Для того щоб відповісти на це запитання, спочатку розберемося, якими документами встановлено обов’язок підвищувати на 25 % посадові оклади держслужбовцям, які працюють в установі, що знаходиться в населеному пункті з «гірським» статусом.
Отже, пільги громадянам, яким надано статус особи, що проживає і працює на території гірського населеного пункту, визначені у ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» від 15.02.95 р. № 56/95-ВР (далі — Закон № 56/95).
У п. 1 ст. 6 цього Закону визначено, що умови оплати праці осіб, які працюють у гірських районах, установлюються Кабміном.
У свою чергу, п. 1 постанови КМУ «Про умови оплати праці осіб, які працюють у гірських районах» від 11.08.95 р. № 648 (далі — постанова № 648) установлено, що на підприємствах, в установах, організаціях, територіальних органах, територіальних підрозділах та військових частинах, розташованих на території населених пунктів, яким надано статус гірських, тарифні ставки і посадові оклади працівників підвищуються на 25 %.
Зауважимо, що і Закон № 56/95, і постанова № 648 нині є чинними.
У свою чергу, з 1 травня 2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII (далі — Закон № 889).
Частиною 2 ст. 50 цього Закону визначено, що заробітна плата держслужбовця складається з:
— посадового окладу;
— надбавки за вислугу років;
— надбавки за ранг держслужбовця;
— виплати за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків тимчасово відсутнього державного службовця в розмірі 50 % посадового окладу тимчасово відсутнього державного службовця; виплати за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків за вакантною посадою державної служби за рахунок економії фонду посадового окладу за відповідною посадою;
— премії (у разі встановлення).
На виконання норми Закону № 889 КМУ затверджено схему посадових окладів на посадах державної служби в державних органах, розміри надбавок за ранги держслужбовцям та прирівнювання посад державної служби (постанова КМУ від 06.04.2016 р. № 292).
При цьому норми актів КМУ, що визначають умови оплати праці держслужбовців до набрання чинності Законом № 889, не застосовуються. Ідеться про норми постанови КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268.
У ситуації, що розглядається в запитанні, підвищення посадових окладів держслужбовцям, які працюють у «гірських» установах, на 25 % визначено Законом № 56/95 і прийнятою спеціально під нього постановою № 648.
Оскільки нормами Закону № 889 не передбачено будь-яких обмежень щодо нарахування 25 %-го підвищення посадових окладів, з 1 травня 2016 року продовжують діяти норми Закону № 56/95 та постанови № 648. Це означає, що підвищувати на 25 % посадові оклади держслужбовцям, які працюють у «гірських» установах, потрібно і після 1 травня 2016 року.
