Вопрос о допуске дела к производству решается судьей-докладчиком, который определяется Единой судебной информационно-телекоммуникационной системой.
В случае если судья-докладчик приходит к выводу, что поданное заявление является обоснованным, он открывает производство по делу.
В случае если судья-докладчик приходит к выводу, что поданное заявление является необоснованным, решение вопроса о допуске дела к производству осуществляется коллегией из трех судей в составе судьи-докладчика и двух судей, определенных Единой судебной информационно-телекоммуникационной системой дополнительно. Производство открывается, если хотя бы один судья из состава коллегии пришел к выводу о необходимости его открытия.
Постановление об открытии производства по делу или об отказе в допуске дела к производству принимается в течение пятнадцати дней со дня поступления заявления или со дня устранения заявителем недостатков, а в случае истребования копии решения международного судебного учреждения, юрисдикция которого признана Украиной, — со дня поступления такой копии. Постановление принимается без уведомления лиц, которые принимают участие в производстве по делу об административном правонарушении.
Копия постановления об открытии производства направляется вместе с копией заявления лицам, которые принимают участие в производстве по делу об административном правонарушении, а в случае отказа в допуске — лицу, которое подало заявление.