1. Внести в пункт 5 раздела III Методических рекомендаций по осуществлению инспектирования органами Государственной финансовой инспекции Украины, утвержденных приказом Госфининспекции Украины от 14.12.2011 г. № 90, следующие изменения:
в абзаце пятом слова «и в учреждениях банков» исключить;
абзацы четырнадцатый, пятнадцатый заменить абзацами следующего содержания:
«В ходе ревизии расходов на капитальное строительство (реконструкцию, ремонт, другие капитальные расходы) в исключительных случаях (значительный объем таких расходов, большой перечень объектов строительства или реконструкции, ревизионный период более двух лет и т. п.) может быть применен выборочный способ проверки. Решение о применении в таких случаях выборочного способа принимается руководителем или заместителем руководителя органа Госфининспекции по результатам рассмотрения письменного представления руководителя подразделения, должностные лица которого проводят ревизию. Представление должно содержать четкий перечень периодов деятельности и/или операций (документов) объекта контроля, который предлагается проверить выборочным способом (далее — выборка), с предоставлением соответствующих обоснований.
Проверка вопросов деятельности объекта контроля, не включенных в перечень, определенный абзацами пятым — тринадцатым этого пункта Методических рекомендаций, может осуществляться выборочным способом. Определение выборки осуществляется руководителем ревизионной группы по согласованию с руководителем соответствующего структурного подразделения органа Госфининспекции (или другим руководителем вышестоящего органа Госфининспекции) на основании анализа сведений об объеме финансовых ресурсов объекта контроля, информации и документов, полученных от объекта контроля, органов власти, правоохранительных органов и других субъектов, результатов предварительно проведенных контрольных мероприятий и других данных о деятельности объекта контроля. Определение выборки осуществляется до начала проведения ревизии.
При необходимости в ходе проведения ревизии могут быть внесены изменения в выборку по процедуре, аналогичной порядку принятия решения о применении выборочного способа проверки соответствующего вопроса».
В связи с этим абзац шестнадцатый считать абзацем семнадцатым.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель Н.. Гордиенко
Комментарий специалиста Госфининспекции
Внесены изменения в методику проведения ревизий
В этом году уже стало традицией изменять Методические рекомендации по осуществлению инспекции органами Государственной финансовой инспекции Украины, утвержденные приказом Госфининспекции Украины от 14.12.2011 г. № 90 (далее — Методика).
Мы со своей стороны пытаемся быстро донести до вас эти изменения и разъяснить, что именно несут они в себе для объектов контроля. В частности, на этот раз изменения коснулись методов проведения ревизии отдельных вопросов.
Напомним, что ранее было обязательным проведение проверки определенных вопросов ревизии финансово-хозяйственной деятельности сплошным способом.
Так, в соответствии с п. 5 Методики было определено, что при проведении ревизии приоритетным является применение сплошного способа проверки вопросов программы ревизии.
Сплошным способом обязательно проверяются следующие операции учреждения:
— операции на счетах в органах Государственной казначейской службы и в учреждениях банков;
— отчуждение и предоставление в аренду государственного и коммунального имущества;
— использование кредитов (займов), полученных под государственные (местные) гарантии;
— расходы на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт, прочие капитальные расходы;
— операции в рамках осуществления совместной деятельности;
— операции по осуществлению инвестиционной деятельности, в том числе использованию бюджетных средств в рамках реализации инвестиционных проектов;
— операции с ценными бумагами;
— оплата консалтинговых и аудиторских услуг, страхования, представительских мероприятий и рекламы;
— операции по договорам, заключенным с нерезидентами.
Сплошным способом также осуществляется инвентаризация необоротных активов, относящихся к государственной или коммунальной собственности.
В соответствии с внесенными изменениями, операции на счетах в учреждениях банков уже не подлежат обязательной проверке сплошным способом.
Также теперь разрешено при необходимости проводить выборочным способом ревизию расходов на капитальное строительство (ремонт, реконструкцию и т. п.). При этом решение о применении в этом случае выборочного способа принимает руководитель или заместитель руководителя органа Госфининспекции.
Проверку других вопросов, не вошедших в вышеуказанный перечень, разрешено осуществлять выборочным способом.
Обратим внимание на то, что определение выборки проводится до начала проведения ревизии, но в ходе ревизии могут быть внесены изменения в выборку или принято решение о проведении проверки сплошным способом.
Александр ЛЕВИЧЕВ,
заведующий сектором инспекции учреждений
и организаций, финансируемых
из бюджета Харьковской объединенной
государственной финансовой инспекции