Індексація грошових доходів за жовтень 2013 року

ІНДЕКСАЦІЯ ГРОШОВИХ ДОХОДІВ ЗА ЖОВТЕНЬ 2013 РОКУ

Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»

Основні принципи проведення індексації, установлені Законом про індексацію та Порядком № 1078, такі.

1. Індексацію заробітної плати проводять усі роботодавці незалежно від своєчасності її виплати працівникам.

2. Індексувати заробітну плату необхідно в ме­жах прожиткового мінімуму, установленого для працездатних осіб.

Згідно із Законом про Держбюджет-2013 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2013 р. по 30.11.2013 р. становить 1147 грн. Отже, у жовтні 2013 року зарплата індексується виходячи з фактично нарахованої її суми, але не більшої за 1147 грн.

3. У базовому місяці індексація не проводиться. Базовим для проведення індексації вважається місяць підвищення зарплати (окладу, тарифної ставки та інших постійних складових зарплати).

Далі в таблиці наведено індекси споживчих цін для проведення індексації заробітної плати, що нараховується за жовтень 2013 року.

Користуватися цією таблицею просто. Для визначення відсотка, на який індексується зарплата за жовтень 2013 року, у колонці 2 таблиці необхідно знайти базовий місяць для кожного працівника. Наприклад, працівник прийнятий на роботу в жовтні 2008 року і його зарплата з тих пір не підвищувалася, отже, жовтень 2008 року для нього є базовим.

Далі в колонці 4 зазначено вже розраховані величини приросту індексів споживчих цін, що застосовуються для індексації доходів у жовтні 2013 року. Якщо базовим для працівника є жовтень 2008 року, то відсоток, на який проводиться індексація жовтневої зарплати, становить 34,5 % (у таблиці виділено напівжирним шрифтом).

Крім того, у колонці 5 зазначено суму індексації зарплати, що дорівнює або перевищує 1147 грн. Так, якщо базовим для працівника є жовтень 2008 року (відсоток індексації — 34,5 %), при цьому його зарплата дорівнює або перевищує 1147 грн., то сума індексації становитиме 395,72 грн.

Щодо проведення індексації для знову прийнятих працівників, під час переходу працівників на іншу роботу або посаду в одній установі, а також при переведенні на роботу до іншої установи, то це питання розглядалося фахівцем Мінсоцполітики в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2013, № 5, с. 28.

ПОРЯДОК ВИЗНАЧЕННЯ СУМИ ІНДЕКСАЦІЇ В МІСЯЦІ ПІДВИЩЕННЯ ДОХОДУ

З 21.06.2012 р. нові правила проведення індексації передбачають, що місяць підвищення грошових доходів (на будь-яку суму) є базовим. Проте цей вислів є справедливим, якщо підвищення грошового доходу відбувається за рахунок збільшення його постійних складових.

При цьому згідно з абз. 3 п. 5 Порядку № 1078 (зі змінами, унесеними постановою № 526), якщо грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менший від суми грошового доходу з урахуванням індексації до підвищення, у базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення. Проведення індексації в разі підвищення грошових доходів здійснюється згідно з прикладом, наведеним у новій редакції додатка 4 до Порядку № 1078.

Зокрема, уперше в такому порядку визначали суму індексації в липні 2012 року при підвищенні посадових окладів працівників за Єдиною тарифною сіткою (далі — ЄТС), а також посадових окладів, установлених на рівні мінімальної зарплати.

Так, у місяці підвищення зарплати для визначення суми індексації необхідно було порівняти дві величини: зарплату з урахуванням підвищення та зарплату до підвищення, тобто попереднього місяця (з урахуванням індексації). При цьому порівняльні розрахунки потрібно здійснювати виходячи з умов повністю відпрацьованого місяця (це має значення, якщо працівник частину місяця перебував у відпустці або на лікарняному, тобто місяць відпрацьовано не повністю) з урахуванням постійних складових зарплати (доплат, надбавок). Щодо премії, то в листі від 12.10.2012 р. № 385/10/136-12 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2012, № 42) фахівці Мінсоцполітики відзначили таке: «Премія згідно з п. 2 Порядку № 1078 є об’єктом індексації й у разі, якщо відбувається підвищення грошового доходу з урахуванням постійних виплат, що входять до його складу, і одночасно збільшується розмір премії, то при порівнянні суми підвищення грошового доходу й суми індексації премія повинна враховуватися. На нашу думку, якщо розмір премії не має постійного характеру виплати, при визначенні базового місяця для проведення індексації розмір премії може не враховуватися».

Якщо в результаті проведення порівняльних розрахунків зарплата з урахуванням підвищення:

а) більша від зарплати до підвищення з урахуванням індексації, то зарплата не індексується;

б) менша від зарплати до підвищення з урахуванням індексації, то цього місяця сума загального доходу складається із:

— зарплати з урахуванням підвищення;

— фіксованої суми індексації, що визначається як різниця між можливою сумою індексації та сумою підвищення зарплати. Фіксована сума індексації виплачується до наступного збільшення розміру зарплати, при якому таке збільшення має перевищити фіксовану суму індексації.

При подальшому збільшенні зарплати, що вже індексувалася за новими правилами, якщо підвищення зарплати не перевищує фіксовану суму індексації, що виплачується працівнику, то сума загального доходу складатиметься із:

— зарплати з урахуванням підвищення;

— фіксованої суми індексації, що виплачувалася до цього. У додатку 4 до Порядку № 1078 ця ситуація розглянута на прикладі грудня 2011 року.

Зверніть увагу: якщо місяць відпрацьовано не пов­ністю (відпустка, тимчасова непрацездатність), то сума індексації та фіксована її величина визначаються пропорційно фактично відпрацьованим робочим дням цього місяця (див. лист Мінсоцполітики від 12.10.2012 р. № 385/10/136-12).

ІНДЕКСАЦІЯ ЗАРПЛАТИ ПРАЦІВНИКІВ, ПОСАДОВІ ОКЛАДИ ЯКИХ ВИЗНАЧАЮТЬСЯ НА ОСНОВІ ЄТС

Постановою КМУ «Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів і організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 27.03.2013 р. № 197 посадові оклади працівників підвищені з 1 січня 2013 року. Цей місяць став базовим при обчисленні індексу споживчих цін для подальшої індексації для всіх працівників, оплата праці яких визначається за ЄТС.

Якщо в липні 2012 року для окремих працівників була визначена фіксована сума індексації (як різниця між сумою можливої індексації та сумою підвищення зарплати в липні 2012 року), то в жовтні 2013 року сума загального доходу працівників складатиметься із (за умови повністю відпрацьованого місяця):

— зарплати;

— фіксованої суми індексації, що виплачувалася з липня 2012 року.

Якщо зарплата деяких працівників з липня 2012 року підвищувалася й сума підвищення перекрила фіксовану суму індексації, то місяць такого підвищення став базовим і відповідно в жовтні 2013 року зарплата таких працівників не індексується.

ІНДЕКСАЦІЯ ЗАРПЛАТИ ДЕРЖСЛУЖБОВЦІВ

Якщо базовим місяцем для держслужбовців є лютий 2008 року, то їх зарплата за жовтень 2013 року індексується на 50,2 % у межах 1147,00 грн.

Якщо зарплата деяких держслужбовців підвищувалася за рахунок збільшення постійних складових зарплати (посадового окладу, доплати за ранг, надбавки за вислугу років тощо):

— після лютого 2008 року і базовим місяцем став місяць такого підвищення, то в жовтні 2013 року зарплата таких працівників індексується на індекси, визначені згідно з Порядком № 1078;

— після липня 2012 року, то слід було визначити фіксовану суму індексації (як різницю між сумою можливої індексації та сумою підвищення зарплат). Місяць такого підвищення став базовим. У жовтні 2013 року фіксована сума індексації виплачується в розмірі, визначеному в місяці підвищення доходу.

Зокрема, якщо посадовий оклад держслужбовця встановлено на рівні мінзарплати, то останнім базовим місяцем для нього є січень 2013 року (місяць останнього підвищення мінзарплати). Якщо в липні 2012 року для таких працівників була визначена фіксована сума індексації, то в жовтні 2013 року вона виплачується в розмірі, визначеному в липні 2012 року.

Якщо після цього зарплата підвищувалася й сума підвищення перекрила фіксовану суму індексації, то місяць такого підвищення став базовим і відповідно в жовтні 2013 року зарплата таких працівників не індексується.

ІНДЕКСАЦІЯ ЗАРПЛАТИ КЕРІВНИХ ПРАЦІВНИКІВ ТА СПЕЦІАЛІСТІВ АПАРАТУ СІЛЬСЬКИХ І СЕЛИЩНИХ РАД

У червні 2009 року посадові оклади керівних працівників та спеціалістів апарату сільських і селищних рад та їх виконавчих органів, затверджені додатком 54 до постанови КМУ «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. 268, були збільшені на 50 %, а надбавка за високі досягнення в праці або виконання особливо важливої роботи знята. Якщо червень 2009 року для таких працівників:

— став базовим місяцем, то їх зарплата в жовтні 2013 року індексується на 19,5 % у межах 1147,00 грн.;

— не став базовим місяцем, то індексація зар­плати в жовтні 2013 року здійснюється на індекси, визначені відповідно до Порядку № 1078, у межах 1147,00 грн.

Зверніть увагу: якщо посадовий оклад працівника встановлено на рівні мінзарплати або його зарплата підвищувалася після липня 2012 року, то індексація зарплати проводиться в порядку, розглянутому вище для держслужбовців.

НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ

Закон про Держбюджет-2013 — Закон України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012 р. № 5515-VI.

Закон про індексацію — Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII (у редакції Закону від 06.02.2003 р. № 491-IV).

Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.

Постанова № 526 — постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 13.06.2012 р. № 526.