Строки реєстрації ПН за травень 2022. Податківці шокували

* tax.gov.ua/media-tsentr/novini/587660.html

Це роз’яснення шокувало бухгалтерську громадськість відразу з трьох причин:

1. безцеремонний відступ від своїх же попередніх роз’яснень;

2. поява роз’яснення просто напередодні «нових» граничних строків;

3. надміру фіскальний підхід до визначення періоду, вкраденого воєнним станом, з метою визначення граничної дати реєстрації ПН\РК.

Перші дві причини взагалі схожі на пастку, розставлену податківцями. Суворо кажучи, згідно з п.п. 69.1 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ в спеціальні строки реєстрації ПН/РК (до 15.07.2022) підпадають тільки ті ПН/РК, граничний строк реєстрації яких припадає на період з 24.02.2022 по 26.05.2022. Тобто це операції, здійснені в лютому — квітні 2022 року. Травневі операції під цю норму не підпадають, оскільки граничний строк реєстрації припадає на період після 26.05.2022 (перша половина травня — не пізніше за 31 травня, друга — не пізніше за 15 червня). У своїх публікаціях ми звертали увагу на цей момент (см «Відновлення реєстрації ПН/РК. Наслідки для продавця» // «Податки & бухоблік», 2022, № 40). Тобто суворо за ПКУ травневі ПН/РК повинні реєструватися в загальні строки, а не в спеціально обумовлені в п.п. 69.1 підрозд.10 розд. ХХ ПКУ.

Менше з тим в одному з роз’яснень податківці дозволили реєструвати травневі ПН/РК у ті самі строки, що й решту ПН/РК воєнного періоду, тобто до 15.07.2022 (tax.gov.ua/media-tsentr/novini/585465.html). Таке ліберальне рішення було сприйняте позитивно. По-перше, воно просте і зрозуміле (не треба обчислювати дні до граничного строку реєстрації за кожним періодом); по-друге, було на руку платникам податків (граничні строки реєстрації відтягувалися на тривалий період, що давало можливість відновити, зазвичай, мінусовий ліміт для реєстрації ПН/РК); по-третє, було цілком логічне (якщо законодавець дає відстрочення до 15.07.2022 за періодами лютий — квітень, то якось дивно реєструвати ПН за пізніший період (травень) у більш ранні строки). Про таке ліберальне рішення ми повідомляли в статті «Воєнна зупинка строків по-новому» // «Податки & бухоблік», 2022, № 39.

І ось тепер податківці змінюють свою позицію! При цьому платники опиняються в незавидному становищі саме через цю пастку. Адже якщо б не попереднє ліберальне роз’яснення, усі виходили б із сухої норми ПКУ і відразу ж після набрання чинності Законом № 2260 почали б вишукувати засоби і способи, аби зареєструвати травневі ПН/РК у строк. Але замість цього розслабилися, повіривши в прихильність податківців.

Цинізму додає другий аспект: податківці оголосили про «новий» строк реєстрації (11.06.2022) увечері (після 18:00) 08.06.2022, тобто за три дні до його закінчення! Не хочеться вірити, що це було зроблено цілеспрямовано.

Що стосується третього аспекту, то тут теж є питання. Передусім зауважимо, що додавати до граничних строків час, украдений воєнним станом до дати набрання чинності Законом № 2260, цілком справедливо і законно. Як відомо, Закон № 2260 скасував зупинення перебігу строків реєстрації ПН/РК. Тобто з 27.05.2022 перебіг цих строків відновився. Але час, що минув, не може просто так зникнути. Його треба врахувати в розрахунку нових строків.

Щодо ПН/РК першої половини травня податківці визначили цей додатковий період: на їхню думку, він становить 11 днів. При цьому відправною точною відліку вони вважають 16 травня. А стосовно другої половини травня зовсім не згадують про продовження.

Висновок спірний. Судіть самі: якщо ПН складена, наприклад, 5 числа, то зовсім не обов’язково, що платник податків вирішить реєструвати її не раніше спливу перших 15 днів цього місяця. Він може зареєструвати цю ПН просто в день виписування, тобто 5 числа. Тому ми вважаємо, що стосовно ПН/РК першої половини травня додатковий період повинен визначатися від дати складання ПН/РК до набрання чинності Законом № 2260. Наприклад, щодо ПН, складеної 5 травня, граничний строк має бути не 11.06.2022, як це стверджують податківці, а 22.06.2022, з урахуванням того, що з 5 по 26 травня пройшли 22 дні (31.05 + 22 дн. = 22.06). Аналогічний підхід має бути і щодо ПН другої половини травня.

До речі, раз податківці не проти ідеї продовження строків на вкрадений воєнним станом час, то такий же підхід вони повинні застосовувати і в інших схожих ситуаціях. Наприклад, граничний строк сплати земельного податку за квітень — 30 травня. Але оскільки перебіг цього строку частково припав на військовий період, то до цієї дати треба додати 26 днів (з 01.05 по 26.05).

Проте податківці вже заявляли, що граничним терміном сплати плати за землю за квітень 2022 року є 30 травня (https://kyiv.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/585287.html).

Що стосується сплати ПДВ за декларацією за квітень, то на неї спеціальний строк, установлений п.п. 69.1 підрозд.10 розд. ХХ ПКУ, не поширюється, оскільки виходить за позначені в цьому підпункті періоди. Подати декларацію за квітень можна до 20 липня. До подання декларації зобов’язання не може вважатися узгодженим. А штраф за несвоєчасну сплату податку можливий тільки щодо узгодженого податку. Тому для того щоб уникнути застосування цього штрафу, достатньо сплатити ПДВ перед тим, як буде подана декларація (детальніше див. «Декларації з ПДВ під час війни: порядок заповнення та зміни у строках подання» // «Податки & бухоблік» 2022, № 40).