Теми статей
Вибрати теми статей
Сортувати за темами

Плани заходів на період воєнного стану для органів місцевого самоврядування

Місцеве самоврядування Квітень, 2022/№ 4/1
Друк
Міністерство з питань реінтеграції та тимчасово окупованих територій України підготувало плани заходів для органів місцевого самоврядування та органів влади з трьох важливих моментів: підготовка територіальної громади до можливої облоги чи окупації; дії органів місцевого самоврядування органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій під час тимчасової окупації; дії під час заходів з деокупації територіальної громади.

Підготовка територіальної громади до можливої облоги чи окупації

Дії з підготовки

Виконавці

1

Встановлення (визначення) ризику потрапляння відповідної територіальної громади в тимчасову облогу/окупацію

ЗСУ

2

Скликання термінового засідання сесії відповідної місцевої ради та ухвалення проукраїнської заяви

ОМС

3

Призначення проукраїнських заступників голів, на яких автоматично будуть покладені повноваження, у випадку відсутності можливості здійснювати повноваження головами відповідних місцевих рад

ОМС

4

Визначення місця розташування резервного штабу на час тимчасової окупації

ОМС

5

Визначення спільно із лідерами думок, громадськими активістами, матерями військовослужбовців тощо можливості організації масових заходів протидії тимчасовій окупації, виступів мешканців територіальної громади, заходів на підтримку української влади та територіальної цілісності України

ОМС

6

Забезпечення безперебійної роботи апарату місцевої ради територіальної громади, в тому числі організація роботи такої ради в місці розташування резервного штабу

ОМС

7

Захист керівного складу місцевих рад та всього штатного персоналу, в тому числі їх сімей, шляхом переміщення в безпечне місце тимчасового перебування

ОМС

8

Надійний захист документів та унеможливлення потрапляння до представників країни-агресора документів ОМС, комунальних підприємств, установ, організацій та особових справ працівників, електронних підписів, печаток юридичних осіб тощо

ОМС, керівники підприємств, установ, організацій

9

Створення реєстрів безвісти зниклих мешканців територіальної громади, знищеного та пошкодженого майна, визначення відповідальних за їх ведення під час бойових дій та/чи тимчасової окупації

ОМС, керівники підприємств, установ, організацій

10

Звільнення працівників виконавчих органів місцевої ради та комунальних установ, підприємств та організацій у разі невиконання ними своїх посадових обов’язків та/або переходу на бік ворога

ОМС, керівники підприємств, установ, організацій

11

Затвердження відповідним розпорядчим документом простою, у разі неможливості виконання обов’язків виконавчими органами ради територіальної громади, комунальними підприємствами, організаціями та установами, та забезпечення можливості залучення працівників цих органів, у разі потреби, для виконання інших окремих завдань

ОМС, керівники підприємств, установ, організацій

12

Організація радіозв’язку між районними військовими адміністраціями (далі — районні ВА), територіальними органами Національної поліції України, Державною службою України з надзвичайних ситуацій та Обласним центром екстреної медичної допомоги та медицини катастроф

Обласні військові адміністрації, Національна поліція України, Державна служба з надзвичайних ситуацій

13

Забезпечення районних ВА, територіальних органів Національної поліції України автономними генераторами живлення (дизель), підсилювачами інтернет-зв’язку

Обласні та районні військові адміністрації, Національна поліція України

14

Доведення до відома мешканців територіальної громади інформації про кримінальну відповідальність за вчинення діянь, передбачених статтею 111 Кримінального кодексу України

ОМС, керівники підприємств, установ, організацій

15

Підготовка спільно із виконавчими органами міських рад переліку закладів охорони здоров’я, в яких можливо забезпечити:

переміщення хірургічних відділень до підвальних приміщень;

зберігання у закладах охорони здоров’я необхідної кількості медичних засобів;

проведення гормональної терапії, зберігання необхідного запасу інсуліну та шприців для ін’єкцій цього препарату тощо;

зберігання необхідного запасу препаратів для породіль (вагітних жінок та новонароджених);

видачу місячної норми інсуліну, наявність таблетованих препаратів, перевезення хворих на ниркову недостатність, що потребують процедури гемодіалізу, до інших безпечних регіонів, місця для надання медичної допомоги окремо цивільним та окремо військовослужбовцям (хірургічні операції тощо)

Обласні та районні військові адміністрації, ОМС, МОЗ

16

Забезпечення відповідної логістики та визначення складів зберігання гуманітарної допомоги та забезпечення інформування мешканців територіальної громади

Обласні військові адміністрації

17

Забезпечення захисних споруд цивільного захисту (далі — ЗСЦЗ) резервом води, продовольства, автономним генераторами живлення (дизель), стелажами, матрацами, пледами, медичними засобами (у т. ч. респіраторами та кровоспинними препаратами та засобами), дитячим харчуванням, засобами догляду за дітьми та іншими засобами, необхідними для безпечного укриття

ОМС

підрозділи Державної служби з надзвичайних ситуацій

18

Забезпечення охорони об’єктів критичної інфраструктури, спрямованих на забезпечення життєдіяльності населення, зокрема: продовольчих магазинів, аптек, автозаправних станцій

19

Забезпечення:

резервних джерел живлення, енергопостачання та газопостачання;

розподілу комунального транспорту по місцях їх розташування із вжиттям необхідних заходів щодо його захисту, уникаючи накопичення в одному місці;

наявності екскаваторів та водіїв-екскаваторників;

наявності водовозів, бензовозів та пального, водозабезпечення питною та технічною водою (водойми, свердловини);

необхідного запасу води

ОМС, керівники підприємств, установ, організацій

20

Визначення резервів спецтехніки, зокрема: кранів, бульдозерів, тракторів, автоцистерн (для питної та технічної води, палива), мобільних шиномонтажних пунктів, пневмоножиць, забезпечення стаціонарих шиномонтажних пунктів автономним живленням (дизель-генераторами)

ОМС, керівники підприємств, установ, організацій

21

Створення резерву паливно-мастильних матеріалів та забезпечення його розподілу

ОМС

22

Створення запасу продуктів харчування, забезпечення їх розподілу з урахуванням отриманої гуманітарної допомоги

ОМС

23

Забезпечення роботи хлібопекарень, а також підприємств, що можуть випікати хліб та хлібобулочні вироби. Формування переліку підприємств, які мають свої їдальні та можливості для приготування їжі

ОМС, керівники підприємств, установ, організацій

24

Створення запасу засобів захисту органів дихання на випадок застосування збройними силами Російської Федерації зброї масового ураження; інформування цивільного населення про порядок дій у разі застосування противником зброї масового ураження

ОМС,

підрозділи Державної служби з надзвичайних ситуацій

25

Організація медичних загонів у складі представників ДСНС України, Національної поліції України та закладів охорони здоров’я (із залученням автомобілів екстреної медичної допомоги)

ОМС,

Національна поліція України,

МОЗ

26

Забезпечення діяльності лікарів на місцях, оперуючих хірургів, а також вузьких спеціалістів, які потрібні в умовах ведення бойових дій

ОМС,

МОЗ

27

Підготовка резервних каналів зв’язку із сусідніми населеними пунктами, відповідною обласною військовою адміністрацією та центральними органами державної влади

ОМС,

обласні військові адміністрації

28

Визначення відповідальних осіб в окремих сферах життєдіяльності територіальної громади, які можуть залишитися на тимчасово окупованій території та забезпечувати передачу даних на підконтрольну територію України

ОМС

Дії органів місцевого самоврядування органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій під час тимчасової окупації

Дії з підготовки

Виконавці

1

Забезпечення блокування/відключення кваліфікованих електронних підписів, облікових записів, доступів до державних реєстрів та інформаційно-аналітичних систем, баз даних, хмарних сховищ, можливості здійснення реєстраційних дій у державних реєстрах з робочих місць державних реєстраторів та нотаріусів.

У випадку неможливості забезпечення безпечного вивозу та/або переміщення, та/або блокування, та/або відключення зазначеної інформації забезпечити її знищення з метою недопущення її використання окупантами

ОМС, міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади

2

Забезпечення знищення наявної інформації щодо власників зареєстрованої зброї та списків єгерів, лісників, мисливців тощо

Національна поліція України, Управління лісового та мисливського господарства, керівники підприємств, установ та організацій — держателі відповідної інформації

3

Припинення казначейського обслуговування рахунків місцевих бюджетів, головних розпорядників, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів по населених пунктах, що окуповані

Державне казначейство України

4

Забезпечення відновлення діяльності органу місцевого самоврядування / військової адміністрації / місцевих органів виконавчої влади

ОМС, обласні військові адміністрації, відповідні міністерства та інші ЦОВВ

5

Забезпечення продовження надання медичних послуг населенню

Обласні військові адміністрації, ОМС, заклади охорони здоров’я

6

Забезпечення продовження надання освітніх послуг з можливістю дистанційного залучення закладів освіти, що розміщені на підконтрольній території

Обласні військові адміністрації, ОМС, заклади освіти

7

Забезпечення безперебійного функціонування систем енергозабезпечення (електро-, тепло- і газопостачання) та усунення аварійних ситуацій

ОМС, керівники підприємств, установ та організацій, підрозділи Державної служби з надзвичайних ситуацій

8

Забезпечення безперебійного функціонування систем водопостачання та водовідведення, усунення аварійних ситуацій

ОМС, керівники підприємств, установ та організацій, підрозділи Державної служби з надзвичайних ситуацій

9

Забезпечення продуктами харчування та гігієнічними засобами*

ОМС, обласні військові адміністрації, керівники підприємств, установ

10

Забезпечення техніки, задіяної в роботі критичної інфраструктури, паливо-мастильними матеріалами (екстрена медицина, пожежогасіння, комунальна техніка тощо)

ОМС, обласні військові адміністрації, підрозділи Державної служби з надзвичайних ситуацій, керівники підприємств, установ та організацій

11

Забезпечення мешканців територіальної громади окремими соціальними послугами (пенсійне забезпечення, догляд за лежачими тощо)

ОМС

12

Здійснення заходів із пожежогасіння

Підрозділи Державної служби з надзвичайних ситуацій

Дії під час здійснення деокупації громади

Дії з підготовки

Виконавці

1

Проведення заходів із локалізації надзвичайних ситуацій (гасіння пожеж, розбір завалів тощо), що виникли внаслідок бойових дій / тимчасової окупації

Підрозділи Державної служби з надзвичайних ситуацій, Збройні Сили України, ОМС, підрозділи територіальної оборони

2

Забезпечення доставки продуктів харчування та засобів гігієни

Обласні військові адміністрації, ОМС

3

Забезпечення питною водою шляхом відновлення централізованого водопостачання та/або її підвезення

Обласні військові адміністрації, ОМС

4

Забезпечення медикаментами першої необхідності

Обласні військові адміністрації, ОМС, Міністерство охорони здоров”я

5

Визначення кількості палива, необхідної для відновлення діяльності критичної інфраструктури, та забезпечення його доставки

Обласні військові адміністрації, ОМС, мережі АЗС

6

Відновлення обігу національної валюти

Міністерство фінансів України,

Нацбанк

7

Відновлення казначейського обслуговування місцевих бюджетів з моменту поновлення виконання повноважень органу місцевого самоврядування або військової адміністрації (у разі її утворення) із проведенням відповідних розрахунків по зобов’язанням на момент тимчасової окупації цих територій та поновлення їх діяльності

Державне Казначейство, ОМС, обласні військові адміністрації

8

Відновлення діяльності структурних підрозділів з питань соціального захисту населення та забезпечення своєчасності здійснення грошових виплат по пільгам, житловим субсидіям, допомогам, забезпечення функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в управліннях соціального захисту населення

Обласні військові адміністрації, ОМС, Міністерство соціальної політики України

9

Визначення об’єктів, які потребують відновлення, та обсягу завданої їм шкоди (ведення реєстру майна, яке потребує термінового відновлення, а також переліки об’єктів, які зазнали пошкоджень, були знищені, викрадені або місцезнаходження яких невідомо, а також визначають завдану їм шкоду)

Обласні військові адміністрації, ОМС, підрозділи Державної служби з надзвичайних ситуацій

10

Відновлення національного теле-, радіомовлення, діяльності місцевих ЗМІ, доступу до Інтернету та засобів телекомунікацій

Обласні військові адміністрації, ОМС, підприємства, установи, організації

11

Проведення перевірки законності перебування громадян держави-агресора, а також інших іноземців, осіб без громадянства та прийняття за її результатами рішень, передбачених Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

Національна поліція України, підрозділи Державної міграційної служби, ОМС, СБУ

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.
Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі