Відповідно до Бюджетного кодексу України, Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого Указом Президента України від
08 квітня 2011 року № 446, та з метою удосконалення порядку проведення оцінки виконання головним бухгалтером бюджетної установи своїх повноважень наказую:
1. Внести зміни у додаток до Порядку проведення оцінки виконання головним бухгалтером бюджетної установи своїх повноважень, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 01 грудня 2011 року № 1537, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 грудня 2011 року за № 1460/20198, виклавши його у новій редакції, що додається.
2. Департаменту державного бюджету Міністерства фінансів України (Лозицький В. П.) та Управлінню методології з обслуговування бюджетів, бухгалтерського обліку та звітності Державної казначейської служби України (Сушко Н. І.) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Департаменту забезпечення діяльності Міністра (патронатна служба) Міністерства фінансів України (Чуприненко Р. С.) у десятиденний строк з дня державної реєстрації цього наказу в Міністерстві юстиції України забезпечити його оприлюднення на офіційному веб-сайті Міністерства фінансів України в мережі Інтернет.
4. Цей наказ набирає чинності з 01 січня 2015 року.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра фінансів України Мярковського А. І. та Голову Державної казначейської служби України Слюз Т. Я.
Міністр О. Шлапак
Коментар редакції
З наступного року заповнюватимемо нову анкету про виконання головбухом своїх повноважень
Цього року головні бухгалтери бюджетних установ та організацій вже вдруге проходили перевірку своєї профпридатності та відповідності займаній посаді. Так, оцінка виконання головним бухгалтером бюджетної установи своїх повноважень відповідно до п. 2 наказу Мінфіну «Про затвердження Порядку проведення оцінки виконання головним бухгалтером бюджетної установи своїх повноважень» від 01.12.2011 р. № 1537 проводиться починаючи з 2013 року.
Процедура такого оцінювання головбухів бюджетної сфери визначена у Порядку проведення оцінки виконання головним бухгалтером бюджетної установи своїх повноважень, затвердженому наказом Мінфіну від 01.12.2011 р. № 1537 (далі — Порядок № 1537).
Організацію та координацію діяльності головних бухгалтерів бюджетних установ, контроль за виконанням ними своїх повноважень шляхом оцінки їх діяльності забезпечує Держказначейська служба (ст. 112 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI, п. 18 Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою КМУ від 26.01.2011 р. № 59). Ділову кваліфікацію та професійну придатність головних бухгалтерів оцінює безпосередньо комісія, склад якої затверджує керівник відповідного органу Держказначейської служби.
Майте на увазі, що обов’язковій оцінці підлягає діяльність головного бухгалтера, який працює на займаній посаді не менше року. Водночас головбух, який через організаційні зміни обіймає посаду менше одного року, але фактично виконує ті ж самі обов’язки, що й раніше, також має пройти оцінювання. А от оцінка роботи головного бухгалтера, котрий перебуває у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами і доглядом за дитиною, буде проводитися лише через рік після виходу на роботу. Крім того, Мінфін передбачив деякі поблажки. Зокрема, вони стосуються головних бухгалтерів, призначених на посаду тільки на визначений строк, а також вагітних жінок. Вони можуть проходити або не проходити таку атестацію за власним бажанням (п. 4 Порядку № 1537).
Оцінка виконання головним бухгалтером бюджетної установи своїх повноважень включає в себе внутрішнє та зовнішнє оцінювання. Перше полягає у заповненні головним бухгалтером Анкети про виконання головним бухгалтером бюджетної установи своїх повноважень (далі — Анкета). Її форму наведено у додатку до Порядку № 1537. Саме про неї і поговоримо детальніше. Так, ця форма на сьогодні ще діє, але з наступного року, тобто з 01.01.2015 р., головні бухгалтери бюджетних установ будуть заповнювати анкету вже за новою формою. Вона затверджена наказом, що коментується.
Відразу ж вас заспокоїмо, форма Анкети не зазнала кардинальних змін. Принаймні, її основна частина — розділ 2 «Оцінка виконання головним бухгалтером бюджетної установи своїх повноважень» — залишилася незмінною. Натомість у шапці анкети (розділ 1 «Відомості про головного бухгалтера») додано кілька рядків:
— найменування структурного підрозділу, який очолює головний бухгалтер;
— найменування займаної посади;
— погодження органом Державної казначейської служби України;
— дата призначення на посаду.
При цьому передостанній пункт заповнюють лише головні бухгалтери, призначені на посаду після набрання чинності Типовим положенням про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженим постановою КМУ від 26.01.2011 р. № 59. Тут потрібно зазначати дату та номер Висновку про погодження (відмову у погодженні) призначення (звільнення) органу Держказначейської служби.
Окрім цього, в Анкеті тепер з’явився ще й розділ 3. У цьому розділі слід відображати відомості про факти притягнення до відповідальності головного бухгалтера за результатами перевірок. Власне на цьому нововведення закінчуються.
Не змінився і термін подання Анкети на погодження керівника та головного бухгалтера бюджетної установи, вищої за рівнем, — до 1 березня року, в якому проводиться оцінювання.
Зауважимо, що Анкету спочатку заповнює головний бухгалтер та погоджує з керівником своєї установи, тільки після цього направляє її на схвалення до установи вищого рівня. На це вказує п. 7 Порядку № 1537.
Більш докладно про порядок оцінки виконання головними бухгалтерами бюджетних установ своїх повноважень читайте на сторінках нашого видання. Зокрема, про нюанси такого оцінювання розповідав фахівець Держказначейської служби в консультації «Проведення оцінки діяльності головних бухгалтерів бюджетних установ: практичні поради» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2013, № 8).
Нагадаємо також, що головний бухгалтер у разі невиконання або неналежного виконання покладених на нього повноважень несе відповідальність згідно з законодавством. Тож сумлінне ставлення до своїх обов’язків зробить ваш сон міцнішим, і ніякі оцінювання вам не будуть страшні.
Юлія КРОТ, економіст-аналітик
