На обращение <…> Министерство образования и науки Украины в пределах компетенции сообщает следующее.
О льготах детям из многодетных семей, которые учатся в профессионально-технических учебных заведениях
Согласно части третьей статьи 5 Закона Украины «Об охране детства» вопросы по поводу льгот детям из многодетных семей, которые учатся в профессионально-технических учебных заведениях, относятся к компетенции местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления за счет собственных средств могут вводить дополнительные виды помощи и устанавливать на местном уровне дополнительные льготы для многодетных семей, в том числе льготный проезд в городском транспорте.
О назначении и выплате стипендий студентам дневной формы обучения высших учебных заведений I — II уровней аккредитации из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, являющихся детьми-инвалидами и инвалидами I — III групп
Условия назначения и выплаты стипендий студентам дневной формы обучения высших учебных заведений I — II уровней аккредитации предусмотрены Порядком назначения и выплаты стипендий (далее — Порядок), утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12 июля 2004 г. № 882 <…>
Размеры минимальной ординарной (обычной) академической стипендии и социальной стипендии для лиц, обучающихся в учебных заведениях, установлены постановлением Кабинета Министров Украины от 5 марта 2008 г. № 165 «Некоторые вопросы стипендиального обеспечения» (далее — постановление).
В соответствии с постановлением студентам высших учебных заведений из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также учащимся, студентам, которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей, назначается социальная стипендия в размере 1989 грн.
Если по результатам семестрового контроля успешность составляет 10 — 12 баллов по каждому предмету либо средний балл успеваемости равен 5 (соответственно по двенадцати- и пятибалльной шкале оценивания), размер назначенной социальной стипендии увеличивается для студентов высших учебных заведений I — II уровней аккредитации на 70 грн.
До первого семестрового контроля вышеупомянутым лицам выплачивается только социальная стипендия.
Так, при отличной учебе студента высшего учебного заведения I — II уровней аккредитации из числа детей-сирот, подтвержденной результатами семестрового контроля, ежемесячно выплачивается 2059 грн., из них социальная стипендия — 1989 грн. и академическая стипендия — 70 грн. Если успеваемость составляет менее 10 — 12 баллов по каждому предмету по двенадцатибалльной шкале оценивания либо если средний балл успеваемости составляет менее 5 баллов по пятибалльной шкале оценивания, выплачивается только социальная стипендия в размере 1989 грн.
Если студент из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, является инвалидом I — III групп или инвалидом с детства, ему выплачивается (без учета баллов успеваемости) только социальная стипендия, размер которой составляет 1989 грн.
Других повышений и дополнительных стипендий для студентов, относящихся к вышеупомянутым категориям лиц, Порядком не предусмотрено.
Заместитель Министра П. Хобзей
Комментарий специалиста МОН
Какие льготы предусмотрены учащимся ПТУЗ и как определить размер стипендий для особых категорий студентов
В комментируемом письме рассмотрены два вопроса. Проанализируем их по очереди.
Льготы для учащихся ПТУЗ из многодетных семей
Из письма следует, что вопрос обеспечения льготами детей из многодетных семей — учащихся ПТУЗ относится к компетенции местных органов исполнительной власти, ведь именно такая формулировка предусмотрена ч. 3 ст. 5 Закона Украины «Об охране детства» от 26.04.2001 г. № 2402-III.
Из этого делаем вывод: только органы местного самоуправления, при наличии бюджетных средств, могут устанавливать дополнительные виды помощи и льгот для указанной категории учащихся.
Кстати, вопрос обеспечения льготного проезда учащихся, воспитанников, студентов и педагогических работников до места учебы и домой в порядке и размерах, определенных органами местного самоуправления, за счет расходов соответствующих местных бюджетов относится к собственным (самоуправляющимся) полномочиям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов. Это указано в ст. 32 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 г. № 280/97-ВР.
Стипендии студентам, имеющим одновременно два социальных статуса: инвалид и сирота
Сразу заметим: в указанном вопросе речь идет об особенных студентах вузов I — II уровней аккредитации, к которым, в частности, отнесены колледжи и техникумы.
В чем заключается вопрос? В порядке определения размера стипендии студента техникума, который является сиротой, а также инвалидом по слуху.
Для его решения обратимся к Порядку назначения и выплаты стипендий, утвержденному постановлением КМУ от 12.07.2004 г. № 882 (далее — Порядок № 882), и постановлению КМУ «Некоторые вопросы стипендиального обеспечения» от 05.03.2008 г. № 165 (далее — постановление № 165).
Так, согласно п. 121 Порядка № 882 студентам вузов из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также учащимся, студентам и курсантам вузов, которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей, назначается только социальная стипендия в размере, устанавливаемом КМУ. Размер такой социальной стипендии с 01.09.2015 г. составляет 1989 грн. в месяц ( абз. 3 п.п. 2 п. 15 постановления № 165).
Кроме того, согласно абз. 2 п. 121 Порядка № 882 в случае отличной учебы студента вуза I — II уровней аккредитации (средний балл успеваемости — 5 или 10 — 12 в зависимости от шкалы оценивания), подтвержденной результатами семестрового контроля, студенту-сироте выплачивается:
— социальная стипендия в размере 1989 грн. в месяц;
— академическая стипендия в размере 70 грн. в месяц.
Таким образом, мы определили размер стипендии, которая назначается студенту вуза I — II уровней аккредитации — сироте. А что нам говорят положения Порядка № 882 об определении размера стипендии студенту, являющемуся инвалидом по слуху?
Обратимся к п. 34 указанного Порядка. Согласно этому пункту студенту — инвалиду по слуху, которому назначена академическая стипендия, дополнительно выплачивается социальная стипендия в размере 50 % минимальной ординарной (обычной) академической стипендии соответствующего типа учебного заведения. То есть в пересчете на цифры эта сумма составляет 933 грн. (622 грн. + 622 грн. x 50 %).
Возникает вопрос: если студент имеет два социальных статуса (сирота и инвалид по слуху), может ли он одновременно воспользоваться правом на социальную стипендию как студент-сирота и на академическую + социальную стипендии как инвалид по слуху? Ответ таков: нет, не может. В этом случае студенту назначается одна социальная стипендия как студенту-сироте.
Других повышений стипендий для указанной категории студентов Порядок № 882 не предусматривает.
Людмила КУНГУРЦЕВА, главный специалист отдела труда и нормативно-информационного обеспечения Департамента экономики и финансирования
