Заповнюємо Звіт про суми податкових пільг
Якщо підприємство протягом звітного періоду користувалося будь-якими пільгами в оподаткуванні, воно зобов'язане відзвітувати про суми таких пільг. Про правила заповнення та подання «пільгового» звіту зараз і поговоримо.
Наталя БІЛОВА, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
Форма Звіту про суми пільг
Згідно з п. 30.6 ПКУ суб'єкти господарювання — платники податків, які не сплачують до бюджету суми податків і зборів у зв'язку з отриманням податкових пільг, зобов'язані вести облік цих сум. Такий облік здійснюється відповідно до Порядку № 1233, яким установлено необхідність складання зазначеними суб'єктами Звіту про суми податкових пільг (далі — Звіт про суми пільг) за формою, передбаченою додатком до цього Порядку.
На підставі цього Звіту органи податкової служби ведуть облік податкових пільг.
Механізм визначення пільг з ПДВ залежно від особливостей оподаткування встановлено Порядком № 167. До таких особливостей цей Порядок відносить:
— звільнення від обкладення ПДВ операцій постачання товарів (послуг);
— операції експорту товарів (супутніх послуг) та операції постачання товарів (послуг) на митній території України, що обкладаються ПДВ за нульовою ставкою;
— спеціальні режими оподаткування у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства.
Строки подання Звіту про суми пільг
Відповідно до п. 3 Порядку № 1233 Звіт про суми пільг подається суб'єктами господарювання за три, шість, дев'ять та дванадцять календарних місяців за місцем їх реєстрації протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового періоду.
Тобто Звіт складається наростаючим підсумком з початку року і строки його подання збігаються із строками подання квартальної податкової звітності.
Таким чином, Звіт про суми пільг має бути подано:
— за I квартал 2012 року — не пізніше 10 травня 2012 року;
— за шість місяців 2012 року — не пізніше 9 серпня 2012 року;
— за дев'ять місяців 2012 року — не пізніше 9 листопада 2012 року;
— за дванадцять місяців 2012 року — не пізніше 8 лютого 2013 року. Узагалі-то останній день строку подання Звіту за 2012 рік припадає на 9 лютого 2013 року, тобто на суботу. Проте перенесення строку подання цієї форми звітності на наступний за вихідним або святковим днем операційний (банківський) день, як це встановлено п. 49.20 ПКУ для податкової декларації, не передбачено, оскільки ця форма не є податковою декларацією — на її підставі не здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, доходу на користь фізичних осіб (див. п. 46.1 ПКУ). У зв'язку з цим у такій ситуації відзвітувати про суми пільг потрібно буде до настання такого вихідного або святкового дня, тобто до 9 лютого 2013 року. Утім, цілком можливо, що податківці підуть назустріч платникам податків та дозволять подавати Звіт про суми пільг у строки, визначені для податкової декларації.
Хто зобов'язаний подавати Звіт про суми пільг
Як уже зазначалося, п. 30.6 ПКУ зобов'язує вести облік сум податків та зборів, не сплачених до бюджету, суб'єктів господарювання — платників податків, які отримали податкові пільги, у порядку, встановленому КМУ, тобто Порядком № 1233.
Цей Порядок є обов'язковим для виконання суб'єктами господарювання, які одержують податкові пільги. Саме такі суб'єкти ведуть облік податкових пільг та складають Звіт про суми пільг (див. п. 2 Порядку № 1233).
Хоча ПКУ і використовує поняття «суб'єкт господарювання», але не розкриває його. Розшифрувати це поняття можна, звернувшись до ст. 55, 80, 130, 131 ГКУ.
Виходячи з цих норм суб'єктами господарювання є:
— юридичні особи, створені відповідно до ЦКУ, державні, комунальні та інші підприємства, створені згідно з ЦКУ, а також інші юридичні особи (які здійснюють, наприклад, неприбуткову господарську діяльність, тобто кредитні спілки та благодійні організації. На те, що неприбуткові організації, у тому числі профспілки, зобов'язані подавати Звіт про суми пільг, звертають увагу податківці в консультаціях, розміщених у розділах 110.30.03 і 110.26 ЄБПЗ. Крім того, такий Звіт повинні подавати й підприємства — платники податку на прибуток за нульовою ставкою, визначені в п. 154.6 ПКУ;
— фізичні особи — підприємці.
Що стосується відокремлених підрозділів юридичних осіб (резидентів та нерезидентів України), то вони хоча і включені до числа платників податків (п. 15.1 ПКУ), але суб'єктами господарювання не є, тому не повинні складати і подавати Звіт про суми пільг. Проте якщо такі відокремлені підрозділи зареєстровані як окремі платники податків, зазначений Звіт їм подавати потрібно.
Згідно з п. 3 Порядку № 1233 якщо суб'єкт господарювання не користується пільгами, Звіт про суми пільг ним не подається.
Однак якщо ви почали користуватися пільгою в середині року, то за податковий період, на який припадає дата початку користування, і далі — за наступні податкові періоди до кінця року (у тому числі й за рік у цілому) Звіт потрібно подавати, причому навіть у разі, якщо період користування пільгою тривав усього один квартал, а в наступних кварталах до кінця року такої пільги у вас вже не було. Це підтверджують і фахівці податкового відомства в консультації, розміщеній у розділі 110.30.03 ЄБПЗ.
Кому подається Звіт про суми пільг
Звіт про суми пільг подається суб'єктом господарювання за місцем його реєстрації (див. п. 3 Порядку № 1233).
Цілком зрозуміло, що цей Звіт повинен подаватися до податкового органу. По-перше, він називається Звіт про суми податкових пільг, по-друге, контролювати правильність надання та обліку цих пільг повинні податкові органи (п. 30.8 ПКУ), по-третє, у самій формі Звіту (рядок 5 шапки) указано, що він подається до державної податкової служби.
Якщо ж суб'єкта господарювання, крім свого основного місця реєстрації як платника податку, узято на облік в іншій ДПІ (неосновне місце обліку*), то Звіт про суми пільг він повинен подавати лише за основним місцем обліку.
* Неосновним місцем обліку є податковий орган за місцем розташування (реєстрації) підрозділів юридичних осіб, рухомого та нерухомого майна, об’єктів оподаткування або об’єктів, які пов’язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (п. 63.3 ПКУ та п. 1.4 Порядку № 1588).
У якому порядку складається Звіт про суми пільг
Правила заповнення Звіту про суми пільг регулюються п. 4 Порядку № 1233.
Інформацію про заповнення граф цього Звіту наведемо в табл. 1.
Таблиця 1
Порядок заповнення граф Звіту про суми пільг
Назва графи | Порядок заповнення графи |
1 | 2 |
Код податку, збору | Ці графи заповнюються на підставі Бюджетної класифікації, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 р. № 11. У цьому документі податки і збори, щодо яких платники податків мають право на пільги, наведено за такими кодами, приміром: |
Найменування податку, збору | |
Код пільги згідно з довідником пільг | Ці графи заповнюються платником за кожним видом пільг з податків та зборів (якщо ці пільги були в нього у відповідному періоді) відповідно до Довідника податкових пільг, який уточнюється, доповнюється та затверджується ДПСУ щокварталу. Останнім із таких затверджених на сьогодні довідників є Довідник пільг № 61 станом на 01.04.2012 р. (цей документ розміщено на сайті газети «Податки та бухгалтерський облік» (www.nibu.factor.ua) у розділі «Довідкова», підрозділі «Довідник пільг»). |
Найменування податкової пільги | |
Сума податкових пільг, гривень; усього | Тут указується сума податкових пільг, тобто фактично сума податку (збору), не сплачена до бюджету у зв'язку з отриманням податкових пільг. |
Сума податкових пільг, гривень; у тому числі з державного бюджету | У цій графі відображається сума пільг із графи «Сума податкових пiльг; усього» Звіту про суми пільг за податковими платежами, що сплачуються до Державного бюджету України. — акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції); |
Строк користування податковими пільгами у звітному періоді; дата початку | У цих графах указуються відповідно дати (число, місяць і рік), на які припадає початок і закінчення дії пільг. У разі коли строк користування податковою пільгою встановлено до початку звітного періоду та продовжується після його закінчення, такий строк збігається з датою початку та закінчення зазначеного періоду. |
Строк користування податковими пільгами у звітному періоді; дата закінчення | |
Сума податкових пільг, що використана за цільовим призначенням, гривень; усього | Ці графи заповнюються в разі, якщо законодавством передбачено цільове використання отриманих пільг і платник фактично використав певну частину коштів, отриманих унаслідок застосування пільги, за цільовим призначенням. Таку фактично використану суму коштів і має бути записано до цих граф (якщо пільгу отримано з держбюджету). |
Сума податкових пільг, що використана за цільовим призначенням, гривень; у тому числі з державного бюджету |
Перед заповненням Звіту про суми пільг радимо уважно вивчити відповідний Довідник податкових пільг, оскільки деякі його позиції дуже специфічні.
Наприклад, у Довіднику пільг № 61 указана «пільга», яка у принципі цьому поняттю не відповідає: включення до «податкових» витрат першого кварталу звітного податкового року торішніх збитків відповідно до п. 150.1 ПКУ (код 11020255).
При цьому, на думку податківців, у Звіті про суми пільг розмір такої пільги наводиться в такому порядку: до Звіту включається сума податку на прибуток, який платник податків повинен був би сплатити за умови, що збитки минулого року не враховувалися ним у складі витрат першого календарного кварталу поточного року (див. консультацію, розміщену в розділі 110.05 ЄБПЗ).
Зауважимо, що запропонований податківцями механізм визначення суми «збиткової» пільги вельми трудомісткий, оскільки змушує щоквартально стежити за тим, як вплинули торішні збитки на результат діяльності підприємства в поточному податковому році.
Раніше, у період дії «пільгового» Звіту за формою № 1-ПП, у цьому плані було простіше. Тоді достатньо було суму торішніх збитків, уключених до I кварталу поточного податкового року, помножити на ставку податку на прибуток та записати отриманий результат до цього Звіту без будь-якого моніторингу.
Утім, якщо зараз ви «забудете» про вказаний контроль, штрафні санкції вам за це не загрожують (про це читайте далі).
До сказаного додамо, що збитки поточного року у Звіті про суми пільг не відображаються.
У якому порядку пільги з ПДВ відображаються у Звіті про суми пільг
Згідно з п. 8 Порядку № 1233 податкові пільги визначаються за операціями з постачання товарів та/або послуг, що є об'єктами обкладення ПДВ і відповідно до ПКУ та міжнародних договорів України, ратифікованих Верховною Радою України:
— звільнені від оподаткування;
— оподатковуються за нульовою ставкою;
— щодо яких застосовуються спеціальні режими оподаткування у сфері сільського господарства.
Отже, операції з постачання товарів/послуг, що не є об'єктом обкладення ПДВ, не належать до пільгових операцій, тому платники, які здійснюють такі операції, не повинні подавати Звіт про суми пільг (див. консультацію податківців, розміщену в розділі 130.38 ЄБПЗ).
Податкові пільги з ПДВ розраховуються за правилами, прописаними в Порядку № 167. Наведемо порядок цього розрахунку в табл. 2.
Таблиця 2
Порядок розрахунку податкових пільг з ПДВ
№ з/п | Вид пільги (режим оподаткування) | Порядок розрахунку пільги |
1 | 2 | 3 |
1 | Звільнення від обкладення ПДВ (див. п. 1 розд. ІІ Порядку № 167) | СП = (V пост. зв. - (V прид. з податком + V прид. без податку)) х розмір ставки податку, |
2 | Оподаткування за нульовою ставкою | СП = (V пост, нульов. - V прид.) х розмір ставки податку, |
3 | Спецрежими оподаткування у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства — ст. 209 ПКУ | СП = ПЗ декларацій, |
Наведемо зразок заповнення Звіту про суми пільг за I квартал 2012 року (фрагмент).
ЗВІТ
про суми податкових пільг
Код податку, збору | Найменування податку, збору | Код пільги згідно з довідником пільг | Найменування податкової пільги | Сума податкових пільг, гривень | Строк користування | Сума податкових пільг, що використана за цільовим призначенням, гривень | |||
усього | у тому числі з державного бюджету | дата | дата закінчення | усього | у тому числі з державного бюджету | ||||
14010000 | Податок на додану вартість | 14010435 | Звільняються від оподаткування операції з постачання (передплати) періодичних видань друкованих засобів масової інформації та книжок (крім видань еротичного характеру), учнівських зошитів, підручників та навчальних посібників вітчизняного виробництва, словників українсько-іноземної або іноземно-української мови, доставки таких періодичних видань друкованих засобів масової інформації на митній території України | 200 | 200 | 01.01.2012 р. | 30.03.2012 р. | — | — |
14010000 | Податок на додану вартість | 14010394 | За нульовою ставкою оподатковуються операції з експорту товарів (супутніх послуг), якщо їх експорт підтверджений митною декларацією, оформленою відповідно до вимог митного законодавства (п.п. 195.1.1 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI) | 3000 | 3000 | 01.01.2012 р. | 30.03.2012 р. | — | — |
Який порядок виправлення самостійно виявлених помилок у Звіті про суми пільг
Ані формою Звіту про суми пільг, ані Порядками № 1233 і № 167 не передбачено механізм виправлення помилок, допущених при складанні цього Звіту шляхом подання уточнюючого розрахунку.
Тому, ураховуючи, що цей Звіт складається наростаючим підсумком з початку року, допущені помилки слід виправляти в наступному Звіті (тобто у Звіті за поточний звітний період) у межах поточного року, причому без будь-яких штрафних санкцій. Такий механізм виправлення помилок пропонують податківці (див. консультацію, розміщену в розділі 020.02 ЄБПЗ).
Так, при виявленні арифметичної помилки у Звіті за I квартал 2012 року виправити її можна буде у Звіті за шість місяців 2012 року шляхом коригування загальної суми податкових пільг (у бік зменшення або збільшення).
Уточнимо, що цей спосіб підходить для виправлення помилок лише поточного року. Помилки ж, допущені у Звіті про суми пільг за минулий рік, виправити вже не вдасться. Річ у тім, що ця форма звітності не містить необхідних для цього рядків, а коригувати показники поточного звітного періоду теж не можна, оскільки це призведе до перекручення інформації про суму пільг поточного року.
Якщо ж підприємство виявило, що мало надати Звіт про суми пільг, але з будь-яких причин не зробило цього, виправитися можна вже в наступному звітному періоді поточного року. Для цього у Звіті за наступний звітний період необхідно відобразити невраховану суму пільг.
Яка відповідальність передбачена за неподання або несвоєчасне подання Звіту про суми пільг
Звіт про суми пільг з точки зору п. 46.1 ПКУ не є податковою декларацією, у зв'язку з чим виправлення в ньому помилок не призводить до нарахування штрафних санкцій. Із цим згодні і податківці (див. консультацію, розміщену в розділі 020.02 ЄБПЗ).
Водночас відповідно до ст. 1631 КпАП відсутність податкового обліку, порушення керівником та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій установленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків у випадках, коли таке подання передбачено законами України, спричинює адміністративну відповідальність.
Тому за неподання або несвоєчасне подання Звіту про суми пільг керівника чи іншу посадову особу підприємства може бути притягнуто на підставі ст. 1631 КпАП до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі від 5 до 10 нмдг (від 85 до 170 грн.). Повторне таке порушення протягом року карається вже штрафом у розмірі від 10 до 15 нмдг (від 170 до 255 грн.). На це вказують працівники податкового відомства в консультації, розміщеній у розділі 510.01 ЄБПЗ.