Теми статей
Обрати теми

Комунальні підприємства: ліцензування видів діяльності (частина 1)

Ми продовжуємо обговорювати процес самостійної діяльності комунальних підприємств, засновниками яких є ОМС, після процесу об’єднання територіальних громад. На сторінках нашого видання ми торкнемося теми ліцензування видів діяльності, пов’язаних із провадженням господарської діяльності у сфері теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення.
img 1

В попередній статті1 ми вже торкались питання ліцензування діяльності, пов’язаної з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії, а також ліцензування діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення.

1 Див. «Місцеве самоврядування», № 8 за серпень, на с. 28.

Тепер трішечки повернемось назад та розглянемо кожний варіант окремо.

Ліцензування у сфері теплопостачання

Отже, зупинимось спочатку на питанні ліцензування діяльності у сфері теплопостачання.

Відповідно до ст. 7 Закону України від 02.03.15 р. № 222-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності»2 та ст. 23 Закону України від 02.06.05 р. № 2633-IV «Про теплопостачання»3 господарська діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню.

2 Далі за текстом — Закон № 222.

3 Далі за текстом — Закон № 2633.

Стаття 1 Закону № 2633 визначає теплову енергію як товарну продукцію, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів і призначена для купівлі-продажу.

Цією ж статтею визначено, що:

1

виробництво теплової енергії — це господарська діяльність, пов’язана з перетворенням енергетичних ресурсів будь-якого походження, у тому числі альтернативних джерел енергії, на теплову енергію за допомогою технічних засобів з метою її продажу на підставі договору

2

постачання теплової енергії (теплопостачання) — це господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору

3

транспортування теплової енергії — це господарська діяльність, пов’язана з передачею теплової енергії (теплоносія) за допомогою мереж на підставі договору

Під господарською діяльністю, відповідно до Господарського кодексу України4, розуміється діяльність суб’єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

4 Далі — ГКУ.

В свою чергу, взаємовідносини між теплопостачальними організаціями та споживачами теплової енергії визначаються Правилами користування тепловою енергією, затвердженими постановою КМУ від 03.10.07 р. № 1198, якими передбачено, що користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією, крім підприємств, що виробляють та використовують теплову енергію для цілей власного виробництва.

Отже, враховуючи вищенаведене, можемо зробити висновок, що якщо теплова енергія виробляється та використовується для власних цілей, то ліцензія не потрібна, але в нашому випадку йдеться саме про комунальні підприємства, які створенні для надання відповідних послуг населенню, тобто споживачам, на підставі укладеного договору купівлі-продажу теплової енергії — отже, є необхідність у зверненні до відповідного органу ліцензування за отриманням відповідних ліцензій.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону № 222 орган ліцензування — орган виконавчої влади, визначений КМУ, або уповноважений законом державний колегіальний орган.

Аналізуючи постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22.03.17 р. № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання»5, можна зробити висновок, що органом ліцензування у сфері теплопостачання є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг6, та обласні, Київська міська державні адміністрації.

5 Далі за текстом — постанова № 308.

6 Далі за текстом — НКРЕКП.

В залежності від видів діяльності, що підлягають ліцензуванню, органом ліцензуванням виступає:

НКРЕКП

Обласні, Київська міська державні адміністрації

Виробництво теплової енергії

здійснює ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії суб’єктів господарювання у разі, якщо суб’єкт господарювання провадить (має намір провадити) діяльність з виробництва теплової енергії (крім виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), якщо заявлений (фактичний згідно із звітністю) обсяг виробництва теплової енергії у наступному (минулому) календарному році перевищуватиме (перевищував) 170 тисяч Гкал та якщо суб’єкт господарювання здійснює ліцензовану діяльність з постачання теплової енергії при забезпеченості споживачів приладами обліку теплової енергії станом на 01.08.17 р. — більше ніж 70 %, станом на 01.01.18 р. — більше ніж 90 %

здійснюють ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії суб’єктів господарювання у разі, якщо суб’єкт господарювання провадить (має намір провадити) діяльність з виробництва теплової енергії (крім виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), на виробничих об’єктах, що розташовані на території однієї області України (або лише на території міста Києва), та якщо заявлений (фактичний згідно із звітністю) обсяг виробництва теплової енергії в наступному (минулому) календарному році не перевищуватиме (не перевищував) 170 тисяч Гкал та/або якщо суб’єкт господарювання здійснює ліцензовану діяльність з постачання теплової енергії при забезпеченості споживачів приладами обліку теплової енергії станом на 01.08.17 р. — менше ніж 70 %, станом на 01.01.18 р. — менше ніж 90 %

здійснює ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії суб’єктів господарювання у разі, якщо суб’єкт господарювання провадить (має намір провадити) діяльність з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках

здійснюють ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії суб’єктів господарювання у разі, якщо суб’єкт господарювання провадить (має намір провадити) діяльність з виробництва теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії

Транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами

здійснює ліцензування господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, якщо заявлений (фактичний згідно зі звітністю) обсяг транспортування теплової енергії в наступному (минулому) календарному році перевищуватиме (перевищував) 145 тисяч Гкал та якщо суб’єкт господарювання здійснює ліцензовану діяльність з постачання теплової енергії при забезпеченості споживачів приладами обліку теплової енергії станом на 1 серпня 2017 року — більше ніж 70 %, станом на 1 січня 2018 року — більше ніж 90 %

здійснюють ліцензування господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами суб’єктів господарювання у разі, якщо теплові мережі суб’єктів господарювання розташовані на території однієї області України (або лише на території міста Києва) та якщо заявлений (фактичний згідно зі звітністю) обсяг транспортування теплової енергії в наступному (минулому) календарному році не перевищуватиме (не перевищував) 145 тисяч Гкал та/або якщо суб’єкт господарювання здійснює ліцензовану діяльність з постачання теплової енергії при забезпеченості споживачів приладами обліку теплової енергії станом на 1 серпня 2017 року — менше ніж 70 %, станом на 1 січня 2018 року — менше ніж 90 %

Постачання теплової енергії

здійснює ліцензування господарської діяльності з постачання теплової енергії суб’єктів господарювання, якщо заявлений (фактичний згідно зі звітністю) обсяг постачання теплової енергії на підставі договору (договорів) у наступному (минулому) календарному році перевищуватиме (перевищував) 145 тисяч Гкал та якщо забезпеченість споживачів приладами обліку теплової енергії станом на 1 серпня 2017 року — більше ніж 70 %, станом на 1 січня 2018 року — більше ніж 90 %

здійснюють ліцензування господарської діяльності з постачання теплової енергії суб’єктів господарювання у разі, якщо суб’єкт господарювання здійснює (планує здійснювати) постачання теплової енергії на території однієї області України (або лише на території міста Києва) та якщо заявлений (фактичний згідно зі звітністю) обсяг постачання теплової енергії на підставі договору (договорів) у наступному (минулому) календарному році не перевищуватиме (не перевищував) 145 тисяч Гкал (включно) та/або якщо забезпеченість споживачів приладами обліку теплової енергії станом на 1 серпня 2017 року — менше ніж 70 %, станом на 1 січня 2018 року — менше ніж 90 %

Комунальне підприємство може обрати для себе та здійснювати як усі три види діяльності в сфері теплопостачання (виробництво, транспортування та постачання) або окремо будь-який. Беручи до уваги обраний вид діяльності, а також в залежності від ліцензійних умов, органу ліцензування, наступним кроком для комунального підприємства є підготовка необхідної документації.

Відповідно до ст. 11 Закону № 222 здобувач ліцензії подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії за визначеною ліцензійними умовами формою.

Щодо виробництва теплової енергії

Здобувач ліцензії, який має намір провадити господарську діяльність з виробництва теплової енергії, подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії (форма наведена у додатку 1 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджених постановою № 308).

До заяви про отримання ліцензії здобувач подає документи згідно з переліком, який є вичерпним:

1

відомості про засоби провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (форма наведена у додатку 2 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджених постановою № 308)

2

відомості про місця провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (форма наведена у додатку 3 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджених постановою № 308)

3

засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують право власності, користування або концесії здобувача ліцензії на заявлені засоби провадження господарської діяльності

4

копія паспорта керівника здобувача ліцензії (або довіреної особи) із відміткою органу державної податкової служби про повідомлення про відмову через свої релігійні переконання від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (подається тільки фізичними особами-підприємцями, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби)

5

копії сторінок технічних паспортів теплогенеруючих установок (або інших документів), що підтверджують їх технічні характеристики та місце їх встановлення (у разі відсутності технічного паспорта на теплогенеруючі установки — інші документи, що підтверджують їх технічні характеристики)

Документи до заяви про отримання ліцензії здобувачем надаються відповідно до опису, складеного за відповідною формою, у двох екземплярах (наведена у додатку 4 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджених постановою № 308).

Окремо слід зазначити, що при провадженні господарської діяльності з виробництва теплової енергії ліцензіат повинен дотримуватись кадрових вимог, а саме:

1

штатний розпис ліцензіата (здобувача ліцензії) має включати мінімальну кількість працівників за окремими посадами та наявність у певних працівників відповідної освіти, кваліфікації та (або) стажу роботи, необхідних для провадження ліцензованого виду діяльності

2

здобувач ліцензії, ліцензіат оформляє трудові відносини з персоналом шляхом укладення трудових договорів відповідно до положень Кодексу законів про працю України

Важливим є те, що при провадженні господарської діяльності з виробництва теплової енергії ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог:

1

зберігати протягом дії ліцензії документи, копії яких подавалися органу ліцензування відповідно до вимог Закону № 222

2

повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін

3

провадити ліцензовану діяльність виключно за місцем провадження діяльності ліцензіата та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до органу ліцензування)

4

забезпечити присутність керівника ліцензіата, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення органом ліцензування в установленому законом порядку перевірки додержання ліцензіатом вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії

5

виконувати рішення органу ліцензування у строки, встановлені відповідним рішенням

6

вести бухгалтерський облік господарської діяльності відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку та вимог Порядку ведення окремого обліку доходів і витрат на підприємствах, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою КМУ від 01.06.11 р. № 5847

7

відкрити в уповноваженому банку рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування та/або перерахування коштів на ці рахунки в порядку, передбаченому чинним законодавством України

8

здійснювати продаж виробленої теплової енергії за тарифами, що встановлюються уповноваженим законом державним колегіальним органом або ОМС у межах наданих повноважень

9

дотримуватись структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на виробництво теплової енергії

10

забезпечувати облік теплової енергії, яка відпускається ліцензіатом з генеруючих джерел, з використанням приладів обліку теплової енергії

11

забезпечувати облік енергоносіїв та води, що використовуються для виробництва теплової енергії, з використанням приладів обліку

12

забезпечувати виробництво та відпуск теплової енергії із джерел теплової енергії відповідно до Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.07 р. № 71

13

здійснювати продаж теплової енергії теплопостачальній організації відповідно до умов договору, укладеного в установленому порядку

14

у разі планового або позапланового припинення (у зв’язку з неможливістю використання матеріально-технічної бази, крім випадків, викликаних кліматологічними факторами, зокрема закінченням опалювального періоду, підвищенням середньодобової температури та зупинок, пов’язаних з підготовкою виробничих об’єктів до опалювального періоду) провадження ліцензованої діяльності загалом або за певним місцем провадження ліцензованої діяльності ліцензіат зобов’язаний повідомити сторону, з якою укладено договір купівлі-продажу теплової енергії, у встановлений договором строк про дату і причини припинення ліцензованої діяльності із визначенням приблизної дати відновлення її провадження

15

не допускати обмеження або припинення провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, якщо необхідність такого обмеження не встановлена законодавством

16

сплачувати щоквартально, протягом перших 30 днів кварталу, наступного за звітним, внески на регулювання, що визначаються НКРЕКП

17

оприлюднювати на власному веб-сайті та в засобах масової інформації в порядку, встановленому законодавством, інформацію про тариф на виробництво теплової енергії та його зміни, формування та виконання інвестиційної програми з виробництва теплової енергії та іншу інформацію відповідно до Закону України від 10.12.15 р. № 887-VIII «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення»8

18

виконувати інвестиційну програму в затверджених обсягах за відповідними напрямками, розроблену, погоджену та схвалену відповідно до вимог Порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 14.12.12 р. № 6309 та постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 14.12.12 р. № 381, та/або Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках, затвердженого постановою НКРЕКП від 15.10.15 р. № 2585

19

перераховувати кошти на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами в обсязі, передбаченому в установленому тарифі для виконання інвестиційної програми, що відкритий в уповноваженому банку, та використовувати їх виключно для виконання інвестиційної програми

20

використовувати кошти, отримані за рахунок діяльності з виробництва теплової енергії, за цільовим призначенням та з дотриманням принципів здійснення закупівель відповідно до вимог Закону України від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі»10

21

не допускати перехресного субсидіювання інших видів діяльності за рахунок господарської діяльності з виробництва теплової енергії

22

надавати до органу ліцензування документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання органом ліцензування своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені органом ліцензування

23

забезпечити створення відповідальних підрозділів та систем захисту від зовнішнього втручання в інформаційні мережі та системи управління

24

дотримуватися заходів щодо запобігання загрози безпеці критичної інфраструктури та реалізації системи захисту об’єктів критичної інфраструктури, передбачених законодавством

25

забезпечувати ліцензовану діяльність за принципом економічної доцільності та досягнення найнижчої собівартості

7 Далі за текстом — Порядок № 584.

8 Далі за текстом — Закон № 887.

9 Далі за текстом — Порядок розроблення інвестиційних програм.

10 Далі за текстом — Закон № 922.

Не менш важливим є той факт, що при провадженні господарської діяльності з виробництва теплової енергії ліцензіат повинен дотримуватися таких технологічних вимог:

1

теплогенеруючі установки, зазначені у відомостях про засоби та місця провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, мають належати здобувачу ліцензії (ліцензіату) на праві власності, користування або перебувати у концесії

2

забезпечити наявність:

— актів про перевірку технічного стану димовідвідних та вентиляційних пристроїв відповідно до Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.15 р. № 285;

— технічних паспортів теплогенеруючих установок (або інших документів, що підтверджують їх технічні характеристики), документів щодо їх реконструкції (модернізації);

— режимних карт теплогенеруючих установок та інструкцій з експлуатації, передбачених Правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.07 р. № 7111;

— журналів ремонту основного обладнання, допоміжного обладнання, електрообладнання, обходу газового обладнання;

— графіків планово-попереджувальних ремонтів;

— температурних графіків центрального регулювання систем теплопостачання, приєднаних до кожного із джерел теплової енергії ліцензіата

11 Далі за текстом — Правила № 71.

Щодо транспортування теплової енергії

Здобувач ліцензії, який має намір провадити господарську діяльність з транспортування теплової енергії, подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії (форма наведена у додатку 1 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджених постановою № 308).

До заяви про отримання ліцензії здобувачем надаються документи згідно з переліком, який є вичерпним:

1

відомості про засоби провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами (форма наведена у додатку 2 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджених постановою № 308)

2

відомості про місця провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами (форма наведена у додатку 3 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджених Постановою № 308)

3

копія паспорта керівника здобувача ліцензії (або довіреної особи) з відміткою органу державної податкової служби про повідомлення про відмову через свої релігійні переконання від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (подається тільки фізичними особами-підприємцями, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби)

4

схема теплових мереж, споруд та інших об’єктів, задіяних у провадженні діяльності з транспортування теплової енергії із зазначенням точок розмежування (за наявності) з іншими суб’єктами господарювання, що провадять господарську діяльність з транспортування теплової енергії, та приладів обліку, затверджена керівником суб’єкта господарювання

Документи до заяви про отримання ліцензії здобувачем надаються відповідно до опису, складеного за відповідною формою, у двох екземплярах (наведено у додатку 4 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджених постановою № 308).

При провадженні господарської діяльності з транспортування теплової енергії ліцензіат повинен дотримуватися таких саме кадрових вимог, як і при проваджені господарської діяльності з виробництва теплової енергії.

При провадженні ліцензованої діяльності з транспортування теплової енергії ліцензіат повинен дотримуватись таких організаційних вимог:

1

зберігати протягом дії ліцензії документи, копії яких подавалися органу ліцензування відповідно до вимог Закону № 222

2

повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін

3

провадити ліцензовану діяльність виключно за місцем провадження діяльності ліцензіата та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до органу ліцензування)

4

забезпечити присутність керівника ліцензіата, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення органом ліцензування в установленому законом порядку перевірки додержання ліцензіатом вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами

5

виконувати рішення органу ліцензування у строки, встановлені відповідним рішенням

6

у разі прийняття органом ліцензування рішення про усунення порушень вимог Ліцензійних умов подати в установлений у рішенні строк до органу ліцензування інформацію про усунення зазначених у такому рішенні порушень

7

вести бухгалтерський облік господарської діяльності відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку та вимог Порядку № 584

8

здійснювати транспортування теплової енергії відповідно до умов договорів, укладених у встановленому порядку, за тарифами, що встановлюються уповноваженим законом державним колегіальним органом або органами місцевого самоврядування в межах наданих повноважень

9

дотримуватися структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на транспортування теплової енергії

10

оприлюднювати на власному веб-сайті та в засобах масової інформації в порядку, встановленому законодавством, інформацію щодо тарифу на транспортування теплової енергії та його зміни, заходи формування та виконання інвестиційної програми з транспортування теплової енергії та іншу інформацію відповідно до Закону № 887

11

забезпечити наявність проектної та виконавчої документації на магістральні та місцеві (розподільчі) теплові мережі і (за наявності) теплові пункти, що перебувають у власності або користуванні ліцензіата та забезпечують транспортування теплової енергії

12

забезпечувати рівні права доступу до теплових мереж для всіх теплогенеруючих та теплопостачальних організацій, а в разі недостатності пропускної здатності теплових мереж — дотримуватися встановленого механізму розподілу теплової енергії

13

не допускати обмеження або припинення провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії, якщо необхідність такого обмеження не встановлена законодавством

14

у разі планового або позапланового припинення (у зв’язку з неможливістю використання матеріально-технічної бази, крім випадків, викликаних кліматологічними факторами, зокрема закінченням опалювального періоду, підвищенням середньодобової температури та зупинок, пов’язаних із підготовкою виробничих об’єктів до опалювального періоду) провадження ліцензованої діяльності загалом або за певним місцем провадження ліцензованої діяльності ліцензіат зобов’язаний повідомити сторону, з якою укладено договір щодо транспортування теплової енергії, у встановлений договором строк про дату і причини припинення ліцензованої діяльності із визначенням приблизної дати відновлення її провадження

15

забезпечувати облік протранспортованої теплової енергії з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії

16

розробляти інвестиційну програму, затверджувати та здійснювати її погодження, схвалення відповідно до вимог Порядку розроблення інвестиційних програм, виконувати інвестиційну програму в затверджених обсягах за відповідними напрямками

17

перераховувати кошти на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами в обсязі, передбаченому в установленому тарифі для виконання інвестиційної програми, відкритий в уповноваженому банку, та використовувати їх виключно для виконання інвестиційної програми

18

сплачувати щоквартально, протягом перших 30 днів кварталу, наступного за звітним, внески на регулювання, що визначаються НКРЕКП

19

ліцензіат не має права відмовити:

— теплогенеруючій та теплопостачальній організаціям у транспортуванні теплової енергії, якщо це дозволяють технічні можливості системи магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж;

— споживачу теплової енергії у приєднанні до своєї теплової мережі тепловикористальних установок споживача у разі виконання споживачем відповідних технічних умов у межах пропускної здатності теплових мереж

20

використовувати кошти, отримані за рахунок діяльності з транспортування теплової енергії, за цільовим призначенням та з дотриманням принципів здійснення закупівель відповідно до вимог Закону № 922

21

не допускати перехресного субсидіювання інших видів діяльності за рахунок господарської діяльності з транспортування теплової енергії

22

надавати органу ліцензування документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання органом ліцензування своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені органом ліцензування

23

річна фінансова звітність ліцензіата підлягає обов’язковій перевірці незалежним аудитором та має бути розміщена на веб-сайті ліцензіата у встановленому законом порядку. Критерії, за якими залучаються аудиторські фірми до проведення аудиту фінансової звітності або консолідованої фінансової звітності ліцензіата, мають відповідати критеріям, визначеним постановою КМУ від 04.06.15 р. № 390 «Деякі питання проведення аудиту суб’єктів господарювання державного сектору економіки»

24

забезпечити створення відповідальних підрозділів та систем захисту від зовнішнього втручання в інформаційні мережі та системи управління

25

дотримуватися заходів для запобігання загрози безпеці критичної інфраструктури та реалізації системи захисту об’єктів критичної інфраструктури, передбачених законодавством

26

забезпечувати ліцензовану діяльність за принципом економічної доцільності та досягнення найнижчої собівартості

Передбачається також, що ліцензіат буде дотримуватися наступних технологічних вимог при провадженні ліцензованої діяльності з транспортування теплової енергії:

1

теплові мережі, зазначені у відомостях про засоби та місця провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії, мають належати здобувачу ліцензії (ліцензіату) на праві власності, користування або перебувати у концесії

2

здійснювати ліцензовану діяльність за наявності технічної та ремонтної бази, необхідної для надійної експлуатації теплових мереж і теплових пунктів та проведення планово-попереджувальних ремонтів, або відповідних договорів на виконання ремонтних робіт та надання послуг з обслуговування теплових мереж

3

провадити ліцензовану діяльність відповідно до технічної документації схем теплових мереж ліцензіата з визначеними параметрами теплоносія в місцях надходження теплової енергії до теплової мережі і теплових пунктів та її відпуску з теплової мережі і теплових пунктів ліцензіата, а також на теплових вводах споживачів

4

забезпечити наявність:

— приладів обліку, встановлених на межі балансової належності (відповідальності) (або у разі відсутності технічної можливості — в іншій точці обліку відповідно до договору), у точках надходження та відпуску теплової енергії з теплової мережі ліцензіата та їх повірки або державної метрологічної атестації;

— оперативної та експлуатаційної (розрахункової) схем теплових мереж ліцензіата з визначеними параметрами теплоносія в місцях надходження теплової енергії до теплової мережі і теплових пунктів та її відпуску з теплової мережі і теплових пунктів ліцензіата, а також на теплових вводах споживачів;

— температурних графіків центрального регулювання систем теплопостачання ліцензіата;

— паспортів і режимних карт теплових мереж та теплових пунктів;

— журналів ремонту теплових мереж і теплових пунктів та графіків обходів теплового господарства;

— інструкцій з експлуатації теплових мереж та теплових пунктів, передбачених Правилами № 71

Слід враховувати, що при провадженні господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій (крім господарської діяльності з виробництва теплової енергії, постачання теплової енергії та діяльності, що підлягає ліцензуванню іншими органами ліцензування), ліцензіат повинен дотримуватися таких спеціальних вимог:

1

забезпечення ведення бухгалтерського обліку інших видів діяльності окремо від обліку господарської діяльності з транспортування теплової енергії

2

недопущення перехресного субсидіювання інших видів діяльності за рахунок господарської діяльності з транспортування теплової енергії

3

забезпечення щоквартального та щорічного надання до органу ліцензування інформації за формою, встановленою органом ліцензування, про результати виконання спеціальних вимог при провадженні інших видів діяльності

У разі порушення зазначених вище вимог щодо провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій (крім господарської діяльності з виробництва теплової енергії, постачання теплової енергії та діяльності, що підлягає ліцензуванню іншими органами ліцензування), за умов, якщо ця діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії, ліцензіат зобов’язаний обмежити провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності, які є збитковими та призводять до загального збиткового фінансового результату провадження їх діяльності.

В наступному номері нашого видання ми розглянемо питання провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, централізованого водопостачання та водовідведення.

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі