РЕЖИМ РОБОТИ ТОЧКИ ТОРГІВЛІ ТА СФЕРИ ПОСЛУГ
суб’єктом господарювання встановлюється самостійно
Лист Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 18.04.13 р. № 3414
«Щодо узгодження режиму роботи об’єктів торгівлі і сфери послуг та необхідності отримання дозволу на розміщення об’єкта торгівлі»
Установлення режиму роботи суб’єкта господарювання. У першій частині листа, що коментується, Держкомпідприємництва вкотре* виступає проти вимоги деяких посадових осіб сільських, селищних, міських рад щодо необхідності отримання суб’єктом господарювання від таких органів узгодження режиму роботи підприємств, установ, організацій сфери обслуговування (магазини, точки громадського харчування та побутового обслуговування населення, театри, музеї тощо).
Висновок листа зводиться до такого. Місцеві органи влади мають право встановлювати режим роботи підприємств сфери обслуговування, що перебувають у комунальній власності (п. 9 п. «а» ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 р. № 280/97-ВР, далі — Закон про самоврядування).
Стосовно інших суб’єктів господарювання у сфері житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв’язку органи сільських, селищних, міських рад мають право встановлювати зручний для населення режим роботи цих закладів не інакше як за узгодженням з їх власниками (п. 4 п. «б» ст. 30 Закону про самоврядування). Процедуру такого узгодження чинним законодавством не встановлено.
Якщо суб’єкт господарювання вважає, що місцеві органи влади обмежують його права, незаконно втручаючись у господарську діяльність, то він має право звернутися за захистом своїх інтересів до суду.
Дозвіл на розміщення об’єкта торгівлі. У листі, що коментується, Держкомпідприємництва вкотре нагадує, що Податковим кодексом України (далі — ПКУ) не передбачено справляння збору за дозвіл на розміщення об’єкта торгівлі та сфери послуг. Більше того, на сьогодні жоден із чинних документів не висуває вимоги про оформлення та отримання цього дозволу. Отже, ні отримувати такий або подібний до нього дозвіл, ні тим більше сплачувати збір за такий дозвіл уже давно не потрібно.
Також Держкомпідприємництва звертає увагу, що Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.11 р. № 3038-VI унесено зміни до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.05 р. № 2807-IV, положеннями якого скасовано повноваження сільських, селищних та міських рад у сфері благоустрою населених пунктів у частині надання дозволу на розміщення на території об’єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення.
Жанна СЕМЕНЧЕНКО
* Раніше аналогічні за суттю роз’яснення було надано Держкомпідприємництва в листах від 09.04.10 р. № 4471, від 29.09.10 р. № 12296, від 26.03.10 р. № 3753 тощо.
