Теми
Вибрати теми статей
Сортувати за темами

Про внесення змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України

Редакція БТ
Бухгалтерський тиждень Лютий, 2013/№ 6
Друк
Постанова від 19.12.2012 р. № 25-1

ЗМІНИ
ДО ІНСТРУКЦІЇ № 21-5,

Інструкції № 21-1
та Порядку № 21-2

Постанова правління Пенсійного фонду України від 19.12.12 р. № 25-1

«Про внесення змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України»

 

Постановою, що коментується, Пенсійний фонд України (далі — ПФУ) вносить зміни до:

Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.03 р. № 21-1 (далі — Інструкція № 21-1);

Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління ПФУ від 27.09.10 р. № 21-2 (далі — Порядок № 21-2);

Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління ПФУ від 27.09.10 р. № 21-5 (далі — Інструкція № 21-5).

Основна частина змін пов’язана зі (1) змінами у Законі України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.10 р. № 2464-VI (далі — Закон про ЄВС) строків сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі — ЄВС) підприємцями та самозайнятими особами «за себе», які запрацювали ще з 13.10.12 р. (див. «БТ», 2012, № 43, с. 4) та (2) введенням пільги зі сплати ЄВС підприємствам суднобудівної промисловості.

Строки сплати ЄВС. Щодо строків сплати ЄВС в Інструкції № 21-5 з 01.02.13 р. оновлено п.п. 4.3.6 (нарахований ЄВС за базовий місяць), п.п. 4.5.2 (сплата ЄВС підприємцями на загальній системі), п.п. 4.6.2 (сплата ЄВС підприємцями-спрощенцями) та п.п. 4.5.3 (сплата ЄВС самозайнятими особами). У таблиці нижче наведемо оновлені строки сплати ЄВС з урахуванням зміненої з 13.10.12 р. ст. 9 Закону про ЄВС та перерахованих вище норм Інструкції № 21-5.

Також важливим є те, що пенсійники дозволили переносити термін сплати ЄВС на найближчий робочий день, якщо останній день сплати приходиться на вихідний, святковий і неробочий день. Так, згідно з новим п. 4.10 Інструкції № 21-5 у разі якщо останній день строків сплати ЄВС припадає на вихідний або святковий день, останнім днем таких строків сплати ЄВС вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем. У 2013 році це правило буде застосовуватися при сплаті ЄВС із виплат найманим працівникам за червень (останній день — 20 липня (субота) переноситься на 22.07.13 р.) і за вересень (останній день — 20 жовтня (неділя) переноситься на 21.10.13 р.).

На наш погляд, оновлені строки сплати ЄВС платники мають застосовувати ще з дати набрання чинності змінами до ст. 9 Закону про ЄВС, тобто з 13.10.12 р., а не з дати оновлення норм Інструкції № 21-5 (тобто з 01.02.13 р.). Справа в тім, що Закон про ЄВС має вищий статус, а Інструкція № 21-5 — це лише підзаконний нормативний документ, який визначає процедуру нарахування і сплати ЄВС, а не вводить нові права чи обов’язки. А тому пенсійники у період до зміни норми п.п. 4.6.2 Інструкції № 21-5 не мають права штрафувати підприємців-спрощенців, які за IV квартал 2012 року сплатили ЄВС не помісячно, як це було визначено абз. 1 п.п. 4.6.2 (до внесення змін, що коментуються), а однією сумою до 20 січня 2013 року, як це дозволяє з 13 жовтня абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону про ЄВС.

Окрім того, після прямого зазначення строків сплати ЄВС для підприємців у Законі про ЄВС (абз. 3 ч. 8 ст. 9) пенсійники, на наш погляд, не мають права в Інструкції № 21-5 установлювати інші обов’язкові, ніж передбачені Законом про ЄВС, строки сплати ЄВС. І якщо до змін строки для сплати ЄВС для ФОП у Законі про ЄВС не було прописано, то встановлення в підзаконному акті — Інструкції № 21-5 — будь-яких строків сплати для ФОП було виправданим. Але після того, як завдяки Закону № 5292* в Законі про ЄВС з 13.10.12 р. з’явилися строки сплати ЄВС для підприємців, ПФУ не має права в Інструкції № 21-5 запроваджувати нові строки сплати для ФОП.

* Закон України «Про внесення змін до статей 9 і 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 18.09.12 р. № 5292-VI.

 

Сроки сплати ЄВС

Платник

Строк сплати ЄВС

згідно із Законом про ЄВС

згідно з Інструкцією № 21-5

Усі роботодавці, у тому числі підприємці та самозайняті особи за своїх найманих працівників (крім гірничих підприємств)

ЄВС, нарахований за календарний місяць, — не пізніше 20 числа наступного місяця

(абз. 1 ч. 8 ст. 9 Закону про ЄВС; оновлений п.п. 4.3.6 Інструкції № 21-5)

Коментар редакції. Строк не змінився, з’явилося уточнення, що строк сплати стосується календарного місяця (до змін — базового місяця, який також був календарним місяцем).

При кожній виплаті зарплати (доходу), на яку нараховується ЄВС, одночасно з видачею цих сум слід сплатити нарахований на ці виплати ЄВС (авансові платежі)

(абз. 2 ч. 8 ст. 9 Закону про ЄВС; п.п. 4.3.7 Інструкції № 21-5)

Роботодавці — гірничі підприємства за своїх найманих працівників

ЄВС, нарахований за календарний місяць, — не пізніше 28 числа наступного місяця

(абз. 1 ч. 8 ст. 9 Закону про ЄВС; оновлений п.п. 4.3.6 Інструкції № 21-5)

Коментар редакції. Строк не змінився, уточнення стосується календарного (а не базового — як було до змін) місяця

При кожній виплаті зарплати (доходу), на яку нараховується ЄВС, одночасно з видачею цих сум слід сплатити нарахований на ці виплати ЄВС (авансові платежі)

(абз. 2 ч. 8 ст. 9 Закону про ЄВС; п.п. 4.3.7 Інструкції № 21-5)

Підприємці на загальній системі оподаткування
«за себе»

ЄВС, нарахований за календарний рік, — до 10 лютого наступного року

(абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону про ЄВС)

Авансові платежі — до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада

(абз. 1 п.п. 4.5.2 Інструкції № 21-5)

Остаточний розрахунок — до 10 лютого наступного року

(оновлений абз. 2 п.п. 4.5.2 Інструкції № 21-5)

Коментар редакції. В абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону про ЄВС не передбачено сплата авансових платежів та здійснення остаточного розрахунку — ЄВС має бути сплачений в один строк (до 10 лютого).
На нашу думку, обов’язок щодо сплати авансових платежів з ЄВС суперечить абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону про ЄВС (детальніше див. матеріал після таблиці).

Підприємці на спрощеній системі оподаткування
«за себе»

ЄВС, нарахований за календарний квартал, — до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується ЄВС

(абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону про ЄВС; оновлений абз. 1 п.п. 4.6.2 Інструкції № 21-5)

Х

Платники можуть (!) сплачувати ЄВС у вигляді авансового платежу до 20 числа кожного місяця поточного кварталу. Авансові платежі ураховуються при остаточному розрахунку за календарний квартал — до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується ЄВС

(оновлений абз. 2 п.п. 4.6.2 Інструкції № 21-5)

Коментар редакції. До змін потрібно було обов’язково сплачувати щомісяця. Після змін обов’язково сплачувати потрібно щокварталу, а щомісяця — за бажанням підприємця.
За несплату щомісяця пенсійники штрафувати не мають права. Такий висновок можна зробити і з нового абзацу п.п. «б» п. 2.2 Порядку № 21-2, що визначає документом для обліку сум ЄВС для підприємців-єдиноподатників розрахунок про нараховані суми ЄВС за календарний квартал у розмірі мінімального страхового внеску за кожен місяць. Тобто пенсійники будуть нараховувати ЄВС поквартально.

Самозайняті особи «за себе»

ЄВС, нарахований за календарний рік, — до 1 травня наступного року

(абз. 4 ч. 8 ст. 9 Закону про ЄВС; оновлений абз. 1 п.п. 4.5.3 Інструкції № 21-5)

 

Тому збереження в абз. 1 п.п. 4.5.2 Інструкції № 21-5 сплати авансових платежів з ЄВС протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада суперечить нормам Закону про ЄВС, адже для цих підприємців абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону про ЄВС установлено строк сплати ЄВС — до 10 лютого наступного року. А тому ця норма, на наш погляд, є незаконною! Утім, якщо пенсійники почнуть штрафувати за несплату підприємцем-загальносистемником щоквартальних авансових платежів, то оспорювати таку позицію доведеться в суді.

На наш погляд, у цьому випадку було б логічно, як і для єдиноподатників, в абз. 1 п.п. 4.5.2 Інструкції № 21-5 слово «сплачують» замінити на «можуть сплачувати». У такому разі абз. 1 п.п. 4.5.2 Інструкції № 21-5 не суперечив би абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону про ЄВС, і підприємці за бажанням сплачували б авансові внески з ЄВС протягом року, а по закінченні року — здійснювали кінцевий розрахунок. До речі, багато хто б із підприємців саме так і діяв, бо це, по-перше, дає можливість сплачені суми включати до податкових витрат для зменшення оподаткованого доходу для податку на доходи, а по-друге, це дозволить рівномірно нести витрати протягом року, а не сплачувати загальну суму (досить часто — у значному розмірі) однією платіжкою на початку наступного року.

Пільги зі сплати ЄВС підприємствам суднобудівної промисловості. До підпунктів розділу 3 Інструкції № 21-5 також унесено зміни для підприємств суднобудівної промисловості (класи 30.11 і 33.15 Классификації видів экономічної діяльності ДК 009:2010, затвердженої наказом Держспоживстандарту від 11.10.10 р. № 457), яким у Законі про ЄВС на період до 01.01.23 р. передбачено такі пільги при стягненні ЄВС:

1) звільняються від сплати ЄВС на суму оплати перших 5 днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги з тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності (п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону про ЄВС; новий абзац другий п.п. 3.2.2 Інструкції № 21-5);

2) один розмір ставки ЄВС 33,2 % установлюється для суми нарахованої зарплати за видами виплат та сум винагород фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами (ч. 5 ст. 8 Закону про ЄВС; новий п. 3.14 Інструкції № 21-5).

Таким чином, підприємство суднобудівної промисловості на суми лікарняних не буде нараховувати ЄВС за ставкою 33,2 % (ставка для «нарахування»), а от утримувати 2 % (ставка для «утримання») має, оскільки платниками ЄВС за ставкою 2 % є працівники, а не підприємство (ч. 12 ст. 8 Закону про ЄВС; п. 3.10 Інструкції № 21-5). Що стосується зарплати і винагороди за цивільно-правовими договорами за виконані роботи чи надані послуги (крім здійснених підприємцями), то щодо цих виплат підприємство нараховує ЄВС за єдиним розміром ставки — 33,2 %. Ставки для утримання ЄВС із таких виплат не змінилися: із зарплати утримується ЄВС за ставкою 3,6 % (ч. 7 ст. 8 Закону про ЄВС; п. 3.5 Інструкції № 21-5), а з винагороди — 2,6 % (ч. 8 ст. 8 Закону про ЄВС; п. 3.7 Інструкції № 21-5).

Інші зміни. Серед інших змін варте уваги таке. Згідно з новим абз. 9 п. 6.4 Інструкції № 21-5 у разі коли працівник ПФУ не може вручити платнику ЄВС вимогу про сплату боргу* поштою у зв’язку з відсутністю його за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб платника ЄВС за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб платника ЄВС прийняти вимогу, вимога вважається врученою платнику ЄВС у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

* Наведено у додатку 4 до Інструкції № 21-5 для юросіб та у Додатку 5 — для фізосіб. Змінами, що коментуються, форми вимог викладені у новій редакції.

Аналогічна норма міститься і в оновленому п. 7.7 Інструкції № 21-5 щодо вручення рішення про нарахування пені та застосування штрафів з ЄВС та в оновленому п. 8.3 Інструкції № 21-1 щодо вручення вимоги про сплату недоїмки зі сплати страхових внесків до ПФУ.

Крім того, у нових абзацах п. 7.7 Інструкції № 21-5 наведено строки вручення рішення про нарахування пені та застосування штрафів, які збігаються з раніше установленими у п. 6.4 для вимоги про сплату боргу.

З п. 9.2 Порядку № 21-2 вилучена норма про необхідність проведення звірення органами ПФУ розрахунків усіх платників за всіма платежами з ЄВС на 1 січня кожного року. Таке звірення проводиться за бажанням платника ЄВС.

Постанова, що коментується, набрала чинності з дня її офіційного опублікування — з 01.02.13 р. (опублікована у виданні «Офіційний вісник України», 2013, № 6 від 01.02.13 р.).

Оформи передплату та читай все Передплатити журнал
stop

Схоже, що ви використовуєте блокувальник реклами :(

Щоб користуватися всіма функціями сайту, додайте нас у винятку!

Як відключити
App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.
Увійдіть, щоб читати більше! Авторизовані користувачі одержують безкоштовно 5 статей на місяць