Зміни в порядку видачі дозволів органами держпожежнагляду
Яна Брусенцова, юрист-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
10.11.2010 р. Кабінет Міністрів України впорядкував процедуру анулювання та переоформлення дозволів органами державного пожежного нагляду. Відповідні зміни були внесені до Порядку видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень. Отже, з'ясуємо, що нового тепер є у підставах для відмови у видачі, анулювання дозволу та інші нюанси.
ДОКУМЕНТИ СТАТТІ
Закон № 2185
— Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування дозвільних процедур» від 13.05.2010 р. № 2185-VI.Порядок видачі дозволу
— Порядок видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затверджений постановою КМУ від 14.02.2001 р. № 150.Постанова № 1073
— постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень» від 10.11.2010 р. № 1073.
Перше, на що необхідно звернути увагу, так це на збільшення терміну для прийняття органами державного пожежного нагляду рішення про видачу дозволу або про відмову в його видачі. Так,
п. 5 Порядку видачі дозволу було викладено в новій редакції, відповідно до якої орган державного пожежного нагляду протягом десяти робочих днів з дня надходження відповідних документів приймає рішення про видачу дозволу або про відмову у його видачі. Раніше цей термін становив п'ять днів.Порядок доповнено
пунктом 51, де чітко визначено підстави для відмови у видачі дозволу, а саме:
| 1 | подання суб'єктом господарювання документів, необхідних для одержання дозволу, не в повному обсязі |
| 2 | виявлення в документах, поданих суб'єктом господарювання, недостовірних відомостей |
| 3 | виявлення за результатами оцінки (експертизи) протипожежного стану підприємства, об'єкта чи приміщення порушень правил пожежної безпеки, що можуть призвести до виникнення пожежі або створення перешкод у її гасінні та евакуації людей |
До цього єдиною підставою для відмови у видачі дозволу було виявлення фактів порушення правил пожежної безпеки, що може призвести до виникнення пожежі або перешкод при її гасінні та евакуації людей. Така підстава була зафіксована ніби «між іншим» в
п. 5 Порядку видачі дозволу в попередній редакції. Відтепер підстави для відмови виокремлені в самостійний пункт.Також в
Порядку видачі дозволу з'явилися підстави для анулювання дозволу (п. 132):
| 1 | 2 |
| 1 | звернення суб'єкта господарювання із заявою про анулювання дозволу |
| 2 | припинення юридичної особи (злиття, приєднання, поділ, перетворення або ліквідація) |
| 3 | припинення суб'єктом господарювання вчинення певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, на вчинення яких було надано дозвіл |
| 4 | виявлення порушень правил пожежної безпеки, що можуть призвести до виникнення пожежі або створення перешкод у її гасінні та евакуації людей |
| 5 | виникнення пожежі, якщо в матеріалах про пожежу зазначено, що однією з причин її виникнення є порушення вимог законодавства у сфері пожежної безпеки |
| 6 | недопущення посадових осіб органів державного пожежного нагляду до здійснення заходів державного нагляду у сфері пожежної безпеки |
| 7 | встановлення факту надання суб'єктом господарювання в заяві та документах, що додаються до неї, недостовірної інформації |
| 8 | інші підстави, передбачені законом |
Крім того, анулювання органом державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи та оренду приміщень не позбавляє суб'єкта господарювання права на подання документів на його отримання після усунення виявлених порушень.
Слід звернути увагу ще на такий момент.
Пункт 131 в новій редакції Порядку видачі дозволу обов'язав переоформляти дозволи відповідно до закону у разі зміни найменування юридичної особи або прізвища, імені та по батькові фізичної особи — підприємця.Отже, враховуючи розглянуті вище нововведення, можна говорити про те, що постанова № 1073 забезпечила вирішення питання приведення Порядку видачі дозволу у відповідність до вимог Закону № 2185. Норми Закону нарешті віднайшли своє закріплення в Порядку видачі дозволу.
