Изменения в бронировании
11 июля Кабмин принял постановление № 743*, которым внес изменения в порядок бронирования работников. Оно вступило в силу 22.07.2023.
Во-первых, наконец были доработаны сроки прохождения всех этапов такой процедуры. Напомним, что еще в начале мая были установлены основные сроки согласования документов, поданных работодателями для бронирования работников. Подробнее об этом — в статье «Бронирование работников: недавние изменения и типичные ошибки» // «ОТ», 2023, № 10.
И все бы было хорошо, но тогда не было прописано главное — сроки согласования документов о признании предприятия критически важным. Ведь именно от наличия или отсутствия этого решения зависит, будет ли работодатель вообще начинать саму процедуру бронирования.
Вот, наконец, 11 июля правительство заполнило и этот пробел.
Обращение предприятий, учреждений и организаций должно быть рассмотрено в срок до 10 рабочих дней с момента получения
Надеемся, что на практике эти сроки будут соблюдать и процедура бронирования действительно будет проходить значительно быстрее.
Во-вторых, изменения предусматривают, что уплата ЕСВ отныне будет учитываться в одном из критериев для определения предприятия критически важным. Речь идет об учете его в общую сумму налогов, сборов, платежей, кроме таможенных платежей, в течение отчетного налогового года, превышающую эквивалент 1,5 млн евро.
В-третьих, были упрощены требования о соответствии критериям важности для некоторых предприятий.
Напоминаем, что по общему правилу, для того чтобы предприятие получило статус критически важного, оно должно соответствовать 3 или больше критериям из п. 2 Порядка № 76*.
Исключение было установлено только для:
— предприятий топливно-энергетического комплекса;
— государственных и коммунальных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, социальной защиты, образования и науки, физической культуры и спорта или предоставляющих населению бесплатные услуги, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения, на постоянной основе;
— линейных аудиовизуальных медиа, осуществляющих эфирное наземное многоканальное (цифровое) телевизионное вещание (преимущественно информационные и/или информационно-аналитические передачи), а также государственных и коммунальных заведений культуры.
Такие предприятия должны набрать только 2 критерия из Порядка № 76. Подробнее — в статье «Бронирование работников: новые правила» // «ОТ», 2023, № 4.
Теперь к этому списку присоединились и предприятия ветеринарной медицины, казенные предприятия пробирного контроля, предприятия, обеспечивающие предоставление услуг и выполнение работ по эксплуатации и комплексному обслуживанию имущества органов государственной власти, а также предприятия, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и т. п.
Изменения в критериях важности
Минэкономики решило не стоять в стороне от изменений в бронировании и тоже внесло коррективы в Критерии определения предприятий, учреждений и организаций, имеющих важное значение для отраслей национальной экономики*. Соответствующие изменения были введены приказом Минэкономики № 5496**.
* Утверждены приказом Минэкономики от 17.02.2023 № 952.
Изменения в критериях важности касаются только тех работодателей, которые идут в процедуру бронирования через признание предприятия критически важным и «бьют» на их важное значение для отрасли национальной экономики
Напомним, что критерии важности были прописаны в Порядке № 76. Их всего 7 и для того, чтобы обычному предприятию стать критически важным и иметь возможность бронировать работников, нужно соответствовать трем критериям из 7. Один из таких критериев — важное значение для отрасли национальной экономики. Кто является важным из предприятий для каждой отдельной отрасли, определяет профильное министерство. Например, Минэкономики — для национальной экономики, Минагрополитики — для сельского хозяйства, а Минздрав — для сферы здравоохранения и т. п. Подробнее о таких критериях — в статье «Бронирование работников: есть критерии важности предприятий» // «ОТ», 2023, № 6.
Приказом № 5496 были введены следующие изменения (см. в таблице ниже).
Критерии важности для экономики с учетом приказа № 5496
| Критерии |
| 1) осуществление поддержки и сопровождения инвестиционных проектов в соответствии с решением КМУ или Минэкономики |
| 2) осуществление реализации государственной политики в сфере влияния Минэкономики |
| 3) получение финансовой государственной поддержки в виде грантов в 2022 — 2023 годах |
| 4) выполнение работ и предоставление услуг для Минэкономики на основании договоров, заключенных на срок не менее 6 месяцев |
| 5) пребывание в сфере управления Минэкономики и выполнение государственных заказов |
| 6) средняя заработная плата на предприятии в сфере управления Минэкономики должна составлять: — не ниже средней заработной платы по стране, умноженной на коэффициент 1,5, — для предприятий, учреждений, организаций, имеющих среднее количество застрахованных лиц — работников не менее 50 лиц; — не ниже средней заработной платы по стране, умноженной на коэффициент 3, — для предприятий, учреждений, организаций независимо от количества застрахованных лиц — работников |
| 7) осуществление деятельности на территории 3 и больше областей Украины, в сфере влияния Минэкономики, которое подтверждается документами на право собственности или аренду недвижимого имущества, а также извлечением из информационной системы органов ГНС о статусе расчетов плательщика с бюджетом и целевыми фондами по местонахождению филиала, представительства, другого обособленного подразделения |
| 8) осуществление производства или предоставления услуг, обеспечивающего потребности других предприятий в материально-технических ресурсах, сырье и материалах, комплектующих изделиях, отсутствие которых приведет к полной остановке производства продукции или предоставления услуг, в сфере влияния Минэкономики |
| 9) осуществление противоминной деятельности (предоставление услуг и/или выполнение работ по гуманитарному разминированию территории Украины) |
Изменениями были подкорректированы критерии 6 и 7, а именно:
— были повышены требования к предприятиям, имеющим среднее количество застрахованных лиц — работников более 50 лиц. Для них был повышен предел относительно размера средней зарплаты на таком предприятии. Теперь вместо коэффициента 1,5 будет применяться коэффициент 3;
— были прописаны требования к документальному подтверждению осуществления деятельности на территории 3 и более областей Украины. Подтвердить такой факт, по мнению Минэкономики, могут документы на право собственности или аренду недвижимого имущества, а также извлечение из информационной системы органов ГНС о статусе расчетов плательщика с бюджетом и целевыми фондами по местонахождению филиала, представительства, другого обособленного подразделения.
Также был добавлен новый критерий 9 для признания предприятия важным для экономики. Проще говоря, включение таких предприятий, которые осуществляют противоминную деятельность, в этот список дает возможность сразу получить ими статус важного предприятия для национальной экономики. Ведь напоминаю, что предприятия, учреждения, организации определяются такими, которые имеют важное значение для отраслей национальной экономики, если они соответствуют хотя бы одному из этих критериев.
Выводы
- Установлены сроки для признания предприятия критически важным — не более 10 рабочих дней с момента получения обращения работодателя.
- Суммы ЕСВ отныне будут учитываться в общую сумму налогов, кроме таможенных платежей, уплаченную в течение отчетного налогового года.
- Расширен круг предприятий, которым разрешено набрать только 2 критерия для признания их критически важным предприятием.
