Державна податкова адміністрація України
Особа, яка виконує обов’язки бухгалтера за цивільно-правовою угодою, може притягуватися до адміністративної відповідальності на загальних підставах
Лист від 29.10.2009 р. № 11145/6/10-5015/3550
(витяг)
<…> Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна чи необережна) дія або бездіяльність, яка зазіхає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління та за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
За змістом статті 364 Кримінального кодексу України у поєднанні з частиною сьомою статті 8 Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 р. № 996 (далі — Закон № 996) головний бухгалтер підприємства є посадовою особою.
Статтею 14 КУоАП передбачено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, пов’язані з недотриманням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного та громадського порядку, природи, здоров’я населення та інших правил, забезпечення дотримання яких входить до їх службових обов’язків.
<…> Щодо головного бухгалтера підприємства, який працює за трудовим договором, уповноваженими особами органів державної податкової служби можуть складатися протоколи про адміністративні правопорушення за статтями 1551, 1631 — 1634 КУпАП.
У разі віднесення посадовою інструкцією головного бухгалтера до його функціональних повноважень обов’язку забезпечення дотримання на підприємстві вимог законодавства, за порушення якої передбачено відповідальність статтями 512, 164, 1645, 1666, 1772 КУпАП щодо нього як відповідальної посадової особи, також може бути складено протокол про адміністративне правопорушення.
<…> Частина сьома статті 8 Закону № 996 передбачає можливість покладання обов’язків головного бухгалтера на особу, яка не працює на посаді бухгалтера, з відповідним повноваженням її складати та підписувати первинні та звітні документи.
Частиною восьмою статті 9 Закону № 996 установлено, що відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів та регістрів бухгалтерського обліку та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.
З урахуванням викладеного, якщо особа, яка виконує обов’язки бухгалтера (за цивільно-правовою угодою, довіреністю або на підставі іншого правочину), уповноважена здійснювати функції фахівця з бухгалтерського обліку, про що видано відповідний наказ керівника підприємства, вона притягується до адміністративної відповідальності на загальних підставах.
Заступник Голови Н. Рубан
