Поштова скринька. Про подання річної звітності до Пенсійного фонду єдиноподатником, який «простоював» та не сплачував єдиний податок

ЗАПИТАННЯ. Підприємець увесь 2009 рік перебував на єдиному податку, але за червень — грудень 2009 року єдиний податок не сплачував, оскільки діяльність не здійснював. Звіт він подавав своєчасно, і Свідоцтво єдиноподатника протягом усього 2009 року залишалося в нього (до податкового органу не здавалося). При поданні звітності до Пенсійного фонду (ПФ) за 2009 рік зіткнувся з відмовою придбати форми щодо персоніфікації «ІНДАНІ» та звіт за формою додатка 26. Працівники ПФ затребували від нього додатково надати копію декларації про доходи за 2009 рік із позначкою ДПІ.

Чи правомірні вимоги працівників ПФ, чи повинен підприємець у цій ситуації подати копію декларації про доходи?

ВІДПОВІДЬ. Перш за все зауважимо, що в цьому випадку підприємець вважався єдиноподатником увесь 2009 рік, оскільки він не подавав заяву про відмову від єдиного податку. Тож навіть незважаючи на те, що у червні — грудні він не здійснював діяльність, він повинен був сплачувати єдиний податок.

Тепер про форми річної пенсійної звітності, що подаються єдиноподатником без найманих працівників. Отже, до 1 квітня 2010 року підприємцю на єдиному податку потрібно відзвітувати за 2009 рік перед ПФ «за себе». Якщо підприємець протягом усього року перебував на єдиному податку, то він має подати до ПФ звітність щодо персоніфікації (форму «ІНДАНІ») за 2009 рік, а також Звіт про сплачені пенсійні внески за рік за формою додатка 26 (далі — додаток 26) до Інструкції № 21-1.

Нагадаємо, що Звіт про сплачені пенсійні внески за рік за формою додатка 26 зобов’язані

Водночас законність

Стосовно звітності щодо персоніфікації, то за весь 2009 рік (I, II, III і IV квартали) підприємець подає форму «ІНДАНІ» з кодом типу ставки внеску «8» (єдиний податок), якщо ж він здійснював доплати до мінімального розміру страхового внеску, то за травень — жовтень 2009 року він також подає форму «ІНДАНІ» про доплату з кодом типу ставки внеску «12». Причому за аналогією з Додатком 26 звітність щодо персоніфікації має прийматися незалежно від того, чи здійснювалися доплати.

Як бачимо, у цій ситуації підприємець подав усі необхідні форми звітності за 2009 рік. Тому жодних перешкод для її здавання в підприємця, який увесь рік перебував на єдиному податку, бути не повинно. Проте працівники ПФ усе-таки відмовилися приймати в нього звітність і затребували копію декларації про доходи з позначкою ДПІ. Така вимога щодо підприємця на єдиному податку виглядає як нонсенс: адже єдиноподатники не складають і не подають до ДПІ декларацію (не визначають оподатковуваний дохід), а звітують у формі Звіту платника єдиного податку.

З великою ймовірністю можна припустити: працівники ПФ вирішили, що у червні — грудні 2009 року (місяцях, коли підприємець не сплачував єдиний податок), він перебував на загальній системі.

Підштовхнути до такого рішення працівників ПФ могли самі форми — і додатка 26, і «ІНДАНІ». У першому є графа «

Як бачимо, і в додатку 26, і в «ІНДАНІ» наводиться сума

Оскільки підприємець із червня по грудень не сплачував єдиний податок і не відобразив його суми у звітності, то, мабуть, працівники ПФ вирішили, що в цей період підприємець перебував на загальній системі оподаткування і при цьому не дотримувався встановленого порядку сплати пенсійних внесків (не заплатив аванси, не подавав звітність тощо).

Найімовірніше, саме це припущення і спонукало працівників ПФ затребувати від підприємця копію декларації про доходи, від розміру яких у підприємців на загальній системі залежить і сума внесків до ПФ. Проте єдиноподатники не складають і не подають до податкового органу декларацію, вони звітують про істотний для себе показник — виручку, а не чистий дохід.

Але, як уже зазначалося, насправді підприємець із червня по грудень залишався платником єдиного податку, хоча його й не сплачував.

Справа в тому, що єдиноподатник переходить на загальну систему, якщо:

— добровільно здає Свідоцтво платника єдиного податку;

— змушений його здати за умови, що його виручка за календарний рік перевищить 500 тис. грн., або йому знадобиться прийняти одинадцятого працівника, або зайнятися забороненим видом діяльності.

Про те, що несплата єдиного податку позбавляє підприємця права перебувати на спрощеній системі, у «єдиноподатних» нормативних документах (

Отже, оскільки

Водночас виникає запитання: як же підприємцю переконати працівників ПФ у тому, що він не був на загальній системі, і здати звітність?

Найпростіший варіант — додати письмові пояснення цієї ситуації разом з копією Свідоцтва єдиноподатника. Інший варіант — знайти кошти і сплатити єдиний податок за червень — грудень 2009 року.

Далі. У підприємця є право звернутися до податкового органу за офіційним роз’ясненням (довідкою) щодо статусу його як платника єдиного податку, яке він згодом подасть до ПФ. У ньому податківці мають підтвердити, що у 2009 році підприємець був на спрощеній системі, але при цьому за ним утворився податковий борг у сумі єдиного податку за червень — грудень. Є шанс, що на підставі цієї інформації працівники ПФ приймуть звітність, але запишуть підприємця в боржники до остаточного розрахунку щодо єдиного податку. У всякому випадку, вони не вимагатимуть від нього копію декларації та не вважатимуть, що у червні — грудні він був на загальній системі.

Якщо такий спосіб відстояти свої інтереси підприємцю не підходить, то він може відправити звітність поштою рекомендованим листом. У разі негативного розвитку подій працівники ПФ повинні будуть відреагувати в передбаченій законодавством формі: винести обґрунтоване рішення про відмову ПФ тощо. Отримавши офіційну відповідь представників ПФ, підприємець матиме можливість оскаржити її в суді.

Як бачимо, усі запропоновані варіанти пов’язані з певними труднощами для підприємця, тим більше, що строк подання персоніфікованої звітності вже минув. Проте якщо підприємець перебуває на спрощеній системі оподаткування, для якої встановлено свій порядок звітності як до податкового органу, так і до ПФ, то він не повинен заповнювати і подавати додаткові форми звітності.

Оскільки розглянуту ситуацію не відрегульовано нормативними документами, то підприємець може скористатися своїм правом звернутися за роз’ясненням до контролюючого органу чи оскаржити відмову приймати звітність до ПФ в суді.

Документи консультації

Інструкція № 21-1

Постанова № 366

Указ № 746

Порядок № 599