Для того щоб відповісти на це запитання, перш за все необхідно з’ясувати, що являє собою плата за теплове навантаження.
Механізм формування тарифів на теплову енергію, надання послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води визначено у Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженому постановою КМУ від 01.06.2011 р. № 869 (далі — Порядок № 869).
Відповідно до вимог цього Порядку теплопостачальники застосовують одноставковий та двоставковий тарифи за послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води.
Двоставковий тариф на теплову енергію складається з двох частин:
— умовно-змінної частини або плати за спожиту теплову енергію. Це вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості, що реалізується споживачам як грошовий вираз змінної частини планованих економічно обґрунтованих прямих витрат на її виробництво, що змінюються прямо (або майже прямо) пропорційно зміні обсягу виробництва теплової енергії з урахуванням планованого прибутку. Ця частина тарифу повинна компенсувати витрати підприємству-постачальнику за використані енергоносії. Отже, ця частина тарифу нараховується щомісячно протягом опалювального періоду;
— умовно-постійної або абонентської плати за одиницю (1 Гкал/год) теплового навантаження об’єктів теплоспоживання. Ця частина є грошовим виразом решти планованих економічно обґрунтованих витрат, що включаються до повної собівартості виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, є постійними і не змінюються прямо (або майже прямо) пропорційно зміні обсягу виробництва теплової енергії з урахуванням планованого прибутку. Така частина тарифу нараховується щомісячно протягом року і відшкодовує витрати, пов’язані з необхідністю підтримання в робочому стані джерел теплової енергії, теплових мереж та теплоспоживальних установок. Отже, ця частина тарифу не залежить від кількості спожитого тепла.
Як бачимо, плата за теплове навантаження (абонентська плата) є складовою частиною двоставкового тарифу на теплову енергію, а отже, вона є невід’ємною його частиною.
Таким чином, оплату таких видатків бюджетні установи здійснюють за КЕКВ 2271 «Оплата теплопостачання».