Зняття імпортної операції з валютного контролю: чи потрібна паперова копія електронної митної декларації
Підприємство здійснює імпортні операції. При цьому декларування товарів провадиться з використанням електронних митних декларацій. Чи потрібно для зняття таких операцій з валютного контролю надавати банку паперові копії електронних митних декларацій?
(м. Київ)
Почнемо з того, що відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.94 р. № 185/94-ВР (далі — Закон № 185) відстрочення постачання в імпортних операціях резидентів не повинно перевищувати 180 календарних днів (з 19.11.2012 р. по 20.05.2013 р. включно — 90 календарних днів, див. постанову НБУ «Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов’язкового продажу надходжень в іноземній валюті» від 16.11.2012 р. № 475 // «Податки та бухгалтерський облік», 2012, № 95, с. 6) із моменту здійснення авансового платежу.
Порушення зазначеного строку спричинює стягнення пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 % вартості недопоставленого товару в іноземній валюті, перерахованій у грошову одиницю України за валютним курсом НБУ на день виникнення заборгованості (ст. 4 Закону № 185).
Контролює виконання правил регулювання валютних операцій на території України, а також забезпечує виконання уповноваженими банками функцій щодо здійснення валютного контролю Національний банк України (див. ст. 13 Декрету КМУ «Про систему валютного регулювання та валютного контролю» від 19.02.93 р. № 15-93).
Порядок контролю за експортно-імпортними операціями встановлює Інструкція про порядок здійснення контролю за експортними, імпортними операціями, затверджена постановою НБУ від 24.03.99 р. № 136 (далі — Інструкція № 136).
Так, згідно з п. 3.3 розд. III цієї Інструкції банк знімає з контролю операцію резидента в разі імпорту продукції з увезенням її на територію України:
— якщо така продукція згідно із законодавством України підлягає митному оформленню — на підставі інформації про цю операцію в реєстрі митних декларацій (типу IM40 «Імпорт», IM41 «Реімпорт», IM72 «Магазин безмитної торгівлі», IM75 «Відмова на користь держави», IM76 «Знищення або руйнування»*);
— у решті випадків — після пред’явлення резидентом документа, який згідно з умовами договору засвідчує здійснення нерезидентом постачання продукції, виконання робіт, надання послуг.
При цьому під реєстром митних декларацій згідно з п. 1.1 розд. I Інструкції № 136 розуміється електронний реєстр увізних або вивізних митних декларацій, на підставі яких продукція, що імпортується (експортується), переміщується через митний кордон України. Реєстр митних декларацій, що подається Держмитслужбою України Нацбанку, потім останній надсилає відповідному банку — агенту валютного контролю.
Митна декларація, як уточнює ця Інструкція, оформляється на паперовому носії або як електронний документ у встановленому законодавством України порядку, що повністю відповідає положенням ч. 3 ст. 257 Митного кодексу України від 13.03.2012 р. № 4495-VI. До речі, те, що митні декларації, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу, підтверджує й Міністерство фінансів України в листі від 23.01.2013 р. № 31-08410-07-16/2073 (детальніше про використання електронних митних декларацій див. «Податки та бухгалтерський облік», 2013, № 18, с. 28).
Як зазначив НБУ в листі від 30.10.2012 р. № 28-311/5345-10214, відповідно до вимог постанови КМУ від 26.12.95 р. № 1044 «Про заходи щодо забезпечення контролю за зовнішньоекономічною діяльністю та валютного контролю» між Держмитслужбою України та НБУ укладено угоду про інформаційну співпрацю, згідно з якою Держмитслужба передає банкам (за допомогою програмних засобів НБУ) реєстри електронних копій митних декларацій, на підставі яких товари та інші предмети перетнули митний кордон України згідно з угодами, що передбачають розрахунки у грошовій формі.
З урахуванням викладеного можна сміливо стверджувати: для зняття імпортної операції з валютного контролю паперову копію електронної митної декларації суб’єкту ЗЕД надавати до банку не обов’язково. Передати необхідну інформацію банку в електронній формі повинен сам митний орган у вигляді реєстру митних декларацій. Підтвердження тому знаходимо в листах НБУ від 30.10.2012 р. № 28-311/5345-10214 та від 24.11.2009 р. № 28-311/4335-21847, де, зокрема, уточнено, які саме дані електронного реєстру митних декларацій повинна включати інформація про конкретну експортну, імпортну операцію резидента.
До зазначеного додамо, що згідно з листом НБУ від 28.02.2013 р. № 28-311/699/2529 уповноважені банки при здійсненні контролю за експортно-імпортними операціями своїх клієнтів повинні враховувати отриману від митних органів офіційну інформацію щодо уточнення даних, зокрема аркуші коригувань, якими оформлено зміни до митних декларацій.
Наталя Білова, економіст-аналітик
* Такі типи декларацій та митних режимів було встановлено відповідними Класифікаторами, затвердженими наказом Держмитслужби України від 15.02.2011 р. № 107, який на сьогодні втратив чинність. На зміну їм прийшли Класифікатор типів декларацій та Класифікатор митних режимів, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 р. № 1011.
