Індексація грошових доходів за березень 2014 року

Індексація грошових доходів за березень 2014 року

Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»

Основні засади проведення індексації, установлені Законом про індексацію та Порядком № 1078, такі.

1. Індексацію заробітної плати проводять усі роботодавці незалежно від своєчасності її виплати працівникам.

2. Індексувати заробітну плату необхідно в ме­жах прожиткового мінімуму, установленого для працездатних осіб.

Згідно із Законом про Держбюджет-2014 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2014 р. по 30.06.2014 р. становить 1218 грн. Отже, у березні 2014 року зарплату індексують виходячи з фактично нарахованої її суми, але не більше 1218 грн.

3. У базовому місяці індексація не проводиться. Базовим для проведення індексації вважається місяць підвищення зарплати (окладу, тарифної ставки та інших постійних складових зарплати).

Наведемо в таблиці індекси споживчих цін для проведення індексації заробітної плати, що нараховується за березень 2014 року.

Користуватися цією таблицею просто. Для визначення відсотка, на який індексують зарплату за березень 2014 року, в колонці 2 таблиці необхідно знайти базовий місяць для кожного працівника. Наприклад, працівника прийнято на роботу в жовтні 2008 року і його зарплата відтоді не підвищувалася, отже, жовтень 2008 року для нього є базовим місяцем.

Далі в колонці 4 зазначено вже розраховані величини приросту індексів споживчих цін, що застосовуються для індексації доходів у березні 2014 року. Якщо базовий місяць працівника — жовтень 2008 року, то відсоток індексації зарплати за березень дорівнює 34,5 % (у таблиці виділено напівжирним шрифтом).

Крім того, у колонці 5 наведена сума індексації зарплати, яка дорівнює або перевищує 1218 грн. Так, якщо базовий місяць працівника — жовтень 2008 року (відсоток індексації — 34,5 %), при цьому його зарплата дорівнює або перевищує 1218 грн., то сума індексації становитиме 420,21 грн.

Що стосується проведення індексації для новоприйнятих працівників у разі переходу працівників на іншу роботу або посаду в одній установі, а також у разі переведення на роботу до іншої установи, то ці питання розглядалися фахівцем Мінсоцполітики в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2013, № 5, с. 28.

Сума індексації в місяці підвищення доходу

Правила проведення індексації передбачають, що місяць підвищення грошових доходів (на будь-яку суму) є базовим. Проте це справедливо, якщо підвищення грошового доходу відбувається за рахунок збільшення його постійних складових. Виняток становлять випадки встановлення доплати за:

— виконання обов’язків тимчасово відсутніх працівників;

— суміщення професій (посад);

— розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт.

З 13.02.2014 р. (дата набуття чинності постановою № 36) незалежно від того, на який період установлюють такі доплати, місяць їх встановлення не є базовим за умови, що в місяці встановлення таких доплат не відбувається підвищення окладу (тарифної ставки) (абз. 8 п. 5 Порядку № 1078).

Якщо зарплата підвищується уперше після 21.06.2012 р., то застосовують абз. 3 п. 5 Порядку № 1078 (зі змінами, внесеними постановою № 526). Так, якщо грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до підвищення, у базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення. Приклад індексації зарплати при її підвищенні наведено в додатку 4 до Порядку № 1078.

Зокрема, уперше так визначали суму індексації в липні 2012 року при підвищенні посадових окладів працівників за Єдиною тарифною сіткою (далі — ЄТС), а також посадових окладів, які встановлені на рівні мінзарплати.

У місяці підвищення зарплати порівнювали дві величини: зарплату з урахуванням підвищення і зарплату до підвищення, тобто попереднього місяця (з урахуванням індексації).

Що стосується премії, то в листі від 12.10.2012 р. № 385/10/136-12 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2012, № 42) фахівці Мінсоцполітики зазначили: «Премія згідно з п. 2 Порядку № 1078 є об’єктом індексації і у разі, якщо відбувається підвищення грошового доходу з урахуванням постійних виплат, які входять до його складу, і одночасно збільшується розмір премії, то при порівнянні суми підвищення грошового доходу і суми індексації премія має враховуватися. На нашу думку, якщо розмір премії не має постійного характеру виплати, то при визначенні базового місяця для проведення індексації розмір премії може не враховуватися.»

Якщо в результаті проведення порівняльних розрахунків зарплата з урахуванням підвищення:

а) більше зарплати до підвищення з урахуванням індексації, то зарплату не індексують;

б) менше зарплати до підвищення з урахуванням індексації, то в цьому місяці сума загального доходу складається із:

— зарплати з урахуванням підвищення;

— фіксованої суми індексації. Це різниця між можливою сумою індексації і сумою підвищення зарплати.

Фіксовану суму індексації виплачують до наступного підвищення зарплати, яке перевищить таку фіксовану величину. Якщо наступне підвищення зарплати не перевищує фіксовану суму індексації, то її розмір не змінюється. У додатку 4 до Порядку № 1078 ця ситуація розглянута на прикладі грудня 2011 року.

Індексація зарплати працівників, посадові оклади яких визначаються на основі ЄТС

Базовим місяцем для працівників 1 — 5-го тарифних розрядів є грудень 2013 року, коли їх посадові оклади були встановлені на рівні мінзарплати.

Що стосується 6 — 25-го тарифних розрядів, то для них базовий місяць — січень 2013 року. Якщо в липні 2012 року для окремих працівників було визначено фіксовану суму індексації (як різницю між сумою можливої індексації та сумою підвищення зарплати в липні 2012 року) і чергові підвищення посадового окладу не перекрили таку суму, то в березні 2014 року сума їх загального доходу складатиметься (за умови повністю відпрацьованого місяця) із:

— зарплати;

— фіксованої суми індексації, розрахованої в липні 2012 року.

Якщо зарплата деяких працівників з липня 2012 року підвищувалася і сума підвищення перекрила фіксовану суму індексації, то місяць такого підвищення став базовим і, відповідно, у березні 2014 року їх зарплату не індексують.

Індексація зарплати держслужбовців

Якщо базовим місяцем для держслужбовців є лютий 2008 року, то їх зарплату за березень 2014 року індексують на 50,2 % у межах 1218 грн.

Якщо зарплата окремих держслужбовців підвищувалася за рахунок збільшення постійних складових зарплати (посадового окладу, доплати за ранг, надбавки за вислугу років тощо):

— після лютого 2008 року і базовим місяцем став місяць такого підвищення, то в березні 2014 року зарплату таких працівників індексують на індекси, визначені згідно з Порядком № 1078;

— з липня 2012 року, то слід було визначити фіксовану суму індексації (як різницю між сумою можливої індексації та сумою підвищення зарплати). Місяць такого підвищення став базовим. У березні 2014 року фіксовану суму індексації виплачують у розмірі, визначеному в місяці підвищення доходу.

Зокрема, якщо посадовий оклад держслужбовця встановлено на рівні мінзарплати, то останнім базовим місяцем для нього є грудень 2013 року (місяць останнього підвищення мінзарплати). Якщо в липні 2012 року для нього розрахували фіксовану суму індексації, то в березні 2014 року її виплачують у розмірі, визначеному в липні 2012 року.

Якщо після цього зарплата підвищувалася і сума підвищення перекрила фіксовану суму індексації, то місяць такого підвищення став базовим і, відповідно, в березні 2014 року зарплату таких працівників не індексують.

Індексація зарплати керівних працівників та фахівців апарату сільських і селищних рад

У червні 2009 року посадові оклади керівних працівників та фахівців апарату сільських і селищних рад та їх виконавчих органів, наведені у додатку 54 до постанови КМУ «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268, було збільшено на 50 %, а надбавку за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи знято. Якщо червень 2009 року для таких працівників:

— став базовим місяцем, то їх зарплату в березні 2014 року індексують на 19,5 % у межах 1218 грн.;

— не став базовим місяцем, то зарплату в березні 2014 року індексують на індекси, визначені відповідно до Порядку № 1078, у межах 1218 грн.

Нормативні документи

Закон про Держбюджет-2014 — Закон України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 р. № 719-VII.

Закон про індексацію — Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII (у редакції Закону від 06.02.2003 р. № 491-IV).

Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.

Постанова № 526 — постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 13.06.2012 р. № 526.

Постанова № 36 — постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 29.01.2014 р. № 36.