К расходам, которые могут осуществляться из всех местных бюджетов, относятся расходы на местные программы развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов. Это предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 91 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ).
То есть предусматривать средства в бюджете на указанные цели можно лишь при наличии утвержденной соответствующим местным советом программы.
Согласно ч. 6 ст. 22 БКУ распорядитель бюджетных средств может уполномочить получателя бюджетных средств на выполнение мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, и предоставить ему средства бюджета (на безвозвратной или возвратной основе) в пределах соответствующих бюджетных ассигнований.
Получатель бюджетных средств использует такие средства на основании плана использования бюджетных средств, содержащего распределение бюджетных ассигнований, утвержденных в смете этого распорядителя бюджетных средств.
Следовательно, если жилищно-коммунальное предприятие определено в качестве исполнителя мероприятий местной программы, утвержденной местным советом, то оно может получать средства из бюджета как получатель бюджетных средств в сети главного распорядителя средств.
Пунктом 5.6 разд. 4 Порядка казначейского обслуживания местных бюджетов, утвержденного приказом Минфина от 23.08.2012 г. № 938, предусмотрено, что получатели бюджетных средств подают в орган Казначейства план использования бюджетных средств в порядке и по форме, определенным законодательством, утвержденный руководителем по согласованию с распорядителем бюджетных средств.
Использование средств осуществляется исключительно по направлениям, определенным в плане использования бюджетных средств.
Коммунальное предприятие, кроме выполнения мероприятий по реализации местных программ, может предоставлять услуги в соответствии с основной хозяйственной деятельностью. В таком случае расходы на оплату этих услуг предусматриваются в сметах распорядителей средств, которые являются их потребителями. Оплата осуществляется на основании заключенных соглашений и предоставленных счетов.
Поэтому, при условии выполнения перечисленных требований, нарушений в части целевого использования бюджетных средств нет.
