Проблема с определением кода КОАТУУ возникла в начале 2021 года. И связана она с:
1) административно-территориальной реформой. В результате чего образовались новые районы, а также ТГ;
2) утверждением Кодификатора административно-территориальных единиц и территорий территориальных громад (приказ Минрегиона от 26.11.2020 г. № 290). Он, как уже заявил Госстат (ukrstat.gov.ua/klasf/st_kls/op_koatuu_2016.htm), пришел на замену КОАТУУ.
Все это вызвало вопрос: как определить код КОАТУУ при отчетности в 2021 году?
Могло показаться, что код следует брать из нового Кодификатора. Но до обновления отчетности это сделать не получится, потому что указать новый 19-значный код в 10-значном поле нельзя. То есть для отчетности в 2021 году следует использовать код из старого КОАТУУ. Это подтвердили и столичные фискалы (kyivobl.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/451330.html). В то же время они заметили, что из-за территориальных изменений одни районы ликвидированы, а другие созданы. Поэтому при подаче отчетности в 2021 году нужно указывать в отчетности новые КОАТУУ.
О каком новом коде идет речь? Населенный пункт как был в 2020 году до реформ, так им и остался в 2021 году. Но после реформы изменилось подчинение территорий. Раньше каждый населенный пункт (село) имел свой местный совет, который имел свой бюджет. И, чтобы средства были направлены в этот бюджет, плательщик должен был в декларации указать код КОАТУУ населенного пункта, в бюджет которого следует платить налог. Поэтому в 2020 году, когда земля находилась в разных населенных пунктах, подконтрольных одной налоговой, следовало подавать две декларации и платить налог на разные счета в разные бюджеты.
После образования ТГ в этой части произошли изменения. Теперь нет бюджетов сел, а есть один бюджет на много сел — бюджет ТГ. Из-за этого с начала 2021 года изменился орган власти, в бюджет которого должны идти местные налоги (а также часть других налогов, например, эконалога).
Поэтому в 2021 году, чтобы правильно составить отчетность, плательщик должен указывать не код населенного пункта, где находится объект (земля), за который уплачивается налог, а код населенного пункта, являющегося административным центром ТГ, в которую входит населенный пункт, где находится объект налогообложения.
То есть, если земля находится на территории двух сел, которые входят в одну ТГ, то налог за все земли следует отразить в 2021 году в одной декларации (по КОАТУУ ТГ, в которую входят оба села). Хотя в прошлом году деклараций было две.
И только если населенные пункты (села) с начала 2021 года стали относиться к разным ТГ, то и подавать следует отдельные декларации. Этот подход продвигают налоговики на местах.
Есть случаи, когда населенный пункт после реформы не только утратил независимость (вошел в ТГ), но и попал в ТГ, которая подконтрольна не той налоговой, которой он отчитывался раньше.
Учитывая такие изменения, советуем тем предприятиям, которые находятся на территории новосозданной ТГ, обратиться к местным фискалам за уточнением информации о кодах КОАТУУ, которые следует указывать в декларации.
У того, кто неправильно отразит код КОАТУУ в отчетности, будут большие проблемы. Чтобы исправиться, придется снимать обязательства через уточняющую декларацию по ошибочному коду КОАТУУ и подавать отчетную с опозданием по правильному коду КОАТУУ. Если это сделать, пока действует карантин, то хотя бы удастся избежать штрафов.
