О документах, связанных с завершенным строительством объектом
Письмо Государственной регистрационной службы Украины от 22.05.2012 г. № 99-06-14-12
Государственная регистрационная служба в связи с многочисленными обращениями относительно документов, которые подтверждают соответствие завершенного строительством объекта проектной документации, государственным строительным нормам, стандартам и правилам и являются необходимыми для оформления права собственности на объекты недвижимого имущества, просит сообщить в органы местного самоуправления и бюро технической инвентаризации такую информацию.
Особенности оформления права собственности на недвижимое имущество определены в разделе VIII Временного положения о порядке государственной регистрации права собственности и других вещественных прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства юстиции от 7 февраля 2002 года № 7/5 (в редакции приказа Министерства юстиции от 28 июля 2010 года № 1692/5), зарегистрированным в Министерстве юстиции 18 февраля 2002 года под № 157/6445 (далее — Положение).
Согласно абзацу второму подпункта «а» пункта 8.1 Положения оформление права собственности на недвижимое имущество с выдачей свидетельства о праве собственности органами местного самоуправления проводится, в частности, физическим и юридическим лицам на нововыстроенные, реконструированные объекты недвижимого имущества при наличии документа, удостоверяющего право на земельный участок, и документа, в соответствии с требованиями законодательства, удостоверяющего соответствие завершеннного строительством объекта проектной документации, государственным строительным нормам, стандартам и правилам.
Следовательно, одним из условий оформления права собственности на объект недвижимого имущества с выдачей соответствующего свидетельства является предоставление документа, которым может быть подтверждено соответствие объекта, право на который оформляется, документации, согласно которой происходило его строительство, и непосредственно нормам строительства.
При этом обращаем внимание на то, что нормативно-правовые акты в сфере строительства, действовавшие в определенные периоды времени, устанавливали необходимость приемки в эксплуатацию объектов строительства, но предусматривали разные формы документов, которые выдавались в результате такой приемки.
Так, согласно положениям пунктов 14 и 15 Порядка приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 8 октября 2008 года № 923, приемка в эксплуатацию завершенного строительством объекта подтверждалась свидетельством о соответствии построенного объекта проектной документации, требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил, зарегистрированных инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 мая 2009 года № 534 Порядок приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 8 октября 2008 года № 923, был изложен в новой редакции. Пунктом 2 Порядка в указанной редакции предусматривалось, что приемка в эксплуатацию завершенных строительством объектов осуществляется на основании свидетельства о соответствии построенного объекта проектной документации, требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил, которые выдаются инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля по установленной этим Порядком форме. Свидетельство определялось как документ, удостоверяющий соответствие завершенного строительством объекта проектной документации, государственным строительным нормам, стандартам и правилам.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2009 года № 1424 в Порядок приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов были внесены изменения, согласно которым с 14 января 2010 года документом, удостоверяющим соответствие законченного строительством объекта проектной документации, государственным строительным нормам, стандартам и правилам, был сертификат соответствия, который выдавался Госархстройинспекцией и ее территориальными органами.
На сегодняшний день в соответствии с пунктами 2, 3 Порядка приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 13 апреля 2011 года № 461, приемка в эксплуатацию объектов, принадлежащих к I — III категориям сложности, и объектов, строительство которых осуществлено на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации Государственной архитектурно-строительной инспекцией и ее территориальными органами (далее — Инспекция) поданной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации. Приемка в эксплуатацию объектов, принадлежащих к IV и V категориям сложности, осуществляется на основании акта готовности объекта к эксплуатации путем выдачи Инспекцией сертификата.
Из вышеперечисленного подразумевается, что декларация о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированная в установленном порядке Инспекцией (относительно объектов I — III категорий сложности), и выданный на основании акта готовности объекта к эксплуатации сертификат (относительно объектов IV и V категорий сложности) для целей Положения являются документами, подтверждающими соответствие завершенного строительством объекта проектной документации, государственным строительным нормам, стандартам и правилам, и должны подаваться для оформления права собственности с выдачей свидетельства о праве собственности на нововыстроенные, реконструированные объекты недвижимого имущества.
Первый заместитель Председателя И. Завальная
