(066) 87-010-10 Перезвоните мне
Переводим бухгалтеров в ОНЛАЙН!
? С помощью этой функции вы можете перейти в номер, который вас интересует
В этом номере :
 
  • В избранное
  • Печать
  • Шрифт
  • Цвет фона
  • Комментарии 0
  • В разработке
13/13
Бюджетная бухгалтерия
Бюджетная бухгалтерия
Июль , 2014/№ 26

Отмена органом местного самоуправления платы за обучение в школе искусств

Решением исполнительного комитета городского совета была полностью отменена родительская плата за обучение детей в школе искусств (школа эстетичного воспитания), которая является коммунальным заведением образования и финансируется за счет средств местного бюджета. Не будет ли считаться такое решение исполнительного комитета городского совета нарушением действующего законодательства?

Начнем с того, что школы эстетического воспитания (в данном случае школа искусств) относятся к начальным специализированным художественным учебным заведениям. Об этом свидетельствует п. 6 Перечня типов внешкольных учебных заведений, утвержденного постановлением КМУ от 06.05.2001 г. № 433.

Деятельность таких учебных заведений регламентируется Положением о начальном специализированно-художественном учебном заведении (школе эстетического воспитания), утвержденным приказом Минкультуры от 06.08.2001 г. № 523 (далее — Положение № 523). В частности, п.п. 1.1 этого Положения определено, что начальные специализированные художественные учебные заведения (школы эстетического воспитания: музыкальная, художественная, хореографическая, театральная, хоровая, искусств и др.) являются начальным звеном специального художественного образования, относятся к системе внешкольного образования, учреждаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления на государственной и коммунальный формах собственности.

При этом согласно п. 1 ст. 10 Закона Украины «О внешкольном образовании» от 22.06.2000 г. № 1841-ІІІ (далее — Закон № 1841) управление деятельностью внешкольных учебных заведений независимо от подчинения, типов и форм собственности осуществляют центральные и местные органы исполнительной власти, в сфере управления которых находятся указанные учебные заведения и которые проводят деятельность в сфере внешкольного образования.

Кроме того, п. 6.2 Положения № 523 предусмотрено, что финансирование начальных специа­лизированных художественных учебных заведений осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и платы за обучение учащихся. Однако основным источником финансирования этих заведений являются средства соответствующих бюджетов.

Порядок установления размера платы за обучение в начальных специализированных художественных учебных заведениях (школах эстетического воспитания) определяется КМУ. Так, постановлением КМУ «Об установлении размера платы за обучение в государственных школах эстетического воспитания детей» от 25.03.97 г. № 260 установлено, что размер платы родителей за обучение в государственных школах эстетического воспитания детей определяется один раз в год дирекцией этого заведения по согласованию с органами местной исполнительной власти.

Также п.п. 1 п. «а» ст. 32 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 г. № 280/97-ВР (далее — Закон № 280) определено, что управление заведениями образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, оздоровительными заведениями, принадлежащими территориальным громадам или переданным им, молодежными подростковыми заведениями по месту жительства, организация их материально-технического и финансового обеспечения относятся к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов.

Отметим, что в соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона № 1841 и п. 6.4 Положения № 523 дети из многодетных семей, дети из малообеспеченных семей, дети-инвалиды, дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, получают внешкольное образование бесплатно. Вместе с тем местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления имеют право устанавливать дополнительные льготы по плате за обучение с учетом возможностей местных бюджетов.

Кроме того, следует учитывать, что согласно п.п. 1 п. «б» ст. 32 Закона № 280 к полномочиям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относится обеспечение в рамках предоставленных им полномочий доступности и бесплатности образования на соответствующей территории.

Ввиду указанного, а также при условии достаточности средств в местном бюджете решение исполнительного комитета городского совета об отмене платы за обучение в школе искусств может считаться полностью правомерным и обоснованным.

В то же время отметим, что финансирование вне­школьных учебных заведений может осуществляться также за счет дополнительных источников финансирования, не запрещенных законодательством.

Так, согласно п. 6.5 Положения № 523 одним из таких дополнительных источников формирования средств заведения являются средства, полученные за предоставление платных услуг в соответствии с Перечнем платных услуг, которые могут предоставляться учебными заведениями, другими учреждениями и заведениями системы образования, относящимися к государственной и коммунальной форме собственности, утвержденным постановлением КМУ от 27.08.2010 г. № 796.

Однако следует отметить, что в этот Перечень входит проведение образовательной деятельности сверх объемов, установленных учебными планами, с выдачей или без выдачи соответствующих документов об образовании, курсов, кружков, факультативов (в частности, иностранных языков, компьютерной подготовки, игры на музыкальных инструментах, хореографии, изобразительного искусства, стенографии, машинописи, кройки и шитья, отделки помещений, агротехники, зоотехники, подготовки водителей) по научному, техническому, художественному, туристическому, экологическому, спортивному, оздоровительному и гуманитарному направлениям, семинаров, практикумов по подготовке кадров для детского и молодежного туризма.

плата за обучение добавить теги изменить теги
Добавьте свои теги к статье
Разделяйте метки запятой. Например: бухгалтерия, форма, проценты, НДС, квартальный отчёт. Максимальное количество 10.
или Закрыть
13/13
Ваша оценка учтена! Оцените статью :
  • Хорошо
  • Нормально
  • Плохо
Поделиться:
Комментарии к статье