25.05.2020
До платників ПДВ не застосовуються штрафні санкції за порушення порядку реєстрації ПН/РК, здійснені ними в період з 1 березня по 31 травня 2020 року, граничний термін реєстрації яких припадає на цей період
Нарешті платники податків дочекалися більш-менш зрозумілого офіційного роз’яснення податківців з питання амністії несвоєчасної реєстрації ПН/РК через уведення карантину.
Нагадаємо: відправною точкою тут є визначення дати здійснення порушення. У п. 521 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ законодавець спробував однією фразою обійняти неосяжне. В результаті специфіка ПН/РК виявилася розмитою.
Серед фахівців висувалися дві точки зору: одні вважали, що моментом здійснення порушення є несвоєчасна реєстрація ПН, інші вважали, що цим моментом є порушення граничних термінів реєстрації.
Податківці були украй суперечливі. З п. 1 інформаційного листа ДПСУ від 20.03.2020 р. № 7 і БЗ 101.28 можна було зрозуміти, що вони дотримуються першої концепції. Це могло відкрити шлях до нехитрої комбінації: реєструйте в карантинний період усі прострочені ПН/РК, і штрафів не буде! Можливо, тому трохи пізніше з’явилося роз’яснення*, з якого виходила друга концепція. У ньому прив’язка йде не до дати несвоєчасної реєстрації, а до дати виписування і граничної дати реєстрації.
* facebook.com/TaxUkraine/photos/a.140629707311599/230940061613896/?type=3&theater
Щоправда, самі дати ПН/РК вибрані не дуже вдало — замість періоду з 16 лютого по 15 травня мав бути період з 1 лютого по 30 квітня**. Адже порушення відбувається не в останній день реєстрації, а наступного дня. Крім того, не була врахована специфіка зменшуючих РК на платника ПДВ, адже їх граничний термін реєстрації не залежить від дати складання.
** Цю проблему ми детально описували не раз (див. «Податки & бухоблік», 2020, № 29, с. 5, № 37, с. 12).
І ось тепер перед нами лист, що фактично повторює логіку цього фейсбучного роз’яснення. Щоправда, податківці не стали прив’язуватися до дати ПН/РК (і правильно зробили, щоб не гребти під одну гребінку ще і зменшуючі РК), а наріжним каменем поставили граничний термін реєстрації цих документів. Якщо він припадає на період з 1 березня по 31 травня, то несвоєчасна реєстрація (чи нереєстрація) не штрафується. Мало того, роз’яснення не обмежується тільки порушенням терміну реєстрації. Йдеться також про помилки в заповненні обов’язкових реквізитів ПН, за які може бути накладений штраф згідно з п. 1201.3 ПКУ.
У результаті доходимо висновку: податківці не штрафуватимуть ті ПН/РК, граничний термін реєстрації яких припадає на період з 1 березня по 31 травня. Причому, на наш погляд, не має значення, коли ця ПН буде зареєстрована і чи буде зареєстрована взагалі.
Інша справа, що 31 травня трансформується на іншу, пізнішу дату, адже закон, прийнятий на базі законопроєкту № 3329-д (див. на с. 2), трохи поміняв, зокрема, п. 521 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ. Закінченням періоду, що амністується, буде останній день місяця (включно), в якому завершується карантин. Тобто тут усе залежить від рішення КМУ (п. 1 постанови КМУ від 11.03.2020 р. № 211). Поки що карантин продовжений до 22 червня. Тому дата закінчення штрафної амністії відсувається як мінімум до кінця червня.