Щодо документів, пов’язаних із завершенням будівництва об’єкта
Лист Державної реєстраційної служби України від 22.05.2012 р. № 99-06-14-12
Державна реєстраційна служба у зв’язку з численними зверненнями щодо документів, які підтверджують відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам та є необхідними для оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, просить довести до відома органи місцевого самоврядування та бюро технічної інвентаризації таку інформацію.
Особливості оформлення права власності на нерухоме майно визначені у розділі VIII Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 7 лютого 2002 року № 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 28 липня 2010 року № 1692/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції 18 лютого 2002 року за № 157/6445 (далі — Положення).
Згідно з абзацом другим підпункту «а» пункту 8.1 Положення оформлення права власності на нерухоме майно з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування проводиться, зокрема фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об’єкти нерухомого майна за наявності документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.
Отже, однією з умов для оформлення права власності на об’єкт нерухомого майна з видачею відповідного свідоцтва є подання документа, яким може бути підтверджено відповідність об’єкта, право на який оформлюється, документації, згідно з якою відбувалося його будівництво, та безпосередньо нормам будівництва.
При цьому звертаємо увагу на те, що нормативно-правові акти у сфері будівництва, що діяли в певні періоди часу, встановлювали необхідність прийняття в експлуатацію об’єктів будівництва, але передбачали різні форми документів, що видавалися в результаті такого прийняття.
Так, згідно з положеннями пунктів 14 та 15 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2008 року № 923, прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта підтверджувалося свідоцтвом про відповідність збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, зареєстрованим інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 534 Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2008 року № 923, було викладено в новій редакції. Пунктом 2 Порядку у вказаній редакції передбачалося, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється на підставі свідоцтва про відповідність збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, що видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю за встановленою цим Порядком формою. Свідоцтво визначалося як документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року № 1424 до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів були внесені зміни, згідно з якими з 14 січня 2010 року документом, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам, був сертифікат відповідності, що видавався Держархбудінспекцією та її територіальними органами.
На сьогодні відповідно до пунктів 2, 3 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461, прийняття в експлуатацію об’єктів, що належать до I — III категорій складності, та об’єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, проводиться шляхом реєстрації Державною архітектурно-будівельною інспекцією та її територіальними органами (далі — Інспекція) поданої замовником декларації про готовність об’єкта до експлуатації. Прийняття в експлуатацію об’єктів, що належать до IV і V категорій складності, здійснюється на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації шляхом видачі Інспекцією сертифіката.
З наведеного вбачається, що декларація про готовність об’єкта до експлуатації, зареєстрована в установленому порядку Інспекцією (щодо об’єктів I — III категорій складності), та виданий, на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації, сертифікат (щодо об’єктів IV і V категорії складності) для цілей Положення, є документами, які підтверджують відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам, та мають подаватися для оформлення права власності з видачею свідоцтва про право власності на новозбудовані, реконструйовані об’єкти нерухомого майна.
Перший заступник Голови І. Завальна
