1. Дотация выравнивания бюджетам городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения и районным бюджетам, другим бюджетам местного самоуправления, для которых в государственном бюджете определяются межбюджетные трансферты, определяется как превышение расчетного объема расходов, перечень которых определен статьями 88–89 настоящего Кодекса (для бюджетов городов Киева и Севастополя — статьями 88–90 настоящего Кодекса), исчисленного с применением финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и корректировочных коэффициентов:
над расчетным объемом корзины доходов местных бюджетов — для бюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, других бюджетов местного самоуправления, для которых в государственном бюджете определяются межбюджетные трансферты;
над расчетным объемом доходов, определенных частью второй статьи 66 настоящего Кодекса, — для районных бюджетов.
2. Распределение объема межбюджетных трансфертов, определенных пунктами 1 и 3 части первой статьи 96 настоящего Кодекса, утвержденного законом о Государственном бюджете Украины, между бюджетами городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения и районными бюджетами, другими бюджетами местного самоуправления, для которых в государственном бюджете определяются межбюджетные трансферты, определяется на основе формулы.
3. Формула распределения объема межбюджетных трансфертов, определенных пунктами 1 и 3 части первой статьи 96 настоящего Кодекса, утверждается Кабинетом Министров Украины и должна учитывать следующие параметры:
1) финансовые нормативы бюджетной обеспеченности и корректировочные коэффициенты к ним;
2) количество населения и количество потребителей гарантированных услуг;
3) индекс относительной налогоспособности соответствующего бюджета;
4) расчетный объем корзины доходов местных бюджетов;
5) коэффициент выравнивания;
6) норматив количества работников органов местного самоуправления в расчете к количеству населения.
В случае внесения изменений в Формулу распределения объема межбюджетных трансфертов на плановый бюджетный период проект таких изменений и аналитические расчеты и сравнительные таблицы относительно влияния предложенных изменений подаются вместе с проектом закона о Государственном бюджете Украины, принятым Кабинетом Министров Украины.
4. Расчетный объем корзины доходов соответствующего бюджета определяется с применением индекса относительной налогоспособности такого бюджета, который рассчитывается с использованием экономико-математических методов и корректировочных коэффициентов на основании данных о фактическом исполнении соответствующего бюджета за три последних бюджетных периода.
5. Индекс относительной налогоспособности является коэффициентом, определяющим уровень налогоспособности соответствующего бюджета по сравнению с аналогичным средним показателем по Украине в расчете на одного человека.
6. Для определения индекса относительной налогоспособности соответствующих бюджетов используется корзина доходов местных бюджетов, определенная в соответствии со статьей 64 настоящего Кодекса (кроме доходов, предусмотренных пунктами 2–5, 7–11, 13 части первой статьи 64 настоящего Кодекса) и статьи 66 настоящего Кодекса (кроме доходов, предусмотренных пунктами 2–6, 8–13, 15 части первой статьи 66 настоящего Кодекса), и другими доходами, установленными законом о Государственном бюджете Украины.
Объем доходов, предусмотренных пунктами 2–5, 7–11, 13 части первой статьи 64 и пунктами 2–6, 8–13, 15 части первой статьи 66 настоящего Кодекса, определяется отдельно по каждому виду доходов.
7. При определении индекса относительной налогоспособности расчетный объем корзины доходов местных бюджетов увеличивается на сумму потерь в доходах, возникших в результате предоставления льгот плательщикам налогов согласно решениям Верховного Совета Автономной Республики Крым и соответствующих местных советов.
8. Индексы относительной налогоспособности соответствующих бюджетов не могут изменяться и пересматриваться чаще одного раза в год, без соответствующего обоснования, кроме случаев:
выделения новых или изменения статуса уже существующих административно-территориальных единиц;
изменения местонахождения субъектов хозяйствования — плательщиков налогов;
изменения налогового законодательства.
Изменение объема поступлений за соответствующие бюджетные периоды доходов, учитываемых для определения расчетного объема корзины доходов местных бюджетов, должно быть подтверждено органами взыскания.
