У цій ситуації передусім слід нагадати, що Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що в разі необхідності, за згодою сторін, посадова особа місцевого самоврядування може бути переведена на рівнозначну чи нижчу посаду або посаду радника чи консультанта без конкурсного відбору.
Водночас ч. 1 ст. 1 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» передбачено, що цей Закон визначає, зокрема, особливості проходження служби в органах місцевого самоврядування, особливості трудових відносин працівників усіх підприємств, установ, організацій в Україні незалежно від форми власності, виду діяльності і галузевої належності (далі — працівники) у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану». Частиною третьою цієї ж статті визначено, що в період дії воєнного стану не застосовуються норми законодавства про працю, Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших законодавчих актів, що регулюють діяльність посадових осіб місцевого самоврядування в частині відносин, урегульованих цим Законом.
Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» передбачено, що в період дії воєнного стану роботодавець має право перевести працівника на іншу роботу, не обумовлену трудовим договором, без його згоди (крім переведення на роботу в іншу місцевість, на території якої тривають активні бойові дії), якщо така робота не протипоказана працівникові за станом здоров’я, лише для відвернення або ліквідації наслідків бойових дій, а також інших обставин, що ставлять або можуть становити загрозу життю чи нормальним життєвим умовам людей, з оплатою праці за виконану роботу не нижче середньої заробітної плати за попередньою роботою. Частиною другою цієї ж статті, у свою чергу, уточнюється, що в період дії воєнного стану повідомлення працівника про зміну істотних умов праці та зміну умов оплати праці, передбачених ч. 3 ст. 32 та ст. 103 Кодексу законів про працю України, здійснюється не пізніше як до запровадження таких умов.
Враховуючи зазначене вище та спираючись на положення ст. 1 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», можна говорити про те, що роботодавець під час дії воєнного стану може перевести працівника на нижчу посаду без його згоди, але, обов’язково, з дотриманням при цьому умов, передбачених ст. 3 цього Закону, тобто — лише для відвернення або ліквідації наслідків бойових дій, а також інших обставин, що ставлять або можуть становити загрозу життю чи нормальним життєвим умовам людей.
