По делам об административных правонарушениях, которые рассматриваются органами, указанными в статьях 218–221 настоящего Кодекса, протоколы о правонарушениях имеют право составлять:
1) уполномоченные на то должностные лица:
органов внутренних дел (Национальной полиции) (часть первая статьи 44, статьи 441, 461, 462, 51, 512, 881, 89, 92, часть первая статьи 1061, статья 1062, части четвертая и седьмая статьи 121, части третья и четвертая статьи 122, статьи 1222, 1224, 1225, части вторая и третья статьи 123, статья 124, часть четвертая статьи 127, статьи 1271, 130, часть третья статьи 133, статья 1351, статья 136 (о нарушениях на автомобильном транспорте), статья 139, часть четвертая статьи 140, статьи 148, 151, 152, 154, 155, 1552–1562, 159, 160, 162–1623, 164–16411, 16415, 16416, 1651, 1652, 16614–16618, 1724–1729, 1729-2, 173–1732, 174, статья 1751 (за исключением нарушений, совершенных в местах, запрещенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета), статьи 176, 177, 178–1811, 1813–1852, 1854–1859, 186, 1861, 1863, 1865–187, 18828, 18847, 189–1956, статьи 2041, 2061, 2126, 2127, 2128, 21210, 21212, 21213, 21214, 21219, 21220);
органов государственного надзора в сфере пожарной и техногенной безопасности (статьи 164, 183, 18816);
органов здравоохранения (статьи 45, 46, 462, статья 183 — о заведомо ложном вызове скорой медицинской помощи);
исключен;
органов охраны культурного наследия (статьи 92, 18833);
органов государственного энергонадзора (статья 1031);
центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере энергосбережения (статьи 98, 101–103, 18814);
центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики по вопросам безопасности на наземном транспорте (статьи 136, 141, 142, 164 — в части, касающейся правонарушений в сфере хозяйственной деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и грузов);
центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте (статья 136);
национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (статьи 144–1485, 164 (в части, касающейся нарушения порядка осуществления хозяйственной деятельности в отрасли связи), 1887);
центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей (статьи 422, 156, 1646, 1647);
финансовых органов (статьи 164, 1641);
предприятий и организаций, в ведении которых имеются электрические сети (статьи 99, 1031);
предприятий и организаций, эксплуатирующих магистральные трубопроводы (статья 138);
органов государственной санитарно эпидемиологической службы (статьи 421, 422, 18822);
центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере безопасности и отдельных показателей качества пищевых продуктов, центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере ветеринарной медицины, уполномоченных подразделений ветеринарной милиции (статьи 421, 422, 107, 16622, 18822);
центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (части первая — четвертая, седьмая статьи 41, статьи 411–413, 1881);
лабораторий радиационного контроля министерств и ведомств Украины, организаций потребительской кооперации (статья 422);
государственных органов регистрации актов гражданского состояния (статья 2121);
органов Антимонопольного комитета Украины (статьи 1643, 1661–1664);
органов управления кинематографией (статья 1646 — в части демонстрации и распространения фильмов без государственного удостоверения на право распространения и демонстрации фильмов в кино- и видеосети; статья 1647 — в части нарушения условий распространения и демонстрации фильмов, предусмотренных государственным удостоверением на право распространения и демонстрации фильмов в кино- и видеосети; статья 1648 — в части несоблюдения квоты демонстрации национальных фильмов при использовании национального экранного времени в кино- и видеосети; статья 1867 — в части недоставки или нарушения срока доставки обязательного бесплатного экземпляра аудио-, визуальной, аудиовизуальной продукции);
органов Государственной пограничной службы Украины (части вторая, четвертая и пятая статьи 85, статьи 92, часть четвертая статьи 1853, 18510, 191, 204–2042, 205–2061);
Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, его представители в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе (статья 1646 — в части демонстрации и распространения фильмов без государственного удостоверения на право распространения и демонстрации фильмов на каналах вещания телевидения Украины; статья 1647 — в части нарушения условий распространения и демонстрации фильмов, предусмотренных государственным удостоверением на право распространения и демонстрации фильмов на каналах вещания телевидения Украины; статья 1648 — в части несоблюдения квоты демонстрации национальных фильмов при использовании национального экранного времени на каналах вещания телевидения Украины; статья 2129 — в части нарушения порядка ведения предвыборной агитации, агитации во время подготовки и проведения референдума, порядка участия в информационном обеспечении выборов с использованием электронных (аудиовизуальных) средств массовой информации; статья 21211 — в части непредоставления возможности обнародовать ответ относительно информации, распространенной в отношении субъекта избирательного процесса электронным (аудиовизуальным) средством массовой информации);
органов Службы безопасности Украины (статья 164 (в части, касающейся правонарушений в отрасли хозяйственной деятельности, лицензии на осуществление которой выдает данная Служба), статьи 1955, 2122(кроме пункта 9 части первой), 2125 и 2126);
(изменения, внесенные абзацем вторым подпункта «а» пункта 1 раздела I Закона Украины от 12.02.2015 г. № 198-VIII, вступают в силу после начала деятельности Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, учитывая изменения, внесенные Законом Украины от 21.04.2015 г. № 336-VIII)
органов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины (статья 164 (в части, касающейся правонарушений в области хозяйственной деятельности, лицензии на проведение которой выдает эта Служба), пункт 9 части первой статьи 2122 и статья 18831);
органов государственной налоговой службы (статьи 512, 1551, 1621, 1622, 1631–1634, 16312, 164, 1645, 16416, 16616, 16617, 1772, 2043);
органов рыбоохраны (части четвертая и пятая статьи 85, статьи 851, 881, 90, статья 164 — в части нарушения порядка осуществления хозяйственной деятельности, связанной с добычей и использованием рыбы и других водных живых ресурсов);
центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере лесного хозяйства (части вторая и пятая статьи 85, статьи 851, 881, 90);
центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (части вторая, четвертая и пятая статьи 85, статьи 851, 88, 881, 882, 90, 91, 915, 164 — в части нарушения порядка осуществления хозяйственной деятельности, связанной с рациональным использованием, воспроизводством и охраной природных ресурсов (земля, недра, поверхностные воды, атмосферный воздух, животный и растительный мир, природные ресурсы территориальных вод, континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины, добыча и использование рыбы и других водных живых ресурсов), обращения с отходами (кроме обращения с радиоактивными отходами), опасными химическими веществами, пестицидами и агрохимикатами, нарушения требований законодательства в сфере оценки воздействия на окружающую среду;
центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской авиации (часть вторая статьи 112, часть третья статьи 133);
органов, осуществляющих контроль за добычей драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней (часть первая статьи 1891);
исключен;
исключен;
Национального банка Украины (статья 16312, статья 1668 (в части, касающейся правонарушений в сфере банковской деятельности и банковских операций));
органов государственного финансового контроля (статьи 16312, 16412, 16414);
Счетной палаты (статьи 16412, 16414, части пятая и шестая статьи 18819);
органов управления архивным делом и делопроизводством (статья 921, статья 1867— в части недоставки или нарушения срока доставки обязательного бесплатного экземпляра аудио-, визуальной, аудиовизуальной продукции);
службы государственной охраны природно-заповедного фонда Украины (части вторая, четвертая и пятая статьи 85, статьи 90, 91);
исключен;
органов управления Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины (о правонарушениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными и резервистами во время прохождения сборов, а также работниками Вооруженных Сил Украины во время исполнения ими служебных обязанностей — статья 44, части вторая и третья статьи 123, статьи 17210–17220, 173, 174, 178, 182, 1841, 185 и 1857);
центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере государственного экспортного контроля (статьи 18817, 2124);
исключен;
исключен;
органов исполнительной власти, производящих регистрацию печатного средства массовой информации (статья 1866);
исключен;
отдела контроля Аппарата Верховной Рады Украины (части первая — четвертая статьи 18819);
исключен;
предприятий и организаций, в ведении которых имеются объекты электроэнергетики (статья 18512);
центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности (статьи 16610, 16612, 16621, 16624, 18838, 18845);
центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере страхового фонда документации (статья 18825);
органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов (статья 188);
субъектов государственного финансового мониторинга (статья 1669, часть шестая статьи 16611, статья 18834);
администраций историко-культурных заповедников, историко-культурных заповедных территорий (статья 92);
Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (статьи 1637, 16312);
центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере надзора (контроля) в агропромышленном комплексе (статья 18827);
городских советов городов областного или республиканского Автономной Республики Крым значения (их исполнительных органов), районных и районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций — государственные администраторы (часть вторая статьи 16610 — в части нарушения местным разрешительным органом сроков принятия решения о выдаче документа разрешительного характера);
специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам защиты персональных данных (18839, 18840);
центрального органа исполнительной власти по обеспечению реализации государственной правовой политики и его территориальных органов (статья 18841);
специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в сфере телевидения и радиовещания, информационной и издательской сферах (статья 1867— в части недоставки или нарушения срока доставки обязательного бесплатного экземпляра изданий, статья 2129 — в части нарушения порядка ведения предвыборной агитации, агитации во время подготовки и проведения референдума, порядка участия в информационном обеспечении выборов с использованием печатных средств массовой информации и информационных агентств, статья 21211 — в части непредоставления возможности обнародовать ответ относительно информации, распространенной в отношении субъекта избирательного процесса печатным средством массовой информации либо информационным агентством);
национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг (статья 1668 (в части, касающейся правонарушений в области деятельности по предоставлению финансовых услуг, лицензии (разрешения) на проведение которой выдает этот орган));
центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере метрологического надзора (статья 1712);
исключен;
органов железнодорожного транспорта (части вторая и третья статьи 123);
исключен;
центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований (части первая, вторая, девятая и десятая статьи 1666, части первая — пятая статьи 16611);
Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (статьи 1724–1729, 1729-2, 18846, 21215, 21221);
Национального антикоррупционного бюро Украины (статья 18513);
Национального агентства Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений (статья 18848);
центрального органа исполнительной власти, который формирует и реализует государственную политику в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений, и его территориальных органов (статья 16623);
территориальных органов и территориальных подразделений центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сферах миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц (часть четвертая статьи 1853);
центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере оздоровления и отдыха детей (статья 16625);
2) должностные лица, уполномоченные на то исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов (части первая — четвертая статьи 41, 962, статьи 1031, 1032, 1033, 104, часть первая статьи 1061, статьи 1062, 149–152, части первая — пятая статьи 1521, статьи 154, 155, 1552, 156, 1561, 1562, 159–160, статья 1751 (за нарушения, совершенные в местах, запрещенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета), статьи 183, 1851, 1865, 197, 198;
21) исключен;
22) председатель, заместитель председателя, секретарь, другие члены избирательной комиссии, комиссии по референдуму (статьи 21211, 21215–21220);
23) кандидаты, уполномоченные лица, официальные наблюдатели (статьи 21216–21218, 21220);
24) должностные лица, уполномоченные на то областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями (статья 1491);
25) должностные лица, уполномоченные на то местными государственными администрациями (статьи 962, 197, 198);
3) собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган (статьи 51, 179);
4) исключен;
5) работники, осуществляющие охрану предприятий, учреждений, организаций (статья 179);
6) частные исполнители (статья 18813 — в части, которая касается невыполнения законных требований частного исполнителя);
7) секретарь судебного заседания, секретарь суда (статья 1855, часть первая статьи 1856);
71) судебный распорядитель (части первая, вторая, третья и пятая статьи 1853);
8) следователь (часть четвертая статьи 184, статьи 1854, 18511);
81) уполномоченные лица секретариата Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека или представители Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека (статьи 18839, 18840, 2123(кроме нарушений права на информацию в соответствии с Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»);
9) представители общественных организаций или органов общественной самодеятельности:
член общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы (статьи 92, 148, 152, 154, 160, 1751, 179, 1857, 1862, 1864);
члены общественных организаций лиц с инвалидностью (части вторая, третья и четвертая статьи 1521);
общественный инспектор Украинского общества охраны памятников истории и культуры (статья 92);
исключен;
общественный инспектор по охране окружающей среды (часть четвертая статьи 85, статьи 881, 91);
91) председатель совета адвокатов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя или уполномоченный советом член совета адвокатов (статья 2123 — в части, которая касается нарушения права на информацию в соответствии с Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»);
92) председатель, заместитель председателя Высшего совета правосудия (статья 18832);
93) председатель, заместитель председателя Высшей квалификационной комиссии судей Украины (статья 18835 (в части невыполнения законных требований Высшей квалификационной комиссии судей Украины или ее члена);
94) председатель, заместитель председателя Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров (статья 18835 (в части невыполнения законных требований Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров или ее члена);
95) уполномоченные лица Секретариата Конституционного Суда Украины (статья 18849);
10) государственные инспекторы по вопросам интеллектуальной собственности (статьи 512, 1649, 16413, 16417, 16418, статья 1867 — в части недоставки или нарушения срока доставки обязательного бесплатного экземпляра патентных документов);
11) прокурор (статьи 1854, 1858, 18511);
(изменения, внесенные подпунктом «б» пункта 1 раздела I Закона Украины от 12.02.2015 г. № 198-VIII, вступают в силу после начала деятельности Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, учитывая изменения, внесенные Законом Украины от 21.04.2015 г. № 336-VIII)
12) государственные инспекторы сельского хозяйства (статья 512);
13) государственные инспекторы по племенному делу в животноводстве (статья 1071);
14) командиры (начальники) воинских частей (учреждений, заведений), командиры подразделений, которые уполномочены на то командирами (начальниками) воинских частей (учреждений, заведений) (статьи 17210–17220).
По делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к веданию органов, указанных в статьях 222–24421 настоящего Кодекса, протоколы о правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица этих органов. Кроме того, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять:
1) должностные лица органов, осуществляющих контроль за использованием нефтепродуктов в промышленности и сельском хозяйстве (статья 161);
2) член общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы (статья 202);
3) инспектор по безопасности на морском и речном транспорте (части первая, третья, четвертая и пятая статьи 116, часть вторая статьи 1161, часть третья статьи 1162, часть первая статьи 117, статья 118, часть третья статьи 129, части третья и четвертая статьи 130);
4) общественный лесной инспектор (статьи 63, 64–70, 73, 76, 77);
5) исключен;
6) исключен;
7) общественный инспектор по охране окружающей среды (статьи 48, 63–70, 73, 76–771, 78, 82, части первая и третья статьи 85, статья 89 (относительно диких животных), статьи 914, 153);
71) общественный инспектор сельского хозяйства (статьи 52–531, 533, 534);
8) исключен;
9) должностные лица органов железнодорожного транспорта (часть первая статьи 123);
10) работники ведомственной, сельской пожарной охраны и члены добровольных пожарных дружин (команд), противопожарных объединений граждан (статьи 120, 175, 1888);
11) должностные лица военной инспекции безопасности дорожного движения, Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины (о правонарушениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными и резервистами при прохождении сборов, — часть четвертая статьи 122, статья 1222, часть третья статьи 123, статья 124, части первая и вторая статьи 130, а также обо всех нарушениях правил дорожного движения, совершенных лицами (кроме военнослужащих, военнообязанных и резервистов при прохождении сборов), управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований);
12) исключен;
13) исключен;
14) исключен;
15) исключен;
16) должностные лица органов Государственной пограничной службы Украины (статьи 1211, 195);
17) государственные инспекторы сельского хозяйства (статья 1041);
18) должностные лица национальной комиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (статья 18836);
19) лица, уполномоченные на проведение проверок во время осуществления ими архитектурно-строительного контроля (статьи 96, 961 (кроме частей третьей — пятой), части первая и вторая статьи 18842);
20) егеря и должностные лица пользователей охотничьих угодий, уполномоченных на охрану государственного охотничьего фонда (статьи 65, 651, 66, 72, 73, 77, 771, части первая и третья статьи 85);
21) государственные исполнители (статьи 1831, 18813 — в части, которая касается невыполнения законных требований государственного исполнителя);
22) члены общественных организаций лиц с инвалидностью (часть шестая статьи 1521).
В случаях, прямо предусмотренных законом, протоколы об административных правонарушениях могут составлять также должностные лица других органов государственной власти, органов местного самоуправления и представители органов самоорганизации населения.