28.03.2016

Мораторій? Не чули! Мін’юст проти Закону № 71

Лист Мін’юсту України від 04.12.15 р. № 2112/14157-0-4-15/8.1

Питання дії мораторію на проведення перевірок досить дражливе. І різні держоргани мають щодо нього свою думку.

Позиція Мін’юсту не тішить. Він наполягає, що на цей час жодного мораторію на здійснення перевірок не передбачено.

Як же так? Адже є два закони: Закон № 71* і Закон № 4448**, які захищають від перевірок певні кола суб’єктів господарювання. Детальніше про це ви можете прочитати у статті «Живемо без перевірок та штрафів, або Мораторії-2016» // «БТ», 2016, № 10 — 11, с. 26.

* Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.14 р. № 71-VІІІ.

** Закон України «Про особливості здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності щодо фізичних осіб — підприємців та юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності» від 23.02.12 р. № 4448-VI.

Аж ось воно що! На думку Мін’юсту, дія Закону № 71 поширюється тільки на перевірки податківців. Аргумент уже відомий (див. «БТ», 2015, № 38, с. 19): Закон № 71 покликаний регулювати відносини у сфері оподаткування, тож поняття «контролюючі органи», для якого запроваджено заборону на перевірки, потрібно застосовувати у розумінні ПКУ (тобто ДФСУ).

Мін’юст навіть навів судові рішення, в яких відмовили у визнан­ні протиправними проведення перевірок Укртрансінспекцією та Держекоінспекцією (постанови Волинського окружного адмінсуду від 26.08.15 р. у справі № 803/2043/15 та Львівського окружного адмінсуду від 26.10.15 р. у справі № 813/4673/15). Але там суд виходив із закінчення дії мораторію згідно із Законом України від 28.12.14 р. № 76 (він діяв у січні — червні 2015 року), а на мораторій за  Законом № 71 навіть не звернули уваги.