Как мы уже сказали, в ноябре 2017 года были повышены размеры академических и социальных стипендий. Это стало возможным благодаря постановлению № 918. Более детально о новых размерах стипендий шла речь в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 47, с. 30.
Базовый месяц: ноябрь 2017 года
Согласно п. 5 Порядка № 1078 в случае повышения размера стипендий значение индекса ИПЦ принимается за 1 или 100 % в месяце, в котором происходит такое повышение (далее — базовый месяц). Следовательно, ноябрь 2017 года стал базовым месяцем для проведения индексации стипендий и первокурсников-2017, и студентов (учащихся) старших курсов.
В базовом месяце нужно определить право на дальнейшую индексацию стипендии студентов (учащихся), которые имели на нее право на момент повышения. Сумма индексации в месяце повышения стипендий не начисляется, если размер повышения стипендий превышает сумму индексации, которая сложилась в месяце повышения дохода (абз. 3 п. 5 Порядка № 1078).
Если же размер повышения стипендии не превышает сумму индексации, которая сложилась в месяце повышения стипендии, сумма индексации в этом месяце определяется с учетом размера повышения стипендии и рассчитывается как разница между суммой индексации и размером повышения стипендии (абз. 4 п. 5 Порядка № 1078).
Следовательно, для определения права на индексацию нужно сравнить возможную сумму индексации в базовом месяце и размер повышения стипендии. Если сумма повышения превысит возможную сумму индексации, права на индексацию стипендий в этом месяце не будет, если не превысит — нужно определить индексацию-разницу.
В любом случае, когда базовым месяцем является ноябрь 2017 года, дальнейшее исчисление нового ИПЦ нарастающим итогом для определения права на текущую индексацию начинается с декабря 2017 года до превышения ИПЦ порога индексации (с 01.01.2016 г. — 103 %).
Далее рассмотрим, какие возможные суммы индексации складывались в базовых месяцах.
Старшекурсники & определение возможной суммы индексации стипендий
Индексация-разница (фиксированная индексация). До ноября 2017 года в последний раз размеры стипендий учащихся ПТУЗ и студентов вузов повышались в январе 2017 года (повышены размеры академических и социальных стипендий в соответствии с постановлением № 1047). Согласно п. 5 Порядка № 1078 январь 2017 года был базовым месяцем (как для первокурсников-2016, так и для студентов (учащихся) старших курсов). В этом месяце нужно было определить право на дальнейшую индексацию стипендии учащихся (студентов), которые имели на нее право на момент повышения.
Так, в случае если размер повышения стипендии превышал сумму возможной индексации, то в месяце повышения стипендии индексацию начислять было не нужно (абз. 3 п. 5 Порядка № 1078).
Если размер повышения стипендии не превышал размера возможной суммы индексации, то нужно было определить сумму индексации-разницы (разницу между суммой возможной индексации и суммой повышения стипендии) (абз. 4 п. 5 Порядка № 1078). Такую сумму индексации-разницы нужно было выплачивать и в дальнейшем — после месяца повышения стипендии.
Текущая индексация. Поскольку предыдущим базовым месяцем был январь-2017, то для всех студентов (учащихся) с февраля 2017 года нужно было рассчитывать новый ИПЦ нарастающим итогом для определения права на индексацию (до превышения ИПЦ порога индексации — 103 %).
Такое превышение порога индексации состоялось в апреле 2017 года (1,010февраль х 1,018март х 1,009апрель х 100 = 103,7 % > 103 %). Следовательно, в июне 2017 года от базового января-2017 наступило право на индексацию стипендии на коэффициент индексации 3,7 % (1,037 х 100 - 100). Поэтому стипендию за июнь индексировали на 3,7 % в пределах 1684 грн. (ПМТЛ). На этот же коэффициент индексировали стипендию и в июле — августе 2017 года.
В сентябре 2017 года коэффициент индексации изменился. Поскольку в июле 2017 года состоялось очередное превышение прироста ИПЦ порога индексации (1,013май х 1,016июнь х 1,002июль х 100 = 103,1 % > 103 %), коэффициент индексации составил 6,9 % (1,037 х 1,031 х 100 - 100).
После июльского превышения начали снова рассчитывать прирост ИПЦ до очередного превышения порога индексации. Прирост ИПЦ за сентябрь 2017 года, который влияет на коэффициенты индексации за ноябрь-2017, не превысил порог индексации (0,999август х 1,020сентябрь х 100 = 101,9 % < 103 %). Это значит, что в ноябре 2017 года (месяце, следующем за месяцем, в котором обнародован ИПЦ за сентябрь) сохранится предыдущий коэффициент индексации (6,9 %).
В связи с повышением размеров стипендий с 1 ноября 2017 года значение ИПЦ как для академической, так и для социальной стипендии принимается за 1 или 100 %. В месяце повышения стипендии определяем право студента на дальнейшую индексацию. Например, сумма возможной (текущей) индексации в ноябре 2017 года для студента вуза III — IV уровней аккредитации (не первокурсника) должна была составлять 75,90 грн. (1100,00 грн. х 6,9 %). Чтобы определить сумму увеличения денежного дохода студента в ноябре 2017 года, берем его денежный доход до повышения и после повышения. Сравнительные расчеты проводим таким образом:
| Вид стипендии | До повышения | После повышения |
| Академическая (МАС) | 1100,00 | 1300,00 |
Денежный доход студента повысился на 200,00 грн. (1300,00 - 1100,00). Эта сумма превышает сумму индексации 75,90 грн., поэтому студент теряет право на индексацию в ноябре 2017 года (индексация не начисляется).
Для проведения дальнейшей индексации с декабря 2017 года следует начать исчисление нового ИПЦ нарастающим итогом до превышения ИПЦ порога индексации.
Студенты-первокурсники & индексация стипендий
Согласно абз. 4 п. 101 Порядка № 1078 исчисление ИПЦ для проведения индексации стипендии осуществляют с месяца, в котором она назначена. Студентам-первокурсникам (студентам (учащимся) первого года обучения 2017/2018) стипендия впервые назначена в сентябре 2017 года.
То есть с этого месяца начали исчисление ИПЦ нарастающим итогом. Право на индексацию стипендий студентов-первокурсников наступает, когда ИПЦ превысит порог индексации (103 %). Для того чтобы определить коэффициент индексации, в таблице индексации (см. таблицу ниже) ориентируйтесь на месяц, который предшествует месяцу назначения стипендии, то есть на август 2017 года.
| Базовый месяц | Индекс инфляции, % | Определение порога индексации | Величина ИПЦ для проведения индексации, % | |
| 2017 год | Сентябрь | 102,0 | ||
| Октябрь | 101,2 | 103,2 (1,020 х 1,012 х 100) | ||
| Ноябрь | повышение размеров стипендий | |||
| Декабрь | не индексируется | |||
ИПЦ нарастающим итогом превысил порог индексации в октябре 2017 года (1,020сентябрь х 1,012ноябрь х 100 = 103,2 %). Индексация стипендий студентов-первокурсников в таком случае должна была бы начаться в декабре 2017 года на индекс 3,2 %.
Однако в ноябре 2017 года размеры стипендий были повышены, потому этот месяц стал «базовым». С декабря 2017 года начинаем рассчитывать прирост ИПЦ нарастающим итогом для дальнейшей индексации. Право на индексацию наступит, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации 103 %.
Студент-отличник: как индексировать повышенную стипендию
Успешное обучение поощряется. За отличное обучение студентам/учащимся полагается увеличение размера МАС. Это установлено Порядком № 882.
Учащиеся. Так, согласно п. 28 Порядка № 882 в случае когда по результатам обучения успешность учащегося составляет 10 — 12 баллов по двенадцатибалльной или 5 баллов по пятибалльной шкале оценивания по каждому учебному предмету (дисциплине), полученных во время семестрового контроля, размер МАС стипендии увеличивается на 45,5 %.
Студенты. В случае когда по результатам обучения студенты вуза в соответствии с решением стипендиальной комиссии занимают наивысшие рейтинговые позиции и получают право на назначение академических стипендий за особые успехи в обучении, размер их МАС увеличивается на 45,5 % (п. 16 Порядка № 882).
Если по результатам семестрового контроля студенту (учащемуся) повышают стипендию за успешное обучение, ИПЦ нарастающим итогом продолжают рассчитывать с месяца назначения академической или социальной стипендии. Это установлено абз. 6 п. 101 Порядка № 1078.
Следовательно, увеличение стипендии в размере 45,5 % академической или социальной стипендии в соответствии с п.п. 16 и 28 Порядка № 882 не влияет ни на определение базового месяца для проведения индексации, ни на сумму полагающейся индексации.
Таким образом, для учащегося(студента), невзирая на повышение дохода за счет «доплаты за успешность» в размере 45,5 % академической или социальной стипендии:
— суммы индексации стипендии сохраняют, если они начислялись, без уменьшения на сумму «доплаты за успешность»;
— начисляют текущую индексацию с учетом коэффициентов индексации. При этом индексируют только размер академической или социальной стипендии.
Важно! Индексации подлежит только сумма академической ординарной (обычной) или социальной стипендии. Размер увеличения стипендии за успешное обучение не индексируют.
Аналогичное мнение по этому поводу выразили и специалисты Минсоцполитики в письмах от 28.04.2016 г. № 230/10/136-16, от 24.06.2014 г. № 130/10/136-14, от 11.12.2014 г. № 287/10/136-14 (ср. ).
Пример 1. Студент 3 курса вуза І — IІ уровней аккредитации получал в октябре 2017 года: стипендию в размере 830,00 грн., увеличение МАС за отличное обучение — 378,00 грн., индексацию — 57,27 грн. С 1 ноября 2017 года размер МАС повышен до уровня 980,00 грн.
В базовом ноябре 2017 года определяем право студента на получение индексации. Сумма возможной индексации в ноябре 2017 года составляет: 830,00 грн. х 6,9 % = 57,27 грн. Сумма повышения размера стипендии составляет: 980,00 - 830,00 = 150,00 (грн.). Обратите внимание: доплату за успешность не учитывают в расчетах!
В результате сравнения получили следующий результат: сумма повышения размера стипендии перекрыла сумму возможной индексации (150,00 грн. > 57,27 грн.). Поэтому студент утрачивает право на индексацию в ноябре 2017 года.
Ноябрь-2017 становится базовым месяцем. С декабря-2017 начинают расчет ИПЦ для дальнейшей индексации.
Студент-сирота: одновременное право на академическую и социальную стипендию
Напомним, что если студент (не из числа детей-сирот) имеет право на одновременное назначение социальной и академической стипендий, он должен самостоятельно избрать только один вид стипендии, который будет получать в течение следующего учебного семестра. О своем выборе получатели такого права должны указать в письменном обращении в стипендиальную комиссию (абз. 1 п. 22 Порядка № 882).
В случае, если студент (курсант) избрал получение академической стипендии, он утрачивает право на получение соцстипендии на следующий учебный семестр. Об этом учебное заведение должно проинформировать соответствующий орган социальной защиты населения.
Обратите внимание: это правило не распространяется на получателей соцстипендий из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также студентов (курсантов) вуза, которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей. Указанная категория лиц имеет право на получение соцстипендии независимо от получения академстипендии (абз. 2 п. 22 Порядка № 882).
Пример 2. Студент-сирота 2 курса вуза III — IV уровней аккредитации получал в октябре 2017 года: социальную стипендию в размере 2000,00 грн., академическую стипендию — 1400,00 грн. и индексацию — 116,20 грн. (1684,00 х 6,9 %). С 1 ноября 2017 года размер социальной стипендии составляет 2360,00 грн. и академической стипендии — 1660,00 грн. Как определить сумму индексации?
Поскольку повышение размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии и социальной стипендии состоялось в ноябре 2017 года, то значение индекса потребительских цен в этом месяце как для обычной, так и для социальной стипендии принимается за 1 или 100 %.
Для определения суммы увеличения денежного дохода студента берется денежный доход студента до повышения и денежный доход после повышения.
В данном случае денежный доход студента до повышения составлял 3400,00 грн. (1400,00 + 2000,00), после повышения размера стипендии в ноябре 2017 года составляет 4020,00 грн. (1660,00 + 2360,00). Сумма увеличения денежного дохода в ноябре 2017 года составляет 620,00 грн. (4020,00 - 3400,00).
Эта сумма повышения денежного дохода превышает сумму индексации 116,20 грн., потому студент теряет право на индексацию в ноябре 2017 года. Ноябрь-2017 становится базовым месяцем. С декабря-2017 начинают расчет ИПЦ для дальнейшей индексации.
Нормативные документы и сокращения
Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.
Постановление № 918 — постановление КМУ «Некоторые вопросы выплаты стипендий в государственных и коммунальных учебных заведениях, научных учреждениях» от 08.11.2017 г. № 918.
Постановление № 1047 — постановление КМУ «О размерах стипендий в государственных и коммунальных учебных заведениях, научных учреждениях» от 28.12.2016 г. № 1047.
Порядок № 882 — Порядок назначения и выплаты стипендий, утвержденный постановлением КМУ от 12.07.2004 г. № 882.
ИПЦ — индекс потребительских цен.
МАС — минимальная академическая стипендия.
ПМТЛ — прожиточный минимум для трудоспособных лиц.
Вуз — высшее учебное заведение.
ПТУЗ — профессионально-техническое учебное заведение.
