта. Письмо необходимо вручать уполномоченному представителю подрядчика (на вашем экземпляре должны стоять отметка о получении им письма, дата и подпись) либо отправлять ценным письмом с описью вложенного и уведомлением о вручении.
Если подрядчик не прибудет на строительную площадку либо откажется от составления такого акта, то необходимо составить об этом акт за подписью работников заказчика, лица, выполняющего строительные работы, и сторонних организаций.
После этого следует обратиться к подрядчику с претензией, в которой требовать безвозмездно переделать проект и возместить убытки на основании ч. 2 ст. 891 ГКУ, ч. 4 ст. 324 ХКУ.
Если подрядчик не устраняет недостатки и не возмещает убытки, то необходимо подавать иск в суд. Также вместе с иском следует просить суд наложить арест на денежные средства на счетах и имущество подрядчика в пределах суммы иска.
При рассмотрении дела необходимо ходатайствовать перед судом о назначении судебной комплексной строительно-технической экспертизы со следующими вопросами:
1. Соответствует ли здание (указывается, какое, местонахождение) проекту и требованиям государственных строительных норм (ДБН)? Если не соответствует, то какие имеются отступления от проекта? Каковы отступления от требований ДБН?
2. Соответствует ли проектная документация (указываются характер работ и название объекта) требованиям ДБН и других государственных стандартов по вопросам строительства?
3. Обусловлены ли недостатки здания (указывается, какого, местонахождение) недостатками проектной документации?
4. Какова стоимость материального убытка, причиненного собственнику (собственникам) здания (указывается какого, местонахождение) в результате допущения подрядчиком недостатков проектной документации?
Кстати, указанные выше вопросы взяты нами из Инструкции о назначении и проведении судебных экспертиз и экспертных исследований, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 08.10.98 г. № 53/5).
Конечно, для подтверждения размера убытков от недостатков проектной документации можно использовать другие средства доказательства, кроме заключения экспертизы. В частности, можно получить техническое заключение исследования технического состояния существующих конструкций здания, проведенного другой проектной организацией, сметный расчет стоимости материального убытка и т. п. Однако суд при принятии решения будет опираться прежде всего на заключение судебной экспертизы.
Следует также помнить, что иск о возмещении заказчику убытков, вызванных недостатками проекта, может быть заявлен в течение десяти лет, а если убытки заказчику причинены противоправными действиями подрядчика, приведшими к разрушениям, авариям, обрушениям, — в течение тридцати лет со дня приема построенного объекта (ч. 5 ст. 324 ХКУ).
Приведем пример из судебной практики. Так, Высший хозяйственный суд Украины определяет, что для применения такой меры ответственности, как возмещение убытков, требуется наличие всех элементов состава гражданского правонарушения:
1) противоправного поведения;
2) убытков;
3) причинной связи между противоправным поведением причиняющего убыток и убытками;
4) вины.
При отсутствии хотя бы одного из этих элементов гражданская ответственность не наступает. Причем в качестве предпосылки возмещения заказчику убытков законодатель определил предварительное предъявление заказчиком требования к подрядчику о безвозмездной переделке проектно-сметной документации с выявленными недостатками.
Заказчик в нарушение норм действующего законодательства и условий договора не провел проверку технического состояния несущих конструкций, не передал все необходимые данные, определенные в приложении 2 к договору, не осуществил государственную экспертизу, принял проектные работы без замечаний, после чего исследовал техническое состояние несущих конструкций и обратился к третьему лицу для составления новой проектной документации с учетом заключений о техническом состоянии несущих конструкций. Заказчик не доказал вину ответчика в причинении ему убытков, поскольку они были вызваны действиями самого заказчика, который действовал в нарушение действующего законодательства. Следовательно, в данном случае отсутствуют предусмотренные ч. 2 ст. 891 ГКУ основания для возмещения заказчику убытков в связи с недостатками изготовленной подрядчиком проектной документации, поскольку допущенные ответчиком недостатки обусловлены именно невыполнением заказчиком своих обязательств по договору и несовершением им юридически значимых действий, направленных на безвозмездное устранение недостатков подрядчиком. Поэтому в иске заказчика к подрядчику было отказано (постановление ВХСУ от 0811.2011 г. по делу № 9/61-09 — http://reyestr.court.gov.ua/Review/19173585).
Рекомендации. К сожалению, в законодательстве не установлен срок для переделки проекта и возмещения убытков. Однако эти недостатки могут быть устранены в договорном порядке. Так, за просрочку этой обязанности в договоре необходимо установить ответственность подрядчика (штраф, пеню). За причинение убытков можно предусмотреть определенный штраф, а также порядок определения и возмещения убытков. Автор приводит следующий пример изложения в договоре статьи «Ответственность подрядчика за недостатки проекта»:
«1. Подрядчик несет ответственность за недостатки проекта, в том числе выявленные в процессе его реализации и эксплуатации построенного по данному проекту объекта.
2. В случае выявления недостатков проекта подрядчик обязан безвозмездно переделать проект и возместить заказчику убытки, вызванные недостатками проекта, и уплатить штраф в размере 10 % стоимости проектных работ.
3. При выявлении недостатков проекта заказчик немедленно в письменной форме уведомляет об этом подрядчика и назначает время и место для составления акта выявления недостатков проекта. В случае неявки представителей подрядчика для составления акта либо отказа в подписании такого акта акт считается подписанным подрядчиком.
4. В случае возникновения споров между заказчиком и подрядчиком о наличии недостатков, размере материального ущерба и по другим вопросам другая проектная организация (указать, какая конкретно) проводит исследование технического состояния существующих конструкций и определяет размер материального убытка, причиненного подрядчиком.
5. Подрядчик обязан в течение 30 дней с момента подписания акта выявления недостатков проекта безвозмездно переделать проект. За каждый день просрочки подрядчик уплачивает пеню в размере двойной учетной ставки НБУ от стоимости проектных работ.
6. Подрядчик обязан в течение 30 дней с момента подписания акта выявления недостатков возместить заказчику стоимость убытков, причиненных недостатками проекта. Стоимость материального убытка устанавливается в акте выявления недостатков, а при наличии спора между заказчиком и подрядчиком — по заключению другой проектной организации (определяется, какой конкретно). За просрочку возмещения убытков подрядчик уплачивает пеню в размере двойной учетной ставки НБУ от суммы материального убытка».
Владимир Лежнин (e-mail: firm_law@ukr.net)
