Передусім нагадаємо, що з 13.02.2014 р. набула чинності постанова КМУ від 29.01.2014 р. № 36, якою п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі — Порядок № 1078), доповнений новим абзацом восьмим. Новою нормою встановлено, що не є базовим місяць, в якому зарплата збільшилася, зокрема, за рахунок розширення зони обслуговування, збільшення обсягу робіт, суміщення професій (посад), виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника за умови, що в ньому не підвищується тарифна ставка (посадовий оклад).
Враховуючи це, в аналогічному порядку не приймають за базовий місяць підвищення зарплати педпрацівника за рахунок збільшення педнавантаження за умови, що не підвищується тарифна ставка або оклад*.
* Див. також листи Мінсоцполітики від 17.04.2014 р. № 52/10/136-14 // «Бюджетна бухгалтерія», 2014, № 20, с. 17 і від 24.09.2014 р. № 242/10/136-14 // «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 8, с. 13. — Прим. ред.
Тому в тих місяцях, коли посадовий оклад (ставка) не підвищується, а тільки збільшується педнавантаження, — раніше визначений базовий місяць не змінюють. Отже, немає необхідності в таких місяцях проводити порівняльні розрахунки.
Якщо збільшується оклад
Оплата за тарифними ставками (посадовими окладами) працівника передбачена чинним законодавством. Як постійна складова зарплати працівника вона є об’єктом індексації ( п. 2 Порядку № 1078).
Важливо! Місяць підвищення посадового окладу є базовим.У базовому місяці визначаємо право працівника на подальшу індексацію, порівнявши суму підвищення зарплати (з урахуванням постійних доплат і надбавок) і суму можливої індексації.
А тепер розглянемо, як ураховуватимемо обсяг педнавантаження для визначення суми збільшення зарплати в місяці підвищення окладу (базовому місяці).
Увага! При проведенні порівняльних зарплатних розрахунків (до і після підвищення окладу) педнавантаження враховуємо, орієнтуючись на його обсяг у місяці підвищення окладу (якщо педнавантаження не менше норми на ставку).Пояснимо детальніше на прикладах із шкільними вчителями. Ми знаємо, що ставка заробітної плати для вчителя школи виплачується за 3 години педагогічної роботи на день (18 годин на тиждень). Це передбачено п.п. «а» п. 64 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.93 р. № 102.
Зміна педнавантаження,
яке більше норми на ставку
Приклад 1 (було 20 год — стало 26 год). Учителю школи (11-й тарифний розряд за ЄТС) з 01.09.2015 р. збільшено посадовий оклад з 1678 до 1994 грн. Також із цього місяця його педнавантаження зросло з 20 до 26 год на тиждень.
У вересні 2015 року вчитель має право на індексацію в розмірі 1396,17 грн., з них: фіксовану індексацію — 355,78 грн. і поточну індексацію — 1040,39 грн.(1378 грн. х 75,5 %). Базовим місяцем був січень 2013 року.
Пам’ятайте: порівняльні розрахунки є умовними, вони не прив’язані до фактичного нарахування виплат. Для цієї ситуації в розрахунку до підвищення (щодо окладу, надбавок і доплат) бере участь установлене у вересні 2015 року педнавантаження у розмірі 26 год на тиждень і оклад до підвищення.
(грн.)
Складові зарплати | До підвищення | Після підвищення |
Оплата за окладом з урахуванням педнавантаження | 2423,78 (1678 : 18 год х 26 год) | 2880,22 (1994 : 18 год х 26 год) |
Надбавка за вислугу років | 727,13 (2423,78 х 30 %) | 864,07 (2880,22 х 30 %) |
Надбавка за престижність праці (20 %) | 484,76 (2423,78 х 20 %) | 576,04 (2880,22 х 20 %) |
Доплата за класне керівництво (25 %) | 419,50 (1678 х 25 %) | 498,50 (1994 х 25 %) |
Доплата за завідування кабінетом (10 %) | 167,80 (1678 х 10 %) | 199,40 (1994 х 10 %) |
Усього | 4222,97 | 5018,23 |
Вересень 2015 року стає базовим місяцем. Оскільки сума підвищення зарплати 795,26 грн. (5018,23 - 4222,97) менша, ніж належна індексація (1396,17 грн.), то в новому базовому вересні-2015 визначаємо нову фіксовану суму індексації: 1396,17 - 795,26 = 600,91 (грн.).
У такому розмірі (за умови повністю відпрацьованого місяця) індексацію нараховують до підвищення зарплати або настання права на виплату поточної індексації.
Майте на увазі: в аналогічному порядку ми розраховуватимемо зарплату до підвищення при зміні навантаження у бік збільшення, наприклад, з 18 до 20 год; з 24 до 30 год тощо. Тоді в розрахунках до підвищення братиме участь колишній оклад, але з урахуванням педнавантаження, установленого в місяці підвищення окладу: використовуватимемо 20 і 30 год відповідно.
Якщо педнавантаження зменшується
Приклад 2 (було 26 год — стало 18 год). Збережемо умови попереднього прикладу (збільшення окладу у вересні 2015 року, право на індексацію), але з урахуванням того, що педнавантаження вчителя зменшили з 26 до 18 год на тиждень.
Оскільки оклад підвищується, такий місяць стає базовим для працівника, попри те, що його педнавантаження в такому місяці зменшилося. Ми розцінюємо це як зменшення обсягу виконуваних робіт у місяці збільшення окладу.
Для визначення права на подальшу індексацію ми точно так само в цьому базовому місяці проводимо порівняння суми підвищення зарплати (з урахуванням постійних доплат і надбавок) і суми можливої індексації.
Враховуючи, що встановлене педнавантаження в місяці підвищення окладу дорівнює повній ставці (18 год на тиждень), саме ця кількість педгодин братиме участь у розрахунках до і після підвищення окладу. Покажемо на цифрах.
(грн.)
Складові зарплати | До підвищення | Після підвищення |
Посадовий оклад | 1678 (1678 : 18 год х 18 год) | 1994 (1994 : 18 год х 18 год) |
Надбавка за вислугу років | 503,40 (1678 х 30 %) | 598,20 (1994 х 30 %) |
Надбавка за престижність праці (20 %) | 335,60 (1678 х 20 %) | 398,80 (1994 х 20 %) |
Доплата за класне керівництво (25 %) | 419,50 (1678 х 25 %) | 498,50 (1994 х 25 %) |
Доплата за завідування кабінетом (10 %) | 167,80 (1678 х 10 %) | 199,40 (1994 х 10 %) |
Усього | 3104,30 | 3688,90 |
Сума підвищення зарплати у такому разі дорівнює 584,60 грн. (3688,90 - 3104,30). І нова фіксована індексація у базовому вересні 2015 року становитиме:
1396,17 - 584,60 = 811,57 (грн.).
У місяці підвищення окладу педнавантаження менше
норми на ставку
Приклад 3 (було 18 год — стало 12 год). Скористаємося тими самими умовами попереднього прикладу (збільшення окладу у вересні 2015 року, право на індексацію), але з урахуванням того, що педнавантаження вчителя зменшили з 18 до 12 год на тиждень.
Для працівника з неповною ставкою місяць підвищення окладу є базовим. У такому місяці ми порівнюємо суму підвищення зарплати (з урахуванням постійних доплат і надбавок) і суму можливої індексації.
Увага! Оскільки зайнятість (ставка) працівника в місяці підвищення окладу є «неповною», то порівняльні розрахунки проводимо виходячи з повної ставки.Отже, розрахунок суми підвищення зарплати у вересні необхідно провести виходячи з норми педнавантаження на ставку. Отримуємо, що з розрахунку повної ставки сума підвищення зарплати становитиме 584,60 грн. (як у прикладі 2).
Для випадків неповного робочого часу працює «пропорційна» норма абз. 7 п. 4 Порядку № 1078 (ср. ). Вона вказує, що в разі, коли особа працює неповний робочий час, сума індексації визначається з розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу.
Нова фіксована сума індексації виходячи з повного навантаження становить: 1396,17 - 584,60 = = 811,57 (грн.).
Визначаємо фіксовану індексацію для вчителя з неповною ставкою пропорційно педнавантаженню:
811,57 грн. : 18 год х 12 год = 541,05 грн.
Висновки:
— Місяць збільшення окладу працівника завжди буде базовим.
— У базовому місяці для педпрацівників необхідно враховувати зміну педнавантаження при проведенні порівняльних розрахунків (типові ситуації ми змоделювали на прикладах).
