ВИКОНАВЧА ДИРЕКЦІЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ З ТИМЧАСОВОЇ ВТРАТИ ПРАЦЕЗДАТНОСТІ
Щодо перерахунку листків непрацездатності, виданих з 1 січня до 22 травня 2008 року
Лист від 30.09.2008 р. № 04-29-1945
Підпунктом 15 пункту 25 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. № 107-VI (далі — Закон № 107) були внесені зміни до ч. 1 ст. 53 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. № 2240-III (далі — Закон № 2240).
Відповідно до ч. 1 ст. 53 Закону № 2240 при обчисленні середньої заробітної плати (доходу) для забезпечення допомогою по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах враховуються всі види заробітної плати (доходу) в межах граничної суми місячної заробітної плати (доходу)
за відпрацьований час, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням. В такій редакції зазначена стаття діяла з 1 січня до 22 травня 2008 року, тобто до дня прийняття Рішення Конституційним судом України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 про визнання норм пунктів 24, 25 розділу II Закону № 107 неконституційними.Роз’яснення з наведеного питання надані Міністерством праці та соціальної політики України як органом, якому відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням» надано право давати роз’яснення щодо застосування Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням. Згідно з цими роз’ясненнями (листи від 02.04.2008 р. № 159/020/99-08, від 05.06.2008 р. № 295/020/99-08, від 29.06.2008 р. № 7675/0/14-08/020) по страхових випадках, які настали з 01.01.2008 р. по 22.05.2008 р., при обчисленні середньої заробітної плати для розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах заохочувальні та компенсаційні виплати, які мають одноразовий характер, включаються пропорційно відпрацьованому часу. Також було зазначено, що у разі здійснення іншого розрахунку
листки непрацездатності, видані з 1 січня по 22 травня 2008 року, підлягають перерахунку.Якщо перерахунок листків непрацездатності, які були розраховані страхувальником за іншими правилами, здійснено до початку ревізії страхувальника
спеціалістами Фонду, то відповідно до Порядку виправлення помилок минулих звітних періодів у звітності страхувальників по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.12.2003 р. № 123, штрафні санкції не застосовуються.Слід зазначити, що проведення перерахунку суми матеріального забезпечення може призвести до виникнення заборгованості
страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду. У такому разі страхувальник має сплатити цю суму та самостійно нарахувати пеню за несвоєчасну сплату цієї суми страхових внесків.При поданні звітності до робочого органу Фонду помилки минулих кварталів звітного року відображаються шляхом коригування відповідних статей звітності. Додатково (зайво) нараховані суми допомоги по тимчасовій непрацездатності, у т. ч. по догляду за хворим членом сім’ї, по вагітності та пологах, а також збільшення (зменшення) кількості робочих днів, втрачених внаслідок непрацездатності,
відображаються в рядках 1, 2, 3 таблиці IV звіту за формою № Ф4-ФСС з ТВП.
Заступник директора С. Санченко
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ
В ЯКОМУ ВИПАДКУ ЛИСТКИ НЕПРАЦЕЗДАТНОСТІ ПІДЛЯГАЮТЬ ПЕРЕРАХУНКУ
Як відомо, 22 травня 2008 року Конституційним Судом України прийнято рішення № 10-рп/2008, яким було скасовано обмежувальні норми щодо розрахунку допомог по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, унесені Законом України про держбюджет-2008 до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. № 2240-III. У зв’язку з цим у листі Мінпраці від 05.06.2008 р. № 295/020/99-08 (див. «Оплата праці», 2008, № 1, с. 4) зазначалося, що починаючи з 22.05.2008 р., тобто з дати прийняття рішення КСУ, обмежувальні норми не діють.
Зокрема, обмежувальною нормою було те, що при обчисленні середньої заробітної плати для забезпечення допомогою по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах ураховуються всі види заробітної плати в межах максимальної суми місячної заробітної плати за відпрацьований час, на яку нараховуються страхові внески. Керуючись цією нормою, у листі від 02.04.2008 р. № 159/020/99-08 Мінпраці вказало: якщо в місяці розрахункового періоду працівник частину місяця перебував у відпустці, а частину місяця працював, то при обчисленні середньої заробітної плати для нарахування страхових виплат одноразові виплати включаються до розрахунку пропорційно відпрацьованому часу. Якщо ж працівник увесь місяць перебував у відпустці, то у зв’язку з відсутністю відпрацьованого часу одноразові виплати взагалі не може бути враховано в такому розрахунку.
Як випливає з листа, що коментується, такий порядок необхідно було застосовувати щодо страхових випадків, які настали до 22.05.2008 р. Якщо ж підприємство, установа, організація до цієї дати застосовували на практиці інший порядок, то їм необхідно провести перерахунок. Причому, як зазначає Фонд у листі, такий перерахунок потрібно здійснити до початку проведення ревізії страхувальника його фахівцями.
Якщо проведення перерахунку призведе до виникнення заборгованості зі сплати соцвнесків до Фонду, то страхувальнику необхідно буде сплатити цю суму заборгованості та самостійно нарахувати пеню за несвоєчасну сплату. У цьому випадку штрафні санкції не застосовуватимуться.
Звертаємо також увагу, що результати перерахунку відображаються в рядках 1, 2, 3 таблиці IV звіту за формою № Ф4-ФСС з ТВП.
Починаючи з 22.05.2008 р. допомога по тимчасовій непрацездатності, а також допомога по вагітності та пологах для всіх працівників розраховуються однаково, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 р. № 1266.
