ДІЯЛЬНІСТЬ ГЕНПІДРЯДНИКА З 01.01.2008 Р.
можлива тільки за наявності ліцензії
Лист Державної архітектурно-будівельної інспекції від 10.04.2008 р. № 22/10-875
«Про ліцензування діяльності генерального підрядника»
Починаючи з 1 січня 2008 року, ліцензування діяльності у сфері будівництва здійснюється згідно із
Законом України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.99 р. № 687-XIV (далі — Закон № 687). При цьому відповідно до ст. 17 цього Закону ліцензуванню підлягає господарська діяльність, пов’язана зі створенням об’єктів архітектури.На виконання
Закону № 687 було розроблено Порядок ліцензування певних видів господарської діяльності в будівництві, затверджений постановою КМУ від 05.12.2007 р. № 1396***. Далі вже на виконання цього Порядку було прийнято Перелік (кодифікатор) робіт, пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, затверджений наказом Держархбудінспекції від 19.02.2008 р. № 24 (далі — Перелік № 24)****.*** Див. «БТ», 2008, № 1, с. 4.
**** Див. «БТ», 2008, № 11, с. 5.
Згідно з
Переліком № 24 до складу видів діяльності, що ліцензуються, входить інжинірингова діяльність у сфері будівництва (інжиніринг), під якою розуміється діяльність з надання послуг інженерного і технічного характеру, що включає проведення попередніх техніко-економічних обґрунтувань і досліджень, експертизи проекту, розробку програм фінансування будівництва, організацію виготовлення проектної документації, проведення конкурсів і торгів, укладення договорів підряду, координацію діяльності всіх учасників будівництва, а також здійснення технічного нагляду за будівництвом об’єкта архітектури та консультації економічного, фінансового чи іншого характеру.При цьому діяльності генерального підрядника як одному з видів інжинірингової діяльності присвоєно такі коди згідно з
Переліком № 24:4.04.00 Генеральний підрядник у будівництві
:4.04.01 будов житлового та громадського призначення;
4.04.02 будов виробничого призначення;
4.04.03 інженерних систем;
4.04.04 транспортних споруд;
4.04.05 магістральних трубопроводів.
Ми посилаємося на
Перелік № 24, оскільки лист, що коментується, було видано під час його дії. На сьогодні Перелік № 24 скасовано*, але водночас діє Примірний перелік будівельних робіт здійснення господарської діяльності, пов’язаної зі створенням об’єктів архітектури, затверджений наказом Держархбудінспекції від 16.07.2008 р. № 112, в якому також зазначено діяльність генерального підрядника з тими самим кодами, що й у скасованому Переліку № 24 (4.04.00 — 4.04.05). У зв’язку з цим лист, що коментується, є актуальним і сьогодні: діяльність генерального підрядника підлягає ліцензуванню.* Відповідно до наказу Держархбудінспекції від 08.07.2008 р. № 102.
Одним із негативних наслідків укладення генпідрядником договорів без наявності ліцензії є можливість визнання в судовому порядку таких договорів недійсними відповідно до
ч. 1 ст. 227 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. № 435-IV. Крім того, не варто забувати і про наявність кримінальної відповідальності на підставі ст. 202 Кримінального кодексу України від 05.04.2001 р. № 2341-ІІІ: здійснення діяльності без отримання ліцензії, якщо це було пов’язане з отриманням доходу у великих розмірах, карається штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на такий самий строк.Водночас варто зауважити, що ліцензійні умови діяльності генерального підрядника досі не затверджено. Хоча за роз’ясненнями Держпідприємництва (лист від 01.08.2007 р. № 5661) це не є підставою для відмови у видачі ліцензії.
