Накладна
СІМ-СІМ, відкрийся...
Що таке «транзитне перевезення» і якими документами
воно має супроводжуватися для цілей п. 197.8 ПКУ
Лист Державної податкової служби України
від 28.03.2012 р. № 8971/7/15-3417-26
(витяг)
<...>
Відповідно до пункту 197.8 статті 197 [Податкового] Кодексу звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з постачання послуг з перевезення (переміщення) пасажирів та вантажів транзитом через митну територію України, а також постачання послуг, пов’язаних із таким перевезенням (переміщенням).
При цьому відповідно до статті 1 Закону України від 20.10.99 р. № 1172-XIV «Про транзит вантажів» (далі — Закон № 1172-XIV) транзит вантажів — це перевезення транспортними засобами транзиту транзитних вантажів під митним контролем через територію України між двома пунктами або в межах одного пункту пропуску через державний кордон України.
Транзитними вантажами відповідно до статті 5 Закону № 1172-XIV є насипні, наливні, навалочні, штучні, тарно-штучні товари, вантажобагаж, що прийняті до перевезення згідно з договором (контрактом). Такі вантажі, а також транспортні засоби транзиту і контейнери вважаються прохідними через територію України у разі, якщо проходження цих вантажів з перевантаженням, складуванням, подрібненням на партії, зміною транспортного засобу транзиту чи без таких операцій є частиною повного маршруту перевезення, що розпочинається і закінчується за межами території України.
Таким чином, в розумінні норм Закону № 1172-XIV транзитним перевезенням є не лише частина маршруту між двома пунктами або в межах одного пункту пропуску через державний кордон України, а перевезення вантажів по всьому маршруту в межах договорів транзитного перевезення.
Статтею 6 Закону № 1172-XIV визначено, якими документами повинен супроводжуватися транзит вантажів: товарно-транспортною накладною, складеною мовою міжнародного спілкування. Залежно від обраного виду транспорту такою накладною може бути авіаційна вантажна накладна (Air Waybill), міжнародна автомобільна накладна (CMR), накладна УМВС (СМГС), накладна ЦІМ (СIМ), накладна ЦІМ/УМВС (CIM/SMGS, ЦИМ/СМГС), коносамент (Bill of Lading). Крім цього, транзит вантажів може супроводжуватися (за наявності) рахунком-фактурою (Invoice) або іншим документом, що вказує вартість товару, пакувальним листком (специфікацією), вантажною відомістю (Cargo Manifest), книжкою МДП (Carnet TIR), книжкою ATA (Carnet ATA). При декларуванні транзитних вантажів відповідно до митного законодавства України до митних органів подається вантажна митна декларація (ВМД) або накладна УМВС (СМГС), накладна ЦІМ (СIМ), накладна ЦІМ/УМВС (CIM/SMGS, ЦИМ/СМГС), книжка МДП (Carnet TIR), книжка ATA (Carnet ATA), необхідні для здійснення митного контролю.
Отже, пільга, визначена пунктом 197.8 статті 197 Кодексу, застосовується до операцій з постачання послуг з транзитного перевезення по всьому маршруту перевезення вантажів в цілому, без поділу його на відрізки в межах митної території України та поза межами митної території України.
Що стосується застосування норм підпункту 195.1.3 пункту 195.1 статті 195 Кодексу, згідно з яким за нульовою ставкою оподатковуються операції з міжнародного перевезення пасажирів і багажу та вантажів, то нульова ставка до відрізків транзитного маршруту, які припадають на територію поза межами митної території України, застосовуватися не може, оскільки такі відрізки не є самостійними маршрутами, а являють собою частини повного маршруту транзитного перевезення.
Заступник Голови А. Ігнатов
Від редакції
Аналогічний підхід до транзитних перевезень та їх підтвердних документів ДПСУ виклала у ЄБПЗ ще у вересні минулого року.
Про те, що послуги, пов’язані з транзитом, звільняються від ПДВ лише в тому випадку, якщо надаються безпосередньо вантажовласнику,— див. лист ДПСУ від 20.09.2011 р. № 246/7/15-3417-01 у «Бухгалтері» № 40’2011 на с. 20–21.
