27.02.2020
* Див. «Податки та бухгалтерський облік», 2020, № 10, с. 22.
05.06.2019 р. Окружний адмінсуд м. Києва визнав протиправними і недійсними пп. 10, 20 і 21 Порядку № 117 (старого блокувального порядку) (reyestr.court.gov.ua/Review/82538197). Вони стосувалися відповідно:
— процедури затвердження критеріїв ризиковості платників податків та операцій, а також критеріїв позитивної податкової історії;
— переліку рішень, що приймаються комісіями: про реєстрацію ПН/РК або про відмову в ній;
— підстав для прийняття рішення про відмову в реєстрації ПН/РК.
По суті, суд визнав незаконним саме блокування ПН/РК. 10 грудня 2019 року цю позицію підтвердив і суд апеляційної інстанції (reyestr.court.gov.ua/Review/86273752). Формально із цієї дати в податківців зникли підстави для відмови в реєстрації ПН/РК (детальніше про це див. «Податки та бухгалтерський облік», 2019, № 100, с. 22).
Але на практиці блокування тривали. А вже 16.12.2019 р. Верховний Суд задовольнив касаційну скаргу податківців із клопотанням про призупинення виконання згаданих вище антиблокувальних судових рішень (reyestr.court.gov.ua/Review/86387723).
Таким чином, Порядок № 117 знову запрацював і 19.12.2019 р. ДПС на своєму офіційному сайті повідомила**, що він залишається повністю дійсним до моменту винесення Верховним Судом остаточного рішення в цій справі. Утім, таким чином податківці, очевидно, просто тягнули час. 11.12.2019 р. Кабмін прийняв постанову № 1165, якою скасував дію Порядку № 117 і затвердив нові:
** tax.gov.ua/media-tsentr/novini/401732.html
1. Порядок зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, в якому визначені:
— відсікаючі ознаки безумовної реєстрації;
— критерії ризиковості платника й операцій, показники позитивної податкової історії;
— порядок подання документів про невідповідність статусу ризикового платника і строки їх розгляду;
— порядок подання та розгляду таблиці даних платника;
— повноваження комісій податківців.
2. Порядок розгляду скарги на рішення про відмову в реєстрації ПН/РК.
А 12.12.2019 р. Мінфін затвердив новий порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації заблокованих ПН/РК (Порядок № 520), який, до речі, легітимізувався тільки 01.02.2020 р. — пунктом 26 Порядку № 1165 (хоча податківці стали застосовувати його відразу після затвердження). У Порядку № 520 наведений орієнтовний перелік розблокувальних документів, порядок їх подання і строки розгляду.
Ось цими-то документами і слід керуватися сьогодні при вирішенні будь-яких блокувально-розблокувальних питань. В усякому разі, поки що. Нині в Окружному адмінсуді м. Києва розглядається справа № 640/24857/19 (reyestr.court.gov.ua/Review/86814667) про визнання постанови № 1165 незаконною. Тож цілком можливо, що в недалекому майбутньому нам з вами знову доведеться знайомитися з черговим блокувальним Порядком ☹.