Темы статей
Выбрать темы

Минсоцполитики отвечает на актуальные вопросы (обзор писем)

Романенко Надежда, эксперт по вопросам оплаты труда
Предлагаем вашему вниманию анализ писем Минсоцполитики, в которых главное «трудозарплатное» ведомство рассмотрело вопросы предоставления отпусков, установления доплат и надбавок работникам, выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Традиционно мы построили обзор так: ответ Минсоцполитики — наш комментарий.

Нормативные документы

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Закон № 586Закон Украины «О местных государственных администрациях» от 09.04.99 г. № 586-XIV.

Закон № 2801 — Закон Украины «Основы законодательства Украины о здравоохранении» от 19.11.92 г. № 2801-XII.

Закон № 1105 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV.

Закон № 77 — Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда» от 28.12.2014 г. № 77-VIII.

Закон № 3551 — Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22.10.93 г. № 3551-XII.

Постановление № 524постановление КМУ «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 11.05.2011 г. № 524.

Постановление № 1298 — постановление КМУ «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 г. № 1298.

Порядок № 100Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.

Порядок № 346 — Порядок предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам, утвержденный постановлением КМУ от 14.04.97 г. № 346.

Порядок № 439 — Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств предприятия, учреждения, организации, утвержденный постановлением КМУ от 06.05.2001 г. № 439.

Перечень № 963 — Перечень должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденный постановлением КМУ от 14.06.2000 г. № 963.

Приказ № 557 — приказ Минобразования «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557.

Приказ № 195 — приказ Минздрава «Об утверждении Перечня высших и средних специальных учебных заведений, подготовка и получение звания в которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью» от 25.12.92 г. № 195.

Приказ № 44 — приказ Минтруда «Об установлении продолжительности работы и педагогической нагрузки для отдельных категорий работников заведений и учреждений социальной защиты населения» от 12.02.2007 г. № 44.

Условия № 308/519Условия оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденные совместным приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519.

Классификатор профессий — Национальный классификатор Украины ДК 003:2010 «Классификатор профессий», утвержденный приказом Госпотребстандарта от 28.07.2010 г. № 327.

Инструкция № 102 — Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102.

Справочник № 117 — Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 78. Здравоохранение, утвержденный приказом Минздрава от 29.03.2002 г. № 117.

Положение № 43 — Положение об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденное совместным приказом Минтруда, Минюста и Минфина от 28.06.93 г. № 43.

Реквизиты письма

Ответ Минсоцполитики

Комментарий редакции

1

2

3

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

от 07.04.2015 г. № 5112/0/14-15/13

Вопрос: врач работает в больнице по основному месту работы и по совместительству. Он направлен на курсы повышения квалификации по совместительству. Сохранять ли за ним средний заработок по обоим местам работы?

Согласно ч. 2 п. 2 постановления № 524 за медицинскими и фармацевтическими работниками, направляемыми в заведения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, сохраняют среднюю зарплату по каждому месту работы согласно законодательству.

Среднюю зарплату сохраняют независимо от того, по «внутреннему» или «внешнему» совместительству трудятся указанные работники и с какого места работы (основного или по совместительству) их направляют для повышения квалификации, подготовки и переподготовки.

Медицинские и фармацевтические работники, работающие в заведениях здравоохранения по «внешнему» совместительству, могут быть направлены в заведения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки.

В этом случае среднюю зарплату сохраняют как по основному месту работы, так и по совместительству

В комментируемом письме Минсоцполитики сделало два важных вывода.

Во-первых, врач может быть направлен на курсы повышения квалификации по специальности, по которой он работает на условиях внешнего совместительства. Ограничений на этот счет законодательство не содержит.

Во-вторых, независимо от того, с какого места работы направляют на курсы, за врачом сохраняют средний заработок как по основному месту работы, так и по совместительству. Это является государственной гарантией, установленной ч. 2 п. 2 постановления № 524.

Например, в больнице работник занимает 0,75 ставки врача-гинеколога (основное место работы) и 0,25 ставки врача ультразвуковой диагностики (совместительство). Такого работника направляют на курсы повышения квалификации по совместительству. В таком случае главврач должен издать приказ о направлении врача ультразвуковой диагностики на курсы повышения квалификации с сохранением средней зарплаты как по этой должности, так и по должности, которую он занимает как основной работник.

Напомним, что определение размера средней зарплаты регулирует Порядок № 100. Средний заработок считают отдельно по каждому месту работы

от 17.12.2014 г. № 1624/13/84-14

Вопрос: работник по основному месту работы работает врачом, а по совместительству — заведующим отделением социально-медицинских услуг терцентра. Он направлен на курсы повышения квалификации как врач. Сохранять ли за ним средний заработок на работе по совместительству?

Согласно постановлению № 524 за медработниками, направляемыми в заведения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, сохраняют среднюю зарплату по каждому месту работы согласно законодательству (при условии, что работник и по основному месту работы, и по совместительству осуществляет медицинскую деятельность).

В данном случае средний заработок по должности заведующего отделением социально-медицинских услуг может быть сохранен при таких условиях.

Заведующим отделением социально-медицинских услуг терцентра может быть врач-терапевт, врач-невропатолог, врач-гериатр. В таком случае размер его должностного оклада определяют согласно п.п. 2.2.3 Условий № 308/519.

Считаем, что средний заработок сохраняется за работником по каждому месту работы, в том числе и по должности заведующего отделением социально-медицинских услуг терцентра, при условии, что по этой должности он осуществляет медицинскую деятельность, и оплата труда определяется по условиям оплаты труда медработников. На основании путевки, выданной соответствующим учебным заведением для предъявления по основному месту работы, или копии приказа (распоряжения) о направлении в командировку на работе по совместительству в табеле учета рабочего времени можно сделать отметку «Інші причини неявок («І»)»

В ч. 2 п. 2 постановления № 524 говорится о сохранении среднего заработка за медицинскими работниками, направленными на курсы повышения квалификации. Это работники, которые имеют соответствующее медицинское образование и занимают должности, приведенные в Справочнике № 117 (ср. ) в разделах «руководители», «профессионалы» и «специалисты» (в том числе лица без медобразования, допущенные к работе по приказу № 195).

В данном случае работник занимает должность врача, поэтому при направлении его на курсы повышения квалификации сомнений относительно сохранения среднего заработка по основному месту работы быть не должно.

А вот по совместительству он занимает должность заведующего отделением социально-медицинских услуг терцентра, которая не является медицинской. Между тем согласно законодательству занимать ее может врач-терапевт, врач-невропатолог, врач-гериатр.

По мнению Минсоцполитики, норма ч. 2 п. 2 постановления № 524 работает в том случае, если по основному месту работы и по совместительству работник осуществляет медицинскую деятельность.

Поэтому, если должность заведующего отделением социально-медицинских услуг терцентра занимает врач соответствующей специальности, то при направлении такого работника на курсы повышения квалификации с основного места работы (как врача) среднюю зарплату нужно сохранять по каждому месту работы. Для этого по совместительству работник должен предоставить с основного места работы путевку, выданную соответствующим учебным заведением, или копию приказа (распоряжения) о направлении на курсы повышения квалификации. По мнению Минсоцполитики, табелируют указанный период по совместительству как «Інші причини неявок («І»)»

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ОПЛАТА ОТПУСКОВ

от 10.02.2015 г. № 52/13/116-15

Вопрос: методист ПТУЗ работает в этом же заведении преподавателем без совместительства. Как предоставлять ему ежегодный отпуск?

Перечнем № 963 должность методиста отнесена к должностям педагогических работников. Согласно разд. IV «Высшие учебные заведения, заведения последипломного образования, профессионально-технические учебные заведения» приложения к Порядку № 346 методисту предусмотрено предоставление ежегодного основного отпуска продолжительностью 42 календарных дня.

Согласно приложению к Положению № 43 не является совместительством педагогическая работа работников учебных заведений без занятия штатной должности в этом же заведении. В этом случае трудовой договор на выполнение указанной работы не заключается. Оплата этой работы производится сверх основного должностного оклада в порядке, предусмотренном соответственно для учителей, преподавателей и руководителей кружков (по тарификации). Пунктом 91 Инструкции № 102 определен предельный объем этой работы.

Таким образом, методист ПТУЗ, кроме своей основной работы, может вести преподавательскую работу в этом же заведении образования и осуществлять педагогическую работу с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год.

Ежегодный основной отпуск в таком случае предоставляется ему по должности методиста продолжительностью 42 календарных дня.

Если методист, помимо своей основной работы, выполняет в этом же заведении другую регулярную оплачиваемую работу на условиях трудового договора в свободное от основной работы время в должности преподавателя, то по этой должности он будет иметь право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 56 календарных дней

Работник может выполнять работы по одной или двум должностям одновременно. Как правило, речь идет о совместительстве. Но есть и исключения, когда дополнительную работу, выполняемую наряду с основной, совместительством не считают. К примеру, если работники учебных заведений выполняют в этом же заведении педагогическую работу без занятия штатной должности ( п. 8 приложения к Положению № 43).

Как в таком случае предоставлять работнику ежегодный основной отпуск? В центре внимания ситуация, когда по основной и дополнительной работе законодательством установлена разная продолжительность такого отпуска.

Мнение Минсоцполитики таково: если работник выполняет работы по двум должностям, при этом одна из них — не совместительство, то ежегодный отпуск ему предоставляют по основной должности (в данном случае как методисту работнику положено 42 календарных дня отпуска).

Как преподавателю ежегодный основной отпуск работнику не предоставляют и не выплачивают за него компенсацию. Но при расчете отпускных по должности методиста учитывают и оплату за работу, которая не является совместительством (т. е. по должности преподавателя).

Другое дело, если бы методист работал преподавателем по совместительству (в свободное от основной работы время с заключением отдельного трудового договора). Тогда ежегодный основной отпуск работнику предоставляли бы так:

— по основному месту работы (методист) продолжительностью 42 календарных дня;

— по совместительству (преподаватель) продолжительностью 56 календарных дней

от 10.02.2015 г. № 51/13/116-15

Вопрос: на момент предоставления ежегодных основных отпусков стаж работы учителя в школе составляет менее 6 месяцев. Отпуск какой продолжительности ему предоставлять: полной или пропорционально отработанному времени?

Пунктом 2 Порядка № 346 предусмотрено, что право руководящих, педагогических, научно-педагогических работников (кроме работающих в учебных заведениях и учебных (педагогических) частях (подразделениях) других заведений) на ежегодный основной отпуск полной продолжительности в первый год работы наступает после окончания шести месяцев непрерывной работы в заведении.

Руководящим, педагогическим работникам учебных заведений и учебных (педагогических) частей (подразделений) других заведений ежегодный основной отпуск полной продолжительности, определенной в приложении к этому Порядку, в первый и последующие годы предоставляется в период летних каникул независимо от времени принятия их на работу.

Следовательно, педработник, с которым заключен трудовой договор в декабре 2014 года, имеет право на ежегодный основной отпуск полной продолжительности в первый год работы, который предоставляется ему в период летних каникул. Для предоставления такому работнику ежегодного отпуска пропорционально отработанному времени в первый год работы нет правовых оснований

Предоставление педагогам ежегодного основного отпуска имеет свои особенности, которые учтены в Порядке № 346. В частности, предоставление ежегодного отпуска в первый год работы зависит от того, в каком заведении трудится педагогический работник. Если в:

а) учебных заведениях и учебных (педагогических) частях (подразделениях) других учреждений, то отпуск полной продолжительности в первый год работы ему предоставляют в период летних каникул независимо от времени принятия его на работу ( абз. 3 п. 2 Порядка № 346). К слову, такая же норма продублирована в ч. 14 ст. 10 Закона об отпусках;

б) других заведениях, т. е. тех, которые не относят к учебным, то право на отпуск полной продолжительности в первый год работы наступает после окончания шести месяцев непрерывной работы ( абз. 1 п. 2 Порядка № 346).

Таким образом, если учитель работает менее 6 месяцев, то ему предоставляют ежегодный основной отпуск полной продолжительности в период летних каникул. При этом работнику в установленном порядке должна быть выплачена помощь на оздоровление

от 22.01.2015 г. № 649/0/14-15/13

Вопрос: какие категории медработников имеют право на дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью три календарных дня за непрерывную работу?

Право на дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью три календарных дня за непрерывную работу установлено отдельным категориям медицинских работников п. «н» ст. 77 Закона № 2801. К ним относятся: врачи участковых больниц, главврачи и врачи амбулаторий, расположенных в сельской местности, участковые врачи-терапевты и врачи-педиатры, участковые медсестры территориальных участков поликлиник (поликлинических подразделений) и участковые медсестры амбулаторий, врачи общей практики (семейные врачи), медсестры общей практики — семейной медицины, заведующие терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, руководители амбулаторий и отделений семейной медицины, медработники бригад экстренной (скорой) медпомощи центров экстренной медпомощи и медицины катастроф, медработники бригад экстренной (скорой) медпомощи станций экстренной (скорой) медпомощи, медработники оперативно-диспетчерских служб центров экстренной медпомощи и медицины катастроф, медработники отделений экстренной (неотложной) медпомощи

Право медработников на дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью три календарных дня за непрерывную работу (далее — отпуск за непрерывную работу) закреплено п. «н» ст. 77 Закона № 2801. Минсоцполитики в комментируемом письме перечислило категории работников, которые имеют на него право.

Напомним, что к медицинским работникам относят работников, которые занимают должности, приведенные в Справочнике № 117 в разделах «руководители», «профессионалы» и «специалисты», в том числе лица без медобразования, допущенные к работе по приказу № 195

Вопрос: если медработник занят неполное рабочее время (работает на 0,25; 0,5 или 0,75 ставки), то отпуск за непрерывную работу какой продолжительности ему предоставлять?

Основными критериями для предоставления дополнительного отпуска законодательство определяет стаж работы на перечисленных выше должностях и в заведениях, поэтому такой отпуск предоставляется медицинским работникам независимо от того, работают они на полную ставку или на условиях сокращенного рабочего дня (0,25; 0,5 или 0,75 должности)

Минсоцполитики уже не раз обращало внимание на тот факт, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет ограничений трудовых прав работника. Поэтому работникам с неполной занятостью ежегодные отпуска предоставляют полной продолжительности, в том числе отпуск за непрерывную работу.

В п. «н» ст. 77 Закона № 2801 не определено, что такой отпуск предоставляют только по основному месту работы, из чего следует, что право на отпуск за непрерывную работу имеют и медработники, которые работают по совместительству на указанных должностях и в заведениях здравоохранения

Вопрос: если в результате реформирования первичной медпомощи медработники перешли на другие должности, но предусмотренные п. «н» ст. 77 Закона № 2801, сохраняется ли за ними стаж работы для предоставления отпуска за непрерывную работу?

Если медработники работали на должностях участковых врачей-терапевтов и врачей-педиатров, участковых медсестер территориальных участков поликлиник (поликлинических подразделений) и в результате реформирования первичной медицинской помощи переведены на должности врачей общей практики (семейных врачей), медсестер общей практики — семейной медицины, заведующих терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник или руководителей амбулаторий и отделений семейной медицины в составе ЦПМСП, за ними сохраняется право на отпуск с учетом предыдущего стажа работы на указанных в п. «н» ст. 77 Закона № 2801 должностях и в учреждениях при условии, что их стаж работы в результате этого перевода не прерывался.

Аналогичная ситуация и с медработниками выездных бригад станций экстренной (скорой) медпомощи, реорганизованными в центры экстренной медпомощи и медицины катастроф. Кроме того, право на 3-дневный отпуск имеют медработники выездных бригад экстренной медпомощи, которые перешли на должности медработников семейной медицины и наоборот. При этом время переобучения другой специальности также засчитывается в стаж работы, дающий право на такой отпуск

По мнению Минсоцполитики, если в результате реформирования первичной медпомощи медработники перешли на другие должности, но предусмотренные п. «н» ст. 77 Закона № 2801, то за ними сохраняется право на отпуск с учетом предыдущего стажа работы. Главное, чтобы в результате перевода стаж работы не прерывался

Вопрос: каков порядок исчисления стажа непрерывной работы для предоставления отпуска за непрерывную работу?

Порядок исчисления непрерывной работы, дающей право на дополнительный отпуск, Законом № 2801 не определен.

Указанная в п. «н» ст. 77 Закона № 2801 категория медработников в соответствии с п. 4.1.1 Условий № 308/519 имеет право на установление надбавки за продолжительность непрерывной работы. В связи с этим, по нашему мнению, для исчисления стажа непрерывной работы, дающей право на дополнительный отпуск, можно применить порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок за продолжительность непрерывной работы ( п.п. 4.1.3 Условий № 308/519)

Действительно, о механизме исчисления непрерывного стажа работы, который дает право на отпуск, в Законе № 2801 ничего не сказано.

Поэтому можно прислушаться к мнению Минсоцполитики и при исчислении такого стажа ориентироваться на п.п. 4.1.3 Условий № 308/519, которым определен порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок за продолжительность непрерывной работы.

При этом целесообразно конкретные условия предоставления отпуска за непрерывную работу, порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на отпуск, определить в коллективном договоре заведения или в отдельном Положении в качестве приложения к коллективному договору

от 24.03.2015 г. № 4053/0/14-15/18

Вопрос: если работница увольняется и имеет неиспользованный социальный отпуск за этот год, может ли она использовать такой отпуск на новом месте работы?

В соответствии со ст. 19 Закона об отпусках женщине, которая работает и имеет двоих или более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида, или которая усыновила ребенка, матери инвалида с детства подгруппы А I группы, одинокой матери, отцу ребенка или инвалида с детства подгруппы А I группы, который воспитывает их без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, взявшему ребенка под опеку или инвалида с детства подгруппы А I группы, или одному из приемных родителей предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней ( ст. 73 КЗоТ).

Согласно ст. 24 этого Закона в случае увольнения работника ему выплачивается денежная компенсация за все не использованные им дни ежегодного отпуска, а также дополнительного отпуска работникам, имеющим детей.

Указанный отпуск является социальным и предоставляется в любое время календарного года, независимо от отработанного времени и даты рождения ребенка, до или после. Но право на него имеет только работающая женщина. Поэтому реализовать свое право на использование этого отпуска она может при условии, если в день начала отпуска имеет стаж работы в счет года, за который просит предоставить ей отпуск, продолжительностью хотя бы один день.

Действующим законодательством не определен срок давности, после которого работник теряет право на дополнительные социальные отпуска. Если он по каким-то причинам не воспользовался своим правом на такой отпуск за предыдущий год или за несколько предыдущих лет, он имеет право использовать его, а в случае увольнения, независимо от оснований, ему должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные дни этого отпуска.

Таким образом, если работник увольняется с работы в соответствующем году и имеет неиспользованный социальный отпуск за этот год, ему должна быть выплачена за него денежная компенсация. На новом месте работы он не будет иметь права на получение дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, поскольку такой отпуск предоставляется один раз в течение соответствующего календарного года

В этом письме Минсоцполитики рассмотрело особенности предоставления отпуска «на детей» (а также выплаты за него компенсации) в нестандартных ситуациях.

Первая. Женщина пребывает в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Не выходя из этого отпуска, она увольняется по переводу в другое учреждение. Выплачивать ли ей компенсацию за неиспользованный отпуск «на детей» при увольнении?

Основные моменты, связанные с предоставлением отпуска «на детей», таковы. Указанный отпуск является социальным и предоставляется в любое время календарного года, независимо от отработанного времени и даты рождения ребенка, до или после. Но при этом женщина должна работать (в день начала отпуска иметь хотя бы один отработанный день в году, за который просит предоставить ей отпуск).

Поэтому, если женщина с начала календарного года пребывала в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и увольняется по переводу, не выходя из данного отпуска, то права на отпуск «на детей» она не имеет. Соответственно, работодатель не должен выплачивать ей компенсацию за неиспользованный отпуск «на детей» при увольнении.

Вторая. Работница сменила место работы. Должен ли новый работодатель предоставить ей отпуск «на детей» за год, в котором она принята на работу?

Новому работодателю нужно иметь в виду: если работница использовала право на отпуск в соответствующем году (или получила за него компенсацию при увольнении), то она не имеет права на получение такого отпуска в этом году, поскольку такой отпуск предоставляется один раз в течение соответствующего календарного года.

Поэтому обязательства по предоставлению работнице отпуска «на детей» за год, в котором она принята на работу, у нового работодателя не возникают. Более того, он не обязан выяснять, использовала ли работница у прежнего работодателя такой отпуск в году увольнения (или получила за него компенсацию при увольнении).

Хотя осторожные работодатели могут воспользоваться более ранним разъяснением Минсоцполитики, приведенным в письме от 31.07.2014 г. № 292/13/133-14, и попросить работницу предъявить справку с предыдущего места работы о том, что она или использовала такой отпуск, или получила за него денежную компенсацию.

Третья. Может ли прежний работодатель работницы перечислить компенсацию за неиспользованный отпуск «на детей» ее новому работодателю?

В комментируемом письме Минсоцполитики подчеркнуло: возможность перечисления денежной компенсации за неиспользованные дни социального отпуска на счет заведения, на которое перешел работник при увольнении по переводу, действующим законодательством не предусмотрена

ОПЛАТА ТРУДА: УСТАНОВЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ, ДОПЛАТ И НАДБАВОК

от 08.12.2014 г. № 1590/13/84-14

Вопрос: как установить должностной оклад инструктору по трудовой адаптации терцентра?

Перечнем № 963 такая должность, как инструктор по трудовой адаптации, не предусмотрена. Вместе с тем в соответствии с Классификатором профессий профессиональное название работы «инструктор по трудовой адаптации» по коду Классификатора 3226 относится к категории «специалисты».

Итак, должностной оклад инструктора по трудовой адаптации определяется по п.п. 4 п.п. 2.2.21 Условий № 308/519, которым утверждена схема тарифных разрядов должностей других руководителей структурных подразделений, профессионалов, специалистов и технических служащих

Инструктор по трудовой адаптации не является педагогическим работником, что следует из Перечня № 963. При этом Условиями № 308/519 для работника, который занимает должность «инструктор по трудовой адаптации», должностной оклад не определен. Как же быть?

В комментируемом письме Минсоцполитики разъяснило: поскольку инструктор по трудовой адаптации согласно Классификатору профессий относится к специалистам, то его должностной оклад определяется согласно п.п. 4 п.п. 2.2.21 Условий № 308/519, а именно: I категории — 8-й тарифный разряд; II категории — 7-й тарифный разряд; без категории — 6-й тарифный разряд.

Немного дополним разъяснения Минсоцполитики следующими акцентами.

Продолжительность рабочей недели. Приказом № 44 сокращенная продолжительность рабочей недели для инструктора по трудовой адаптации не установлена. Следовательно, ориентируемся на ст. 50 КЗоТ, согласно которой нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 ч в неделю.

Продолжительность основного отпуска. Конкретная продолжительность ежегодного основного отпуска инструктора по трудовой адаптации терцентра не определена, поэтому следует исходить из общей нормы ч. 1 ст. 6 Закона об отпусках, согласно которой такой отпуск должен быть не менее 24 календарных дней (см. письмо Минсоцполитики от 10.06.2011 г. № 186/13/116-11)

от 18.12.2014 г. № 1631/13/84-14

Вопрос: как установить должностной оклад заведующему отделением медицинского сопровождения областного центра социальной реабилитации детей-инвалидов?

Должностной оклад заведующего отделением медицинского сопровождения областного центра социальной реабилитации детей-инвалидов определяется по п.п. 2.2.4 Условий № 308/519. Тарифный разряд устанавливается в зависимости от количества человек, которые обслуживаются: до 160 человек — по 11-му тарифному разряду; от 161 до 320 — по 12; от 321 до 480 — по 13; от 481 до 640 — по 14; более 640 — по 15-му тарифному разряду.

Показатель численности обслуживаемых лиц определяется ежегодно в начале года при составлении тарификационного списка по отчетным данным прошлого года. При этом учитываются нормы п. 5 приложения 2 к Условиям № 308/519, а именно — при определении количества обслуживаемых лиц учитывается среднемесячная численность получателей помощи.

В то же время в случае занятия этой должности врачом соответствующей специальности должностной оклад ему устанавливается по п.п. 2.2.5 Условий № 308/519 с учетом положений п.п. 2.2.3 этих Условий.

Так, руководителям структурных подразделений — врачам должностные оклады устанавливаются исходя из тарифных разрядов врачей соответствующих специальностей и квалификационных категорий (при условии, что специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю подразделения, которое они возглавляют) с учетом повышения на 10 — 25 % в зависимости от объема работы (количества должностей врачей в подразделении согласно штатному расписанию от 3 до более 6 единиц включительно)

Если должность заведующего занимает работник, который не является врачом. В таком случае ориентируются на п.п. 2.2.4 Условий № 308/519, согласно которому конкретный тарифный разряд устанавливают в зависимости от количества человек, которые обслуживаются отделением.

По мнению Минсоцполитики, при определении численности количества обслуживаемых лиц применяют п. 5 Порядка установления групп по оплате труда руководящих работников учреждений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения ( приложение 2 к Условиям № 308/519), т. е. учитывают среднемесячную численность получателей помощи (а не количество лиц, которые пребывают на учете).

Важно! Среднемесячную численность обслуживаемых лиц рассчитывают как сумму количества лиц, которые были обслужены за каждый месяц соответствующего года, деленную на 12 месяцев.

Показатель численности обслуживаемых лиц определяют ежегодно в начале года при составлении тарификационного списка по отчетным данным прошлого года и в текущем году не пересматривают.

Пример. Согласно данным за 2014 год, количество лиц, обслуженных отделением медицинского сопровождения в 2014 году, составило 1231 чел. (105 чел. + 106 чел. + 110 чел + 103 чел. + 104 чел. + 99 чел. + 97 чел. + 100 чел. + 101 чел. + 105 чел. + 99 чел. + 102 чел.).

1. Среднемесячное количество обслуживаемых лиц равно: 1231 чел. : 12 мес. = 102,58 чел. ≈ 103 чел.

2. Принимая во внимание п.п. 2.2.4 Условий № 308/519, с 01.01.2015 г. заведующему отделением устанавливают 11 тарифный разряд.

Если заведующий — врач. Тогда подход будет другим. Согласно п.п. «б» п.п. 2.2.3 Условий № 308/519 руководителям структурных подразделений — врачам должностные оклады устанавливают исходя из тарифных разрядов врачей соответствующих специальностей и квалификационных категорий (при условии, что специальность, по которой им присвоена категория, соответствует профилю подразделения, который они возглавляют), с учетом повышения на 10 — 25 % в зависимости от объема работы.

В частности, повышение устанавливают в таких размерах:

— 10 % — при количестве должностей врачей в подразделении согласно штатному расписанию до 3 единиц включительно (с учетом должностей руководителей этих структурных подразделений и без учета должностей врачей-интернов);

— 20 % — при количестве должностей врачей от 3 до 6 единиц включительно;

— 25 % — при количестве должностей врачей более 6 единиц

Вопрос: повышается ли должностной оклад заведующего отделением медицинского сопровождения областного центра социальной реабилитации детей-инвалидов в связи с вредными и тяжелыми условиями труда?

В соответствии с п. 1.13 приложения 3 к Условиям № 308/519 должностной оклад заведующего отделением медицинского сопровождения областного центра социальной реабилитации детей-инвалидов повышается на 25 % в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, а если его функциональными обязанностями предусмотрено непосредственное обслуживание лиц со значительно сниженной двигательной активностью и лежачих больных — должностной оклад повышается еще на 20 %.

В случае если это отделение возглавляет врач, то помимо повышения должностного оклада на 25 % по п. 1.13 приложения 3 к Условиям № 308/519, он имеет право на повышение должностного оклада на 30 % в соответствии с п.п. 7 п.п. 2.4.5 этих Условий.

Конкретный перечень должностей работников, которым должностные оклады повышаются в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждается руководителем учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом в зависимости от функциональных обязанностей и объема работы во вредных и тяжелых условиях труда ( п.п. 12 п.п. 2.4.5 Условий № 308/519)

Если должность заведующего занимает работник, который не является врачом. Тогда, по мнению Минсоцполитики, его должностной оклад повышают по двум основаниям.

Первое ( п. 1.13 приложения 3 к Условиям № 308/519). Право на такое повышение (в размере 25 % должностного оклада) имеют работники реабилитационных учреждений для инвалидов и детей-инвалидов, должности которых приведены в п. 1.13 приложения 3 к Условиям № 308/519. Заметим, что в этой норме сказано, что право на повышение оклада имеют, в частности: руководители, врачи независимо от наименования должности, в том числе заместители директора, профессионалы, специалисты и технические служащие.

Не совсем понятно, к какой категории Минсоцполитики отнесло заведующего отделением медсопровождения. Скорее всего, специалисты этого ведомства более широко трактуют понятие «руководители» и относят к нему не только руководителей заведений, а всех руководящих работников.

Второе ( п.п. 8 п.п. 2.4.5 Условий № 308/519). Согласно этой норме должностные оклады работников учреждений социальной защиты населения, которые непосредственно обслуживают лиц со значительно сниженной подвижной активностью и лежачих больных, повышают на 20 %. Поэтому, если функциональными обязанностями заведующего предусмотрено выполнение такой работы, то его должностной оклад повышают на указанном основании.

Если заведующий — врач. В таком случае его должностной оклад также будут повышать на двух основаниях.

Во-первых, на основании п. 1.13 приложения 3 к Условиям № 308/519, которое мы рассмотрели выше.

Во-вторых, по п.п. 7 п.п. 2.4.5 этих Условий, где сказано: должностные оклады медицинских работников специальных заведений (центров) для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, реабилитации и ухода, повышают на 30 %.

Подчеркнем: все указанные повышения устанавливают к должностному окладу, определенному по п.п. 2.1-2.2 Условий № 308/519, с учетом повышений за квалификационную категорию, оперативные вмешательства, диплом с отличием ( п.п. 2.4.7 этих Условий)

Вопрос: как установить должностной оклад музыкальному руководителю и ассистенту учителя-реабилитолога центра социальной реабилитации детей-инвалидов с учетом вредных и тяжелых условий труда?

Согласно Перечню № 963 работники, занимающие должности «музыкальный руководитель» и «ассистент учителя-реабилитолога», относятся к педагогическим.

Педагогическим работникам учреждений социальной защиты (кроме детских домов) ставки зарплаты (должностные оклады) устанавливаются в размерах и на условиях, предусмотренных для аналогичных работников учреждений образования. Оплата труда педагогических работников проводится в соответствии с Инструкцией № 102 и приказом № 557.

Так, согласно схеме тарифных разрядов, утвержденной приложением 6 к настоящему приказу, должностной оклад ассистента учителя-реабилитолога определяется по 8 — 10-му тарифным разрядам, а должностной оклад музыкального руководителя (приложение 9) — по 7 — 10-му тарифным разрядам ЕТС в зависимости от имеющейся квалификационной категории. Согласно п. 16 вышеупомянутой Инструкции, педагогическим работникам учреждений социальной защиты (кроме детских домов) ставки зарплаты (должностные оклады) в соответствии с Перечнем учреждений (приложение 5) повышаются на 15 — 20 %.

Конкретный перечень работников, имеющих право на повышение должностных окладов, и размер повышения определяются руководителем учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом в зависимости от интенсивности и продолжительности общения с воспитанниками, имеющими недостатки в физическом или умственном развитии, нуждающимися в длительном лечении или в особых условиях воспитания.

В штатном расписании работнику устанавливается должностной оклад с учетом повышений. Если работник имеет право на повышение должностного оклада по нескольким основаниям, то абсолютный размер каждого повышения устанавливается отдельно друг от друга и схемного должностного оклада (тарифной ставки)

В этом вопросе главное — понимать, что музыкальный руководитель и ассистент учителя-реабилитолога являются педагогическими работниками, поэтому условия оплаты их труда нужно искать в соответствующих документах, действующих в сфере образования, т. е. в Инструкции № 102 и приказе № 557.

Как установить должностной оклад таким работникам, Минобразования подробно описало в этом письме. Добавим: соответствующий тарифный разряд устанавливают в зависимости от имеющейся квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации.

Эти работники имеют право на повышение должностного оклада на основании п. 16 Инструкции № 102. Размер повышения составляет 15 — 20 % должностного оклада.

Конкретный размер повышения определяет руководитель по согласованию с профсоюзом в зависимости от интенсивности и продолжительности общения с воспитанниками, имеющими недостатки в физическом или умственном развитии, нуждающимися в длительном лечении или в особых условиях воспитания

от 26.01.2015 г. № 62/13/84-15

Вопрос: можно ли работнику спортивной школы одновременно установить надбавку за почетное звание и надбавку за спортивное звание?

Условия оплаты труда работников бюджетной сферы определяются в соответствии с постановлением № 1298.

Согласно этим условиям руководителям заведений, учреждений бюджетной сферы предоставлено право в пределах утвержденного фонда оплаты труда выплачивать работникам надбавки: за почетные звания; за спортивные звания; за высокие достижения в труде, за выполнение особо важной работы, за сложность, напряженность в работе и пр.

Надбавки за почетное и спортивное звание устанавливаются работникам, если их деятельность по профилю совпадает с имеющимся почетным или спортивным званием.

Спортивные звания присваивает центральный орган исполнительной власти по физической культуре и спорту соответствующим приказом.

Почетные звания Украины присваиваются Президентом Украины лицам, которые работают в соответствующей отрасли экономической и социально-культурной сферы, как правило, не менее десяти лет, имеют высокие трудовые достижения и профессиональное мастерство.

Следовательно, это разные виды надбавок, и работнику могут быть установлены надбавка за почетное звание и надбавка за спортивное звание при условии соответствия почетного и спортивного звания профилю деятельности работника на занимаемой должности

Минсоцполитики ответило на вопрос утвердительно. Работнику может быть одновременно установлена как надбавка за почетное звание, так и надбавка за спортивное звание. И мы полностью согласны с главным «трудооплатным» ведомством.

Дело в том, это две совершенно разные выплаты и запрета на их одновременное установление законодательство не содержит.

Главное условие для их установления таково: надбавки за почетное и спортивное звание устанавливают работникам, если их деятельность по профилю совпадает с имеющимся почетным или спортивным званием.

Соответствие почетного и спортивного звания профилю деятельности работника определяет руководитель заведения

от 27.01.2015 г. № 74/13/84-15

Вопрос: можно ли водителю школьного автобуса одновременно установить надбавку за классность и надбавку за сложность, напряженность в работе?

В соответствии с п.п. 2 п. 4 приказа № 557 всем работникам заведений образования, в том числе водителям школьных автобусов, могут устанавливаться в пределах фонда оплаты труда надбавки в размере до 50 % должностного оклада (ставки зарплаты, тарифной ставки) за высокие достижения в труде; за выполнение особо важной работы (на срок ее выполнения); за сложность, напряженность в работе.

Предельный размер указанных надбавок для одного работника не должен превышать 50 % должностного оклада. В частности, надбавка за сложность, напряженность предусматривает выполнение разнообразной по составу работы, нелегкой для решения и выполнения, которая требует внимания, сосредоточенности, дополнительных усилий и времени и устанавливается в зависимости от задач, стоящих перед соответствующим подразделением (работником), в случае качественного исполнения должностных обязанностей, согласно приказу руководителя учреждения, заведения. Конкретные условия, размеры и порядок установления (уменьшения размера, отмены) этой надбавки должны быть оговорены в коллективном договоре учреждения (заведения) или в отдельном Положении, являющемся приложением к коллективному договору.

Учитывая специфику труда водителей и их квалификацию, в соответствии с п.п. 4 п. 4 приказа № 557 водителям автотранспортных средств устанавливаются надбавка за классность: водителям I класса — 25 %, II класса — 10 % установленной тарифной ставки за отработанное время и доплата за ненормированный рабочий день — в размере 25 % тарифной ставки за отработанное время.

Выплата водителям автотранспортных средств надбавки за классность осуществляется за время, отработанное водителем, т. е. за время, в течение которого водитель непосредственно управлял автотранспортным средством.

Учитывая указанное, надбавка за сложность и напряженность в работе и надбавка за классность водителю являются разными видами надбавок, которые устанавливаются по разным основаниям. Следовательно, водителю школьного автобуса надбавка за сложность и напряженность в работе может быть установлена независимо от установленной ему надбавки за классность

Подчеркнем: ограничений относительно одновременного установления надбавки за классность и надбавки за сложность, напряженность в работе законодательство не содержит.

Водители автотранспортных средств, как и другие работники, имеют право на установление надбавок за высокие достижения в труде, за сложность и напряженность в работе, выполнение особо важной работы в размере до 50 % тарифной ставки. Основание — п.п. «а» п.п. 2 п. 4 приказа № 557.

Предельный размер указанных надбавок для работника не должен превышать 50 % должностного оклада. К примеру, если работнику установлена надбавка за сложность и напряженность в работе в размере 50 %, то установить ему надбавку за высокие достижения в труде уже нельзя.

Внимание! В случае несвоевременного исполнения заданий, ухудшения качества работы и нарушения трудовой дисциплины указанные надбавки отменяют или уменьшают их размер.

Что касается надбавки за классность, то ее выплачивают на другом основании ( п.п. 4 п. 3 приказа № 557) независимо от того, установлена ли водителю какая-либо другая надбавка (в том числе за сложность и напряженность в работе) или нет

Вопрос: Руководитель отдела образования ведет педагогическую работу в вечерней школе в свободное от работы время. Как правильно оплачивать его работу — почасово или по тарификации?

Согласно п. 2 постановления № 245 продолжительность работы по совместительству не должна превышать четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не может превышать половину месячной нормы рабочего времени.

Руководители государственных предприятий, учреждений, организаций, их заместители, руководители структурных подразделений государственных предприятий, учреждений, организаций (цехов, отделов, лабораторий и т. п.) и их заместители не имеют права работать по совместительству (за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности).

При этом в соответствии со ст. 12 Закона № 586 председатели местных госадминистраций, их заместители, руководители управлений, отделов, других структурных подразделений местных госадминистраций не могут совмещать свою служебную деятельность с другой, в том числе на общественных началах, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности в нерабочее время.

Таким образом, начальник отдела образования местной госадминистрации может осуществлять педагогическую деятельность лишь в свободное от основной работы время на условиях совместительства на основании заключенного трудового договора. Оплата труда совместителей осуществляется за фактически выполненную работу. Согласно п. 64 Инструкции № 102 полная ставка зарплаты (должностной оклад) учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам выплачивается за 3 часа педагогической (преподавательской) работы в день или за 18 часов в неделю, а при выполнении работниками педагогической работы по совместительству педагогическая нагрузка составляет 0,5 ставки, или 9 часов в неделю

Пунктом 4 Положения № 43 установлено: руководители учреждений, организаций не имеют права работать по совместительству (за исключением научной, преподавательской, творческой деятельности или медицинской практики).

Кроме того, ст. 12 Закона № 586 запрещает руководителям структурных подразделений госадминистраций совмещать свою служебную деятельность с другой работой. Исключение из этого правила составляет занятие руководителями преподавательской, научной или творческой деятельностью в нерабочее время.

Следовательно, руководитель отдела образования вправе работать учителем, т. е. заниматься преподавательской деятельностью на условиях совместительства.

Для того чтобы работа считалась совместительством, необходимо соблюдение двух условий:

— заключение трудового договора на выполнение регулярной работы по совместительству;

— выполнение такой работы в свободное от основной работы время.

То есть работник не может выполнять в одно и то же время (например, с 9:00 до 18:00) работу как по основному месту работы, так и по совместительству.

Другими словами, руководитель отдела образования может работать по совместительству после окончания основной работы. При этом продолжительность работы по совместительству не может превышать четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, т. е. в данном случае 9 часов в неделю.

Что касается оплаты труда, то согласно п. 73 Инструкции № 102, почасовая оплата труда педагогических работников допускается только при оплате за часы замещения временно отсутствующих учителей (не более двух месяцев), а также при оплате работников предприятий, организаций и учреждений, привлекаемых для педагогической работы.

Также п. 5 Положения № 43 предусмотрено, что труд совместителей оплачивают за фактически выполненную работу. Таким образом, почасово нужно оплачивать педагогическую деятельность работников, которые по основному месту работы занимают должности в других организациях и не тарифицируются в учебном заведении.

Поэтому в данном случае педагогическую работу в вечерней школе по совместительству оплачивают почасово в порядке, установленном п. 73 Инструкции № 102. Такой вывод подтвердило и Минобразования в письме от 18.02.2015 г. № 1/11-2072

ВЫПЛАТА ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

от 06.05.2015 г. № 282/18/99-15

Вопрос: в каком размере оплачивать работникам первые пять дней временной нетрудоспособности: в размерах, установленных Законом № 1105 или же Порядком № 439?

Частью 2 ст. 22 Закона № 1105 определено, что оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, осуществляется за счет средств работодателя в порядке, установленном Кабмином.

Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности регулируется Порядком № 439. Согласно указанному Порядку дни временной нетрудоспособности застрахованному лицу оплачиваются в зависимости от страхового стажа в размерах:

60 % средней зарплаты — лицу, имеющему страховой стаж до пяти лет;

80 % средней зарплаты — лицу, имеющему страховой стаж от пяти до восьми лет;

100 % средней зарплаты — лицу, имеющему страховой стаж более восьми лет;

100 % средней зарплаты — лицам, отнесенным к 1 — 4 категориям лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы; ветеранам войны и лицам, на которых распространяется действие Закона № 3551

Как вы помните, Законом № 77 была изменена процентовка оплаты больничного застрахованным особам, которые имеют стаж менее 8 лет (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 15).

Важно! Изменения коснулись именно пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет ФСС ВПТ.

Новые размеры таковы ( ст. 24 Закона № 1105):

50 % средней зарплаты (дохода) — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж до трех лет;

60 % средней зарплаты (дохода) — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж от трех до пяти лет;

70 % средней зарплаты (дохода) — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж от пяти до восьми лет;

100 % средней зарплаты (дохода) — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж более восьми лет.

Что касается оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, то соответствующие изменения в Порядок № 439 не были внесены. До тех пор, пока этот документ не будет приведен в соответствие с действующим законодательством, первые пять дней болезни нужно оплачивать по старой процентовке. Ее Минсоцполитики привело в комментируемом письме.

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше