Помилковий код у платіжці = несплата авансового внеску?!
Підприємство у платіжному дорученні неправильно вказало код платежу при сплаті «дивідендного» авансового внеску. При цьому код бюджетної класифікації було вказано правильно. Чи може податковий орган у цьому випаду нарахувати штрафні санкції на підставі п. 127.1 ПКУ?
(м. Одеса)
Нагадаємо для початку, що нову кодифікацію бюджетних платежів затверджено Порядком № 609. З особливостями цього Порядку ви могли ознайомитися у газеті «Податки та бухгалтерський облік», 2013, № 96, с. 32, а також 2014, № 1-2, с. 44.
Зокрема, згідно з додатком до Порядку № 609 «дивідендні» авансові внески мають сплачуватися за кодом «125». Водночас заповнення «бюджетної» платіжки з помилковим кодом призводить до того, що переказ береться до виконання, але автоматично проводиться за кодом «101» (п. 8 Порядку № 609). Чи можна вважати, що у цьому випадку авансовий внесок не сплачено?
Гадаємо, жодної несплати податкових зобов’язань у цьому випадку немає. Тож і штрафні санкції на підставі п. 127.1 ПКУ є безпідставними. І ось чому. Податок — це обов’язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, який справляється на підставі ПКУ (п. 6.1 ПКУ). Водночас податкове зобов’язання — сума грошових коштів, яку платник має сплатити до відповідного бюджету як податок чи збір на підставі, в порядку та у строки, визначені податковим законодавством (п.п. 14.1.156 ПКУ).
Податковий обов’язок вважається виконаним тоді, коли податкове зобов’язання сплачене у повному обсязі в установлений податковим законодавством строк (п. 38.1 ПКУ). Немає жодних вказівок на те, що виконання цього обов’язку залежить від коду, вказаного у платіжці, за якою сплачено податкове зобов’язання. Більше того, за загальним правилом ініціювання переказу буде завершеним для платника у той момент, коли банк прийняв розрахунковий документ до виконання (п. 22.4 Закону про платіжні системи). Тож у той момент, коли банк прийняв до переказу «бюджетну» платіжку, податковий обов’язок платника вважається виконаним.
До того ж код «бюджетного платежу» є частиною поля «Призначення платежу». А повноту інформації у цьому полі визначає платник з урахуванням вимог законодавства України (п. 3.8 Інструкції № 22). Банк же перевіряє це поле лише за зовнішніми ознаками, тому Порядком № 609 і передбачено, що платіжка, заповнена з помилками, все одно приймається до переказу. А отже, немає підстав, аби розглядати неправильно вказаний код платежу як несплату авансового внеску.
Таким чином, ПКУ ставить за обов’язок платнику власне факт сплати коштів до бюджету. Виконання податкового обов’язку платника не має залежати від того, правильний код платежу він вказав у «бюджетній» платіжці чи ні. Таку позицію раніше займали також і податкові органи (див. консультацію у БЗ, підкатегорія 138.01, наразі втратила чинність).
Про несплату податкового зобов’язання можна було б говорити у разі неправильного коду бюджетної класифікації (визначається згідно з наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 № 11). Такої ж позиції стосовно помилкового коду бюджетної класифыкації дотримуються і податкові органи (див. консультацію у БЗ, підкатегорія 138.01). А помилковий код сплати у платіжці — не причина вважати зобов’язання платника непогашеними.
Максим Нестеренко, податковий експерт
