Куріння може призвести… до штрафу
Куріння сьогодні називають глобальною епідемією людства, яка щодня вбиває 14 тисяч осіб. Боротьба з цією епідемією ведеться на міжнародному рівні. Про те, які заходи, спрямовані на обмеження куріння, вживає Україна, розповімо в цій статті.
Олена УВАРОВА, юрист Видавничого будинку «Фактор»
Документи статті
КпАП
— Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 р. № 8073-X.Закон № 1512
— Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення» від 11.06.2009 р. № 1512-VI.Закон № 481/95
— Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.95 р. № 481/95-BP.Закон № 2899
— Закон України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення» від 22.09.2005 р. № 2899-IV.
Посилення відповідальності за куріння
Законом № 1512
, що в переважній своїй частині набрав чинності з 11.07.2009 р., унесено зміни до чинного законодавства, у результаті чого посилено відповідальність за табакокуріння. Для наочності наведемо нововведення в таблиці.
| Порушення | Стара санкція | Нова санкція |
| 1 | 2 | 3 |
| Відповідальність за адмінпорушення | ||
| Куріння у вагонах (у тому числі в тамбурах) приміських поїздів, у невстановлених для куріння місцях у поїздах місцевого і дальнього сполучення, а також у метрополітенах (ч. 2 ст. 110 КпАП) | Попередження або штраф від 1 до 3 нмдг (від 17 до 51 грн.) | Штраф від 5 до 20 нмдг (від 85 до 340 грн.) |
| Куріння в невстановлених місцях на суднах (ч. 2 ст. 115 КпАП) | Штраф від 1 до 3 нмдг (від 17 до 51 грн.) | Штраф від 5 до 20 нмдг (від 85 до 340 грн.) |
| Куріння в невстановлених місцях на річкових суднах (ч. 3 ст. 117 КпАП) | Штраф від 1 до 3 нмдг (від 17 до 51 грн.) | Штраф від 5 до 20 нмдг (від 85 до 340 грн.) |
| Куріння в автобусах, маршрутних таксі, тролейбусах або трамваях (ч. 3 ст. 119 КпАП) | Штраф від 1 до 3 нмдг (від 17 до 51 грн.) | Штраф від 5 до 20 нмдг (від 85 до 340 грн.) |
| Роздрібна або оптова, уключаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору (ч. 1 ст. 156 КпАП) | Штраф від 20 до 100 нмдг (від 340 до 1700 грн.) з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі | Штраф від 50 до 200 нмдг (від 850 до 3400 грн.) з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі |
| При повторному порушенні протягом року (ч. 4 ст. 156 КпАП) | Штраф від 20 до 30 нмдг (від 340 до 510 грн.) з конфіскацією предметів торгівлі | Штраф від 100 до 250 нмдг (від 1700 до 4250 грн.) з конфіскацією предметів торгівлі |
| Порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, а саме: торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами в приміщеннях чи на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради як такі, де роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами заборонена, а також торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами через торговельні автомати або неповнолітніми особами, продаж алкогольних напоїв або тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, або продаж тютюнових виробів в упаковках, що містять менш як 20 сигарет, або цигарок, чи поштучно (крім сигар)* (ч. 2 ст. 156 КпАП) | Штраф від 5 до 20 нмдг (від 85 до 340 грн.) | Штраф від 30 до 100 нмдг (від 510 до 1700 грн.) |
| Торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами з рук (ч. 3 ст. 156 КпАП) | Штраф від 3 до 10 нмдг (від 51 до 170 грн.) з конфіскацією предметів торгівлі | Штраф від 30 до 50 нмдг (від 510 до 850 грн.) з конфіскацією предметів торгівлі |
| При повторному порушенні протягом року (ч. 4 ст. 156 КпАП) | Штраф від 20 до 30 нмдг (від 340 до 510 грн.) з конфіскацією предметів торгівлі | Штраф від 100 до 250 нмдг (від 1700 до 4250 грн.) з конфіскацією предметів торгівлі |
| Зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів (ч. 1 ст. 1645 КпАП) | Штраф від 20 до 100 нмдг (від 340 до 1700 грн.) з конфіскацією таких алкогольних напоїв чи тютюнових виробів | Штраф від 50 до 200 нмдг (від 850 до 3400 грн.) з конфіскацією таких алкогольних напоїв чи тютюнових виробів |
| Повторне протягом року порушення або порушення у великих розмірах, тобто вартість алкогольних напоїв чи тютюнових виробів у 100 і більше разів повинна перевищувати нмдг — у 2009 році ця величина становить 30250 грн. (ч. 2 ст. 1645 КпАП) | Штраф від 100 до 300 нмдг (від 1700 до 5100 грн.) з конфіскацією таких алкогольних напоїв чи тютюнових виробів | Штраф від 200 до 500 нмдг (від 3400 до 8500 грн.) з конфіскацією таких алкогольних напоїв чи тютюнових виробів |
| Незаконне зберігання марок акцизного збору (ч. 3 ст. 1645 КпАП) | Штраф від 3 до 15 нмдг (від 51 до 255 грн.) з конфіскацією марок акцизного збору | Штраф від 15 до 20 нмдг (від 255 до 340 грн.) з конфіскацією марок акцизного збору |
| Випуск у продаж продукції з порушенням вимог щодо медичних попереджень споживачів тютюнових виробів (ст. 1682 КпАП) | Штраф на посадових осіб від 5 до 30 нмдг (від 85 до 510 грн.) | Штраф на посадових осіб від 30 до 100 нмдг (від 510 до 1700 грн.) |
| Куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом, а також в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради (ч. 1 ст. 1751 КпАП) | Штраф від 1 до 5 нмдг (від 17 до 85 грн.) | Штраф від 3 до 10 нмдг (від 51 до 170 грн.) |
| Примітка. Зміни торкнулися переліку місць, де заборонено курити. Їх перелік, по-перше, є відкритим і може бути доповнений за розсудом органів місцевого самоврядування, по-друге, його доповнено забороною курити в залах чекання пасажирів на залізничних, авто- і аеровокзалах; у вагонах поїздів, автобусах, таксі, включаючи маршрутні таксі, тролейбусах, трамваях, метрополітені, у ліфтах жилих будинків. | ||
| Повторне протягом року порушення (ч. 2 ст. 1751 КпАП) | Штраф від 5 до 7 нмдг (від 85 до 119 грн.) | Штраф від 10 до 20 нмдг (від 170 до 340 грн.) |
| Адміністративно-господарська відповідальність (для суб’єкта господарювання) | ||
| Роздрібна реалізація тютюнових виробів без медичних попереджень споживачів тютюнових виробів | Штраф від 50 до 10000 грн.
| |
| Роздрібна реалізація тютюнових виробів без інформаційного напису про вміст нікотину та смоли, що входять до складу тютюнових виробів і виділяються з тютюновим димом під час їх куріння | — | Штраф від 50 до 10000 грн.
|
| Роздрібна реалізація тютюнових виробів, в яких вміст шкідливих речовин перевищує встановлені допустимі рівні | Штраф від 100 до 20000 грн.
| |
| Роздрібна реалізація тютюнових виробів з використанням на їх упаковці слів, що містять додаткові характеристики тютюнових виробів: «з низьким вмістом смоли», «легкі», «суперлегкі», «ультралегкі», аналоги таких слів іноземними мовами, які створюють враження про те, що такий тютюновий виріб менш шкідливий для здоров’я | — | Штраф від 50 до 10000 грн.
|
| Оптова реалізація тютюнових виробів на території України без медичних попереджень споживачів тютюнових виробів | Штраф від 500 до 10000 грн.
| |
| Імпорт тютюнових виробів без медичних попереджень споживачів тютюнових виробів | — | Штраф від 500 до 10000 грн.
|
| Імпорт, оптова реалізація тютюнових виробів на території України без інформаційного напису про вміст нікотину та смоли, що входять до складу тютюнових виробів і виділяються з тютюновим димом під час їх куріння | — | Штраф від 500 до 10000 грн.
|
| Оптова реалізація тютюнових виробів на території України, в яких вміст шкідливих речовин перевищує встановлені допустимі рівні | Штраф від 1000 до 20000 грн.
| |
| Імпорт тютюнових виробів, в яких вміст шкідливих речовин перевищує встановлені допустимі рівні | — | Штраф від 1000 до 20000 грн.
|
| Імпорт, оптова реалізація тютюнових виробів з використанням на їх упаковці слів, що містять додаткові характеристики тютюнових виробів: «з низьким вмістом смоли», «легкі», «суперлегкі», «ультралегкі», аналоги таких слів іноземними мовами, які створюють враження про те, що такий тютюновий виріб менш шкідливий для здоров’я | — | Штраф від 500 до 10000 грн.
|
| Виробництво та введення в обіг на території України тютюнових виробів без медичних попереджень споживачів тютюнових виробів | Штраф від 500 до 10000 грн.
| |
| Виробництво та введення в обіг на території України тютюнових виробів без інформаційного напису про вміст нікотину та смоли, що входять до складу тютюнових виробів і виділяються з тютюновим димом під час їх куріння | — | Штраф від 2000 до 20000 грн.
|
| Виробництво та введення в обіг на території України тютюнових виробів, в яких вміст шкідливих речовин перевищує встановлені допустимі рівні | Штраф від 5000 до 50000 грн.
| |
| Виробництво та введення в обіг на території України тютюнових виробів з використанням на їх упаковці слів, що містять додаткові характеристики тютюнових виробів: «з низьким вмістом смоли», «легкі», «суперлегкі», «ультралегкі», аналоги таких слів іноземними мовами, які створюють враження про те, що такий тютюновий виріб менш шкідливий для здоров’я | — | Штраф від 2000 до 20000 грн.
|
| Невідведення на підприємствах (організаціях) громадського харчування для осіб, які не курять, не менше ніж половини площі цих громадських місць, розміщеної так, щоб тютюновий дим не поширювався на цю територію | — | Штраф від 1000 до 10000 грн.
|
| Невідведення у готелях та в інших місцях тимчасового розміщення громадян для осіб, які не курять, не менше ніж 50 відсотків номерів цих готелів та (або) місць розміщення (набере чинності з 01.01.2011 р.) | — | Штраф від 1000 до 10000 грн.
|
| * Обмеження в частині продажу тютюнових виробів в упаковках, що містять менш як 20 сигарет, або цигарок, чи поштучно (крім сигар) набере чинності з 01.01.2011 р. | ||
Зміни в маркуванні тютюнових виробів
Законом № 1512
передбачено також зміни в маркуванні тютюнових виробів. Так, текст основного медичного попередження, що розміщується на кожній більшій поверхні пачки сигарет, змінено з «Куріння призводить до серцево-судинних захворювань та раку легенів» на «Куріння вбиває». Крім того, доповнено перелік додаткових текстових написів. Тепер їх замість шести десять, зокрема «Курці вмирають рано», «Куріння викликає старіння шкіри» тощо.Нововведенням, що викликало суперечливі оцінки, стало встановлення обов’язкового розміщення малюнка та (або) піктограми на упаковці в рамці чорного кольору. Мабуть, на малюнку має бути зображено людей, хворобу яких спричинило куріння. Малюнок та (або) піктограма затверджуватимуться Кабміном за поданням МОЗ та переглядатися один раз на три роки. Виробник тютюнових виробів зобов’язаний буде розміщувати відповідні малюнки (піктограми) на упаковці тютюнових виробів не пізніше ніж через 6 місяців із дня опублікування акта про їх затвердження (перезатвердження).
З набуттям чинності передбаченими
Законом № 1512 змінами збільшитися і площа, що відводиться на упаковці під розміщення попереджувальних написів та малюнків (піктограм): з 30 до 50 відсотків площі зовнішньої поверхні кожного з більших боків упаковки. Як і раніше, інформаційний напис про вміст у складі тютюнових виробів нікотину та смоли, що виділяються з тютюновим димом під час куріння, має наводитися на зовнішній поверхні одного меншого боку упаковки тютюнових виробів та займати не менше 15 відсотків площі цієї поверхні.Зміни у вимогах до маркування тютюнових виробів наберуть чинності з 01.01.2011 р.
