Проте часто податківці забувають, що це рішення виноситься тільки на підставі перевірки. Без неї і без оформлення відповідного акта таке рішення є протиправним і підлягає скасуванню. Причому статус платника ЄП має бути відновлений з моменту анулювання, здійсненого з порушенням відповідної процедури. Щоправда, для цього платникові, чиї права були порушені, доведеться звернутися до суду (107.05 БЗ). Позитивними для платників ЄП були постанови Верховного Суду (ВС) від 19.11.2019 р. у справі № 200/5738/19-а, від 26.02.2019 р. у справі № 805/1396/17-а тощо.
Розглянемо ситуацію на прикладі рішення Верховного Суду від 06.05.2020 р. у межах справи № 812/1137/16*.
* reyestr.court.gov.ua/Review/89111217
Окремий випадок. Контролери анулювали ЄП-реєстрацію платника на підставі п. 291.51.3 ПКУ. Нагадаємо: цей підпункт говорить про наявність у платника ЄП четвертої групи податкового боргу на 1 січня звітного року. Платник з таким рішенням не погодився. і звернувся по допомогу до суду. Суд став на бік платника. Аргументи такі.
Реєстрація платником ЄП є безстроковою і може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників ЄП за рішенням контролюючого органу в чітко прописаних п. 299.10 ПКУ випадках. Прийняття контролерами такого рішення можливе виключно на підставі проведеної виїзної документальної перевірки відповідного платника податків (абзац другий п. 299.11 ПКУ). Відсутність акта перевірки, на підставі якого було прийнято рішення про анулювання ЄП-реєстрації, свідчить про недотримання контролерами процедури анулювання. А раз так, таке рішення підлягає скасуванню, а ЄП-реєстрація платника — відновленню.
Радує, що суди всіх інстанцій у цьому питанні виявилися одностайними.
Загальна користь. ПКУ встановлює чітку послідовність дій контролерів до прийняття рішення про анулювання ЄП-реєстрації. Незалежно від підстав анулювання ЄП-реєстрації, спочатку має бути проведена перевірка, виявлено порушення і складено акт.
І тільки потім саме на підставі акта контролери приймають рішення про анулювання ЄП-реєстрації
Один з «популярних» приводів у фіскалів позбавити платника статусу спрощенця — наявність в останнього податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів (з 23.05.2020 р. йдеться тільки про борг, що перевищує 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (тобто 1020 грн)). Єдиноподатник першої — третьої груп, що завинив, повинен в останній день другого з двох послідовних кварталів перейти на сплату інших податків та зборів (п.п. 8 п.п. 298.2.3 ПКУ). Якщо цього не зробить він, це можуть зробити контролери (п.п. 3 п. 299.10 ПКУ).
Але, важливо: рішення про анулювання ЄП-реєстрації фіскалами може бути прийняте виключно на підставі акта перевірки, як того вимагає п. 299.11 ПКУ. Сам факт недоплати в обліковій картці не підтверджує наявності податкового боргу (107.01.08 БЗ, з 23.05.2020 р. консультація переведена в недіючі, але, вважаємо, позиція фіскалів не змінилася). Інакше платник може вимагати через суд поновлення ЄП-реєстрації (див. постанову ВС від 15.05.2018 р. у справі № 813/676/17**).
