Митна вартість товарів: підказки для дискусій із контролерами
Лист Міндоходів України від 07.05.14 р. № 10441/7/99-99-10-03-01-17
Міндоходів продовжує давати цінні поради своїм підопічним (представникам митних органів), аналізуючи судові спори про занижену митну вартість (далі — МВ) товарів. Декларантам теж корисно ознайомитися з листом, що коментується. Адже тут можна «підглянути» захисні аргументи для судових спорів із митниками, яким не сподобалася задекларована вами МВ товарів. Також див. коментар до листа Міндоходів від 28.02.14 р. № 5087/7/99-99-10-03-01-17 у «БТ», 2014, № 12, с. 9.
Нагадаємо: декларанти часто-густо вибирають перший (основний) метод визначення МВ товарів — за ціною договору (ст. 57 МКУ), а митники його оспорюють та сміливо донараховують ПДВ і мито. Радує, що платники податків успішно відстоюють свої інтереси в суді. І ось на що потрібно звернути увагу.
1. «А Баба-Яга проти!». Митники можуть відмовити в митному оформленні товарів за заявленою вами МВ та вимагати надати додаткові документи. Для цього у митників мають бути обґрунтовані сумніви у правильності задекларованої МВ. Що конкретно повинні зробити митники, дивіться в таблиці, наведеній нижче.
| Сумніви є обґрунтованими, якщо в документах: | У гр. 33 Рішення(1)митники повинні вказати: |
| є розбіжності з ознаками підробки | • конкретні обставини, що викликали сумніви; • чому не можна перевірити сумніви на підставі наданих декларантом документів; • чому потрібно перевірити спірні відомості; • документи, які можуть усунути сумніви |
| немає всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових МВ товарів, відомостей про ціну, яка була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари | • які саме складові МВ є непідтвердженими; • чому їх не можна встановити з поданих документів; • які документи потрібні для підтвердження |
| (1) Рішення про коригування митної вартості товарів. Його форма та правила заповнення затверджені наказом Мінфіну від 24.05.12 р. № 598. | |
Якщо митники не виконають зазначені в таблиці конкретні дії, відмовлять у декларуванні та безпідставно вимагатимуть додаткові документи, то суд може розцінити рішення про застосування іншого методу визначення МВ протиправним.
2. МВ «за образом і подобою». Не секрет, що митники використовують Єдину автоматизовану систему. Це «диво прогресу» оповіщає їх про те, що ідентичні чи подібні товари вже декларувалися іншими суб’єктами за вищою вартістю. Митники приловчилися використовувати такі сигнали для відмови у прийнятті заявленої МВ за ціною контракту, а також вимагати додаткові документи.
Та ба! Суди заперечують проти такого свавілля. Усілякі інформаційні системи Міндоходів можна використовувати тільки як допоміжні чинники. Адже вони не містять повної та докладної інформації про суб’єктів ЗЕД, товари та умови постачання. Тому пріоритет віддається первинним документам на товар. Митники повинні спочатку вивчити вже подані вами документи, обґрунтувати сумніви, що виникли у них щодо правильності обчислення МВ, і лише потім вимагати додаткові документи.
Важливо: якщо ви отримали Рішення, в якому зазначено тільки реквізити раніше оформленої митної декларації з «дорожчою» МВ товару, не поспішайте панікувати. Такий крок митників не може вважатися належним підтвердженням того, що вашу МВ потрібно коригувати.
3. Іноземні документи на товар. Може скластися ситуація, коли іноземні контрагенти виготовлять документи, що підтверджують МВ товарів, на різних бланках та засвідчать їх підписами різних осіб. Знайте: на думку судів, якщо в цих документах немає розбіжностей числових значень, то й підстав коригувати МВ немає. Такі розбіжності можуть бути обумовлені особливостями організації бухгалтерського обліку та розподілу обов’язків між працівниками відповідного іноземного підприємства.
