Запровадження системи електронного декларування доходів держслужбовцями є однією з умов для введення безвізового режиму з Євросоюзом. Із загадкових причин обіцянку впровадити цю систему в I кварталі 2016 року було «пересунуто» на початок 2017 року Законом про держбюджет на 2016 рік* («БТ», 2016, № 1-2, с. 4).
* Закон України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.15 р. № 928-VIII.
Закон, що коментується, покликаний виправити ситуацію.
Отже, подати електронну декларацію про майно потрібно буде вже в 2016 році — за підсумками 2015 року. І зробити це треба протягом 60 календарних днів після початку роботи системи електронного декларування.
Зверніть увагу: не після набрання чинності цим Законом, а саме після початку роботи системи. А коли вона почне працювати — про те відомо одному лише Богові.
Ще один важливий момент: електронне декларування стосується не всіх держслужбовців, а тільки посадових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Хто до них належить, можна дізнатися з примітки до ст. 50 Закону № 1700**, зокрема Президент України, Голова ВРУ, Прем’єр-міністр, народні депутати, керівники держорганів, «всеукраїнські» судді, прокурори, слідчі.
** Закон України «Про протидію корупції» від 14.10.14 р. № 1700-VII.
Є деякі новації в самих правилах декларування.
Так, декларувати потрібно цінне майно, вартість якого перевищує 100 мінзарплат, а також витрати/правочини, індивідуальна сума яких перевищує 50 мінзарплат на 1 січня звітного року (для звітності за 2015 рік — 121800 грн. і 60900 грн. відповідно). Також є застереження щодо цінного рухомого майна (крім транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів): якщо права на нього отримано до вступу на державну посаду, то дані про його вартість можна не зазначати.
При цьому держслужбовцям надали можливість протягом 7 днів після подання декларації подати виправлену декларацію (на випадок, якщо прокинеться совість або спливе помилка).
Перевірити декларацію Національне агентство з попередження корупції може на підставі інформації про можливе недостовірне декларування, отриманої від фізичних та юридичних осіб, зі ЗМІ та інших джерел.
Також посилили відповідальність за внесення неправдивих даних до декларації. Так, завідомо неправдиве декларування відомостей загрожує відповідальністю:
• адміністративною ( ч. 4 ст. 1726 КпАП) — штраф від 17000 до 42500 грн. Але для цього подані відомості мають відрізнятися від достовірних на суму від 100 до 250 мінзарплат;
• кримінальною (ст. 3661 ККУ) — штраф від 42500 до 51000 грн. або громадські роботи на строк від 150 до 240 годин, або позбавлення волі на строк до 2 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років. Для цього подані відомості мають відрізнятися від достовірних на суму понад 250 мінзарплат.
Нагадаємо: усім іншим «не важливим» держслужбовцям потрібно подати декларацію про майно, доходи, витрати та зобов’язання фінансового характеру за 2015 рік за старими правилами. Зробити це необхідно за місцем роботи (служби) до 01.04.16 р. (ст. 12 Закону № 3206***). Форму декларації наведено в додатку до Закону № 3206.
*** Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.11 р. № 3206-VI.
Закон діє з 18.03.16 р.
