Условия оплаты труда должностных лиц местного самоуправления определены постановлением КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268 (далее — постановление № 268).
Условно все составляющие зарплаты сельского (поселкового) головы и его заместителей можно разделить на два вида:
1) обязательные;
2) стимулирующие.
К обязательным относятся:
— должностной оклад. Его устанавливают согласно приложению 54 к постановлению № 268 (с учетом повышений на основании постановлений КМУ от 06.02.2008 г. № 34 и от 27.05.2009 г. № 504). Заметьте: если размер должностного оклада ниже размера минимальной заработной платы, его устанавливают на уровне минимальной заработной платы (в сентябре — декабре 2015 года — 1378,00 грн.). Это прямо указано в постановлении КМУ от 20.05.2009 г. № 482;
— надбавка за ранг. Ее величина определена в приложении 57 к постановлению № 268 и зависит от ранга, присвоенного должностному лицу местного самоуправления. Так, например, должность сельского головы отнесена к четвертой категории должностей ( ст. 14 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» от 07.06.2001 г. № 2493-III). Следовательно, при приеме на службу ему может быть присвоен 9, 8 или 7-й ранг. Размер надбавки за 9-й ранг — 90,00 грн., за 8-й ранг — 100,00 грн., за 7-й ранг — 110,00 грн.
Учтите: надбавку за ранг начисляют за фактически отработанное время с учетом занятости должностного лица;
— надбавка за выслугу лет. Выплачивают в процентах к должностному окладу с учетом надбавки за ранг и в зависимости от стажа службы в органах местного самоуправления (государственной службы). Размер надбавки, если стаж более 3 лет, — 10 %, свыше 5 лет — 15 %, свыше 10 лет — 20 %, свыше 15 лет — 25 %, свыше 20 лет — 30 %, свыше 25 лет — 40 % должностного оклада (см. п.п. 4 п. 3 постановления № 268).
Надбавку за выслугу лет начисляют за фактически отработанное время с учетом занятости должностного лица. Стаж определяют на основании записей в трудовой книжке;
— надбавка за почетное звание «заслуженный». Устанавливают, если деятельность должностного лица по профилю совпадает с имеющимся почетным званием. Размер такой надбавки — 5 % должностного оклада ( п.п. 3 п. 3 постановления № 268);
— надбавка за знание и использование в работе иностранного языка. Устанавливают в случае использования в работе иностранного языка. Критериями использования можно считать, например, общение без переводчика с иностранными гражданами, которые обращаются по вопросам, относящимся к компетенции органа управления, использование в работе иностранной литературы и т. д. (см. письмо Минтруда от 26.05.2010 г. № 477/13/84-10). Заметьте: знание иностранного языка подтверждается соответствующим документом, который удостоверяет соответствие этих знаний государственным стандартам.
Размер надбавки за знание и использование в работе одного иностранного европейского языка — 10 %, одного восточного, угро-финского, или африканского — 15 %, двух и более языков — 25 % должностного оклада;
— доплата за ученую степень кандидата или доктора наук. Устанавливают, если деятельность работника по профилю совпадает с имеющейся ученой степенью. Размер доплаты в процентах к должностному окладу за ученую степень кандидат наук — 5 %, доктор наук — 10 %.
А вот премия относится к стимулирующим выплатам. Премирование осуществляют в пределах фонда премирования, образованного в размере не менее 10 % должностных окладов и экономии фонда оплаты труда ( п.п. 2 п. 2 постановления № 268).
Конкретные условия, порядок и размеры премирования работников определяются в положении о премировании соответствующего органа в зависимости от имеющихся средств на эти цели (см. письмо Минтруда от 30.06.2010 г. № 612/13/84-10).
Решение о премировании сельских (поселковых) голов и их заместителей принимает соответствующий совет ( абз. 2 п. 6 постановления № 268).Таким образом, до принятия сельским (поселковым) советом решения о премировании головы и его заместителей заработную плату таких лиц будут формировать только обязательные составляющие заработной платы (см. письмо Минсоцполитики от 30.01.2015 г. № 85/13/84-15).
